【光明論壇】堅定不移走生態優先、綠色發展之路

來源:光明日報

【光明論壇】

近日，國家主席習近平向上海合作組織綠色和可持續發展論壇致賀信指出，中國秉持綠水青山就是金山銀山理念，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，是全球生態文明建設的參與者、貢獻者、引領者。此次賀信既是我國生態文明建設之路的實踐總結和成果分享，也為推進全球環境治理體系完善貢獻了中國智慧、中國方案、中國力量。

我國是全球第一個全面治理PM2.5的發展中國家，也是全球大氣質量改善速度最快的國家；現有森林覆蓋率超過25%，成為全球森林資源增長最多最快和人工造林面積最大的國家；建成全球規模最大的碳市場和清潔發電體系，成為全球最大清潔技術出口國；持續加強濕地生態保護修復，全國濕地面積位居亞洲第一、世界第四……我國在環境治理領域取得的顯著成就，得到國際社會的廣泛認同。

我國堅持以系統觀念統籌生態優先、綠色發展，持續深化生態文明建設的頂層設計和體制改革，生態環境治理力度不斷加大、治理能力現代化水平顯著提升。通過建立健全主體功能區戰略、自然資源資產產權、國土空間開發保護、資源節約利用、生態補償、環境治理、綠色市場、考核追責等制度，系統筑牢生態文明體制的“四梁八柱”。生態環境法典將新時代以來生態文明建設理論、實踐、制度成果以法典化的方式確定下來，在系統整合國家層面生態環境法律制度的同時，進一步明確了提高地方生態環境立法質量的推進方向，有效提升了生態環境治理效能。

我國綠色治理體系同時涵蓋生產生活方式轉變的多領域各環節。我國推動綠色低碳的生產方式，集中體現為產業結構和能源結構的優化調整。傳統的鋼鐵、水泥、燃煤火電等高耗能產業的單位國內生產總值能耗持續下降，同時，新能源、節能環保、綠色制造、生態農業、生態文旅等綠色產業蓬勃發展。綠色低碳產品出口勢頭強勁，2025年我國新能源汽車、光伏產品、鋰電池等“新三樣”出口增長，風電設備、儲能系統、綠色新材料成為新增量，綠色產業已成為穩外貿、優結構的重要支撐。

通過健全政策法規體系倡導綠色低碳生活方式，是我國深化生態環境治理效能的重要舉措。以《2030年前碳達峰行動方案》為引領，我國積極部署綠色低碳全民行動，大力倡導簡約適度、低碳健康的生活理念。依托節約能源法、循環經濟促進法、固體廢物污染環境防治法等法律法規，嚴格管控一次性用品使用和商品過度包裝，全面推行生活垃圾分類。以綠色消費補貼等激勵機制，引導群眾踐行綠色出行、節約資源、低碳消費，全民共建共享綠色低碳生活的良好氛圍日益濃厚。

當前，從國際來看，生態環境危機加劇、數字鴻溝不斷加深，全球治理赤字持續擴大等挑戰日益嚴峻。作為負責任大國，我國不斷深化綠色國際合作、推進綠色發展伙伴關系，成為全球推動區域綠色轉型發展的重要力量。2023年，促進綠色發展列入中國支持高質量共建“一帶一路”的八項行動。2024年，“綠色發展伙伴行動”列入中非“十大伙伴行動”。

近年來，我國與超過40個國家的170多個合作伙伴建立“一帶一路”綠色發展國際聯盟，與100多個國家和地區建立綠色能源項目合作。一大批精準解決所在國能源供給痛點的油氣、核電、水電、新能源等標志性項目落地。我國長期通過氣候變化南南合作為廣大發展中國家提供支持，以合作建設低碳示范區、開展減緩和適應項目、舉辦交流研討班等方式給予幫助。依托新能源產業優勢，我國推動技術創新，將非化石能源、智能電網等技術用于破解能源綠色轉型難題，為全球能源綠色低碳轉型提供可復制推廣的中國方案。

未來已來，綠色低碳發展終成世界潮流。無論國際形勢如何變化，中國積極應對氣候變化的行動不會放緩，促進國際合作的努力不會減弱，推動構建人類命運共同體的實踐不會停歇。中國始終是推動全球環境治理完善的堅定力量，隨著各國發展共識的不斷凝聚，多邊合作的不斷深化，生態優先、綠色發展也終將會成為惠及更多人民的強大引擎。

作者：葉紅云（北京交通大學馬克思主義學院副教授）