南京、東營晉級：人均GDP超20萬元的城市增至11個

江蘇南京、山東東營新近公布的統(tǒng)計公報顯示，2025年兩市人均GDP分別達到20.2萬元和20.4萬元。由此，中國大陸人均GDP超過20萬元的地級及以上城市增加到11個。

經(jīng)濟統(tǒng)計中，以一個地區(qū)的當年GDP除以年中常住人口（當年末、上年末常住人口的平均數(shù)），即得到人均GDP。它直觀反映人均產(chǎn)出價值，是衡量經(jīng)濟發(fā)展水平和富裕程度的重要指標。據(jù)“十五五”規(guī)劃綱要，到2035年，我國人均GDP要比2020年翻一番，達到中等發(fā)達國家水平——2020年我國人均GDP超過1萬美元，這意味著到2035年人均GDP有望超過2萬美元。

那么，“人均GDP20萬元”有多重的分量？

以去年的平均匯率計，20萬元約合2.8萬美元。

就全國而言，去年的人均GDP是99665元。就頭部城市而言，北京、上海去年為23.9萬元、22.8萬元，深圳2024年為20.6萬元，廣州、杭州目前尚未達到20萬元。

GDP反映經(jīng)濟總量，人均GDP體現(xiàn)的是產(chǎn)出水平。去年，我國人均GDP超過20萬元的城市有鄂爾多斯、克拉瑪依、北京、上海、無錫、榆林、深圳、蘇州、常州、東營和南京，共11個；GDP居前11位的則是上海、北京、深圳、重慶、廣州、蘇州、成都、杭州、武漢、南京和寧波。兩個組別的成員分散，總量、人均雙雙拔尖的只有上海、北京、深圳、蘇州、南京五地。

分析各地的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會發(fā)現(xiàn)，可以依據(jù)第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）增加值占GDP的比重，將人均GDP超過20萬元的11個城市分為兩類。鄂爾多斯、克拉瑪依、榆林、東營屬于資源型城市，價值創(chuàng)造主要依托二產(chǎn)，三產(chǎn)偏弱，這項比例最高的36.6%（全國為57.7%）；而其他七市中最低的也超過50%，北京、上海達到了86.0%和79.3%。

油城東營地處黃河入海口，人均公園綠地面積26.1平方米，居山東省第一。 東營發(fā)布 供圖

資源型城市以礦產(chǎn)、森林等自然資源開采、加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以東營為例，作為勝利油田所在地，其第二產(chǎn)業(yè)（工業(yè)和建筑業(yè)）增加值在GDP中占59.0%（全國為35.6%），主要行業(yè)包括石油和天然氣開采、石油加工、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、有色金屬冶煉和壓延加工等。全市常住人口221萬人，有“中國企業(yè)500強”13家，數(shù)量超過1300萬人的“最強地級市”蘇州（9家），其中12家企業(yè)的主業(yè)包含石油化工。去年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值4503億元，人均GDP越過20萬元，在山東16個設(shè)區(qū)市中遙遙領(lǐng)先。內(nèi)蒙古鄂爾多斯的煤炭、天然氣探明儲量占全國1/6和1/3，人均GDP全國最高，去年為27.3萬元，二產(chǎn)增加值在GDP中占68.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值中，采礦業(yè)增加值又占據(jù)78.5%。

憑著“家里有礦”，部分資源型城市以優(yōu)勢突出的二次產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了可觀的人均產(chǎn)出。但對一個地區(qū)來說，區(qū)域經(jīng)濟的抗風(fēng)險能力、就業(yè)渠道的多樣化、居民收入持續(xù)增長的可能性等與服務(wù)業(yè)發(fā)展水平密切相關(guān)。按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的一般規(guī)律，隨著人均收入增長，農(nóng)產(chǎn)品的相對需求逐漸減少，工業(yè)品的相對需求先升后降，最后以對服務(wù)業(yè)的需求為主。需求的結(jié)構(gòu)變化又引導(dǎo)著經(jīng)濟體的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)從以農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)為工業(yè)崛起并成為主導(dǎo)，最終邁向以高附加值服務(wù)業(yè)為核心的現(xiàn)代化階段。

南京去年的經(jīng)濟增速比上年回升0.7個百分點，達到5.2%，是最近四年中第一次跑贏全國大盤，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.94萬億元。通過實施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動方案，出臺支持總部經(jīng)濟、科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的專項政策，加快金融中心建設(shè)等，在GDP中占比68%的第三產(chǎn)業(yè)增加值當年增長6.0%，拉動GDP增長4.0個百分點，軟件和信息服務(wù)業(yè)成為首個萬億級產(chǎn)業(yè)。同時，新增國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)16家，數(shù)量居江蘇第一；新增百億級鏈主企業(yè)6家、國家專精特新“小巨人”企業(yè)125家。

在長三角地區(qū)，上海、無錫、蘇州、常州的人均GDP已先后升至20萬元以上。南京的加入，使這一“天團”進一步擴容，五座城市在長江沿岸鋪展，形成互相接壤的高質(zhì)量發(fā)展連片區(qū)。