區局長話開局｜守正創新 篤行實干 奮力譜寫美麗金山新篇章

今年是“十五五”開局之年，為深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，廣泛凝聚全市生態環境系統思想力量，縱深推進美麗上海建設，即日起，在《中國環境報》及“上海環境”新媒體平臺，推出“奮進‘十五五’美麗上海新征程——區局長話開局”主題專欄。本期推出金山區生態環境局黨組書記、局長朱毅的《守正創新 篤行實干 奮力譜寫美麗金山新篇章》。

守正創新 篤行實干

奮力譜寫美麗金山新篇章

朱毅

金山區生態環境局黨組書記、局長

未來五年是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，也是美麗金山建設承上啟下、實現生態環境根本好轉的關鍵時期。上海市金山區生態環境局將牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，以美麗金山建設為統領，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，在服務全局中彰顯生態擔當，奮力打造綠色、低碳、清潔的上海灣區。

以戰斗的姿態，推動環境質量持續改善

污染防治是生態環境保護的根基所在，金山區將堅守“環境質量只能變好不能變壞”的底線，一抓到底、全力打贏攻堅戰。

深入打好藍天保衛戰。實施新一輪清潔空氣行動計劃，以降低pm2.5濃度和道路pm10濃度為重點，堅持底線思維和極限思維，健全每月會商、問題推送、整改反饋的攻堅機制，聚焦固定源、移動源、揚塵源、社會面源等重點領域和重點區域，“一廠一策”推進重點企業vocs深度治理，強化露天焚燒、涉噴涂工序企業整治，打治并舉做好柴油貨車、港口船舶、非道路移動機械管控，重拳解決違規排放問題。

深入打好碧水保衛戰。統籌水資源、水環境、水生態治理，常態化開展重點水質斷面周邊污染源精細巡查，深入實施部分河道水環境綜合提升工程，推進入河排污口整治和雨污混接整治，加大海洋垃圾清理力度，努力打造河暢、水清、岸綠、景美的水環境。

深入打好凈土保衛戰。推進土壤污染源頭防控，加強農業面源污染源頭治理，強化建筑垃圾處置的全鏈條監管，深入開展非法傾倒處置固體廢物專項整治，確保建設用地和受污染耕地安全利用率保持100%。

鸚鵡洲生態濕地

以全局的站位，推動綠色低碳轉型發展

綠色低碳是高質量發展的核心方向，金山區將堅持以高品質生態環境支撐經濟社會高質量發展，主動探索、大膽實踐。

深化創新環評改革。完善行政審批提前服務制度，啟動區域空間環境影響評價，修訂區產業項目環保嚴格限制準入目錄清單，開展“三線一單”和規劃環評跟蹤評估，協同優化區域產業布局和結構升級，為項目準入提供科學、精準指引。

協同推進減污降碳。深化綠色制造體系建設，有序推進現代農業園、碳谷綠灣產業園減污降碳協同增效試點創建及零碳工廠、零碳園區建設，積極推動排污權有償使用和交易，促進環境污染責任保險“應保盡保”，推動治理與降碳深度融合。

剛柔并濟強化監管。進一步規范涉企行政檢查，深化環?！拔宀焦ぷ鞣ā?，實施以信用評價、風險等級、排污許可類別等為基礎的分級分類差異化監管制度，統籌實施環境違法“輕微免罰”與環境污染犯罪“嚴懲重罰”，在嚴格監管的同時做好暖心幫扶，實現科學精準高效執法。

國家級綠色園區—碳谷綠灣

以爭先的勁頭，推動城鄉風貌整體大美

美麗城鄉是人民群眾的美好愿景，金山區將堅持以群眾滿意度為第一標準，精心施策，實現美美與共。

拓展生態創建成效。擦亮國家生態文明建設示范區及漕涇鎮、廊下鎮“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地金字招牌，推動碳谷綠灣產業園創建生態工業園區，積極開展“無廢城市”、美麗海灣、美麗河湖建設，引領帶動全區整體提升，把生態優勢轉化為發展勝勢，把創建成果轉化為惠民實效。

拓展綠色生態空間。深化建設公園城市，統籌生態廊道、防護林帶、公園綠地、生態濕地等建設，加快串聯重要生態功能區和生態景觀點，持續推進美麗鄉村和美麗街區建設，讓群眾推窗見綠、出門入園。

筑牢環境安全防線。聚焦化工與電鍍兩大行業，以碳谷綠灣園區突發水污染事件“一園一策一圖”國家試點為契機，織密補齊全區環境應急網絡，積極防范化解各類生態環境風險，同時下大氣力解決餐飲油煙、異味、噪聲污染等群眾身邊的“關鍵小事”，讓群眾安心生活、企業放心發展。

廊下生態園

以重構的決心，推動環境治理系統重塑

環境治理體系是生態文明建設的關鍵突破，金山區將堅持精準治污、科學治污、依法治污，打破壁壘、流程再造。

用“生態大腦”賦能。拓展生態環境領域“一網統管”精細化治理，建成運行覆蓋全區各街鎮的空氣質量自動監測網絡，搭建“塔基視聯”大氣污染監測預警巡查系統，大力推進工業園區vocs監測網絡建設，加強非現場執法檢查手段運用，實現污染源精準識別和高效管控，既“無事不擾”、又“無處不在”。

用“多元共治”聚力。對外積極拓展金嘉平“兩山議事堂”平臺，加強與上?；^、上海石化兩大化工基地聯動，加強行政執法和刑事司法聯動，對內深化執法、監測、監管“三監聯動”和區鎮村“三級監管”聯動機制，攜手打造美麗長三角新樣板。

用“制度創新”突破。充分發揮區生態文明建設領導小組辦公室職能作用，建立完善“回頭看”專項核查、拍攝生態環境警示片等督查模式，建立健全“發現—移交—督辦—銷號”閉環機制，變被動“領”問題為主動“亮”問題，確保全區各類生態環境問題真整改、改徹底。

執法人員現場執法

新時代賦予新使命，新征程呼喚新作為。金山區生態環境局將始終錨定“十五五”發展目標，以久久為功的韌勁護好金山生態環境，以生態之美賦能發展之興，在綠色低碳高質量發展征程上持續爭先、勇毅前行，為美麗中國、美麗上海、美麗金山建設貢獻更多力量。

編輯：張玉潔

上觀號作者：上海環境