古韻新聲 “橋”解民憂 昆明官渡區(qū)小板橋街道織就“小橋說理”15分鐘調(diào)解服務圈

　　在昆明市官渡區(qū)小板橋街道，一句流傳許久的樸素民諺——“有事先調(diào)解，有理慢慢講”，正被注入新時代的治理內(nèi)核，煥發(fā)出前所未有的活力。2025年10月，一個以深厚民風為根基、名為“小橋說理”的“15分鐘調(diào)解服務圈”在這里全面鋪開，如同一張精心織就的網(wǎng)，覆蓋這個擁有超22萬常住人口、4.5萬余戶市場主體的城市街區(qū)，成為新時代“楓橋經(jīng)驗”落地生根的生動注腳。

　　調(diào)解理念深入人心

　　走進海祥社區(qū)的“小橋說理”調(diào)解室，溫暖的陽光灑在精心設計的圓桌上。調(diào)解員張勇剛送走一對因裝修噪聲產(chǎn)生矛盾的鄰居，墻面上“依法調(diào)解 公平公正”的錦旗在陽光下格外醒目。“我們這里調(diào)解傳統(tǒng)深厚，歷史可追溯至清代。”張勇剛介紹。三百年歲月流轉(zhuǎn)，從鄉(xiāng)賢評理到人民調(diào)解委員會，“遇事找調(diào)、有理說理”的民風在這片土地上薪火相傳。

　　“現(xiàn)在很多老人遇到糾紛，第一反應還是‘找街道評個理’。”在小板橋司法所工作多年的所長劉永強深有感觸。這份深厚的調(diào)解文化底蘊，為現(xiàn)代基層調(diào)解服務網(wǎng)絡建設提供獨特優(yōu)勢。

　　138個站點實現(xiàn)調(diào)解全域覆蓋

　　要實現(xiàn)“15分鐘”服務承諾，關(guān)鍵在于站點布局。小板橋街道創(chuàng)新設立138個“小橋說理”矛盾糾紛調(diào)解室，這些站點深入居民小區(qū)、村民小組、大型商場和專業(yè)市場，形成步行15分鐘可達的服務圈。在海祥社區(qū)，前來咨詢租房糾紛的李女士說：“從家走到調(diào)解室就七八分鐘，比找律師方便多了。”她的體驗背后，是一支300余人的專兼職調(diào)解隊伍——既有熟悉民情的社區(qū)干部，也有精通法律的專業(yè)人士，還有熱心公益的普通居民。

　　“我們建立的是‘站點—社區(qū)—街道’三級聯(lián)動調(diào)解機制。”劉永強介紹。簡單糾紛在站點即時化解，復雜矛盾升級至社區(qū)調(diào)處，重大疑難糾紛則啟動由街道牽頭、多部門參與的聯(lián)席調(diào)解。這種“漏斗式”的分流過濾機制，確保各類矛盾糾紛在最適合的層級得到高效化解。2025年底，某小區(qū)因物業(yè)費調(diào)整引發(fā)廣泛爭議。由退休法官、專業(yè)律師和業(yè)主代表共同組成的調(diào)解小組依據(jù)《物業(yè)管理條例》，經(jīng)過多輪耐心磋商與專業(yè)釋法，最終促成各方均能接受的解決方案，避免一起潛在群體性事件發(fā)生。

　　官渡區(qū)綜治中心主任楊奇武表示，“婚姻家庭、鄰里糾紛看似小事，卻直接影響群眾的安全感與幸福感。小矛盾若處理不當，日積月累可能發(fā)酵成難以化解的大問題。”

　　調(diào)解量上升警情數(shù)下降

　　數(shù)據(jù)顯示，2026年第一季度，小板橋街道通過“小橋說理”機制成功調(diào)解糾紛173件，涉及協(xié)議履行金額80萬元，調(diào)解案件數(shù)量同比增長76%。與之形成鮮明對比的是，轄區(qū)總警情及糾紛類警情實現(xiàn)“雙下降”。這“一升一降”的數(shù)據(jù)曲線生動詮釋“將非訴訟糾紛解決機制挺在前”的治理效能。

　　該街道黨工委負責人表示，下一步將推動“小橋說理”品牌向智能化、精準化升級，探索線上調(diào)解平臺，加強數(shù)據(jù)分析預警，讓這塊承載著三百年智慧的“老招牌”在數(shù)字時代煥發(fā)新光芒。“小橋流水依舊，說理聲聲不息……”這首傳唱三百年的治理之歌正在官渡區(qū)奏響新的樂章，為新時代基層治理現(xiàn)代化提供可借鑒的“官渡樣本”。

　　記者手記

　　在社區(qū)調(diào)解室，我們看到墻上的時鐘靜靜走動，而圓桌旁的調(diào)解員正在耐心傾聽一對夫妻的爭執(zhí);在街道司法所，整整齊齊的調(diào)解卷宗中，記錄著從“六元蘿卜”到“百萬元合同”的各種糾紛;在居民小區(qū)，白發(fā)蒼蒼的老人仍習慣說“有事找街道評理”……這讓我們想起采訪中官渡區(qū)綜治中心主任楊奇武說的一句話：“調(diào)解工作最寶貴的不是解決多少糾紛，而是在解決問題的過程中修復多少社會關(guān)系。”確實，“小橋說理”的價值不只體現(xiàn)在那組數(shù)字——調(diào)解量上升76%，警情數(shù)“雙下降”，更體現(xiàn)在每一次握手言和背后，是鄰里關(guān)系的修復，是社區(qū)信任的重建。

　　從清代的鄉(xiāng)賢坐鎮(zhèn)橋頭，到今天的138個調(diào)解站點覆蓋全街，變化的只是調(diào)解的形式和范圍，不變的始終是那份“有事好商量”的樸素智慧。

　　記者 王建萍 郭婷婷