農(nóng)民養(yǎng)老金好消息，但沒有提職工養(yǎng)老金上漲，啥信號？

人社部新聞發(fā)布會公布城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整相關(guān)安排，但未提及退休人員職工養(yǎng)老金上漲，這釋放了什么信號？

近期，人社部在新聞發(fā)布會上公布了本年度第一季度社會保障事業(yè)發(fā)展情況，并介紹了后續(xù)工作安排，其中明確提出將落實相關(guān)待遇調(diào)整工作：針對城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整，將加快推進中央層面提標(biāo)，并指導(dǎo)地方結(jié)合本地實際情況開展二次調(diào)整。這對于領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金的人群而言，無疑是利好消息。但發(fā)布會未提及職工養(yǎng)老金上漲相關(guān)內(nèi)容，這釋放出什么信號？本文將針對退休人員的相關(guān)疑惑進行分析解讀。

首先，本次發(fā)布會未公布職工養(yǎng)老金上漲安排，雖不等同于對養(yǎng)老金是否調(diào)整作出最終結(jié)論，但確實傳遞出偏謹慎的信號。對比去年第一季度發(fā)布會，當(dāng)時就已明確提及職工養(yǎng)老金上漲，且相關(guān)內(nèi)容排在城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整之前：發(fā)布會首先提出要扎實做好退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作，其后才明確提出推進城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國最低標(biāo)準(zhǔn)提升工作。

不僅如此，去年職工養(yǎng)老金上漲相關(guān)工作中，無論是多部委提及的頻次——財政部、人社部、發(fā)改委等部門均在不同場合多次明確養(yǎng)老金將上漲，還是上漲消息的公布時間，都超出市場預(yù)期，契合了退休人員的期待。但今年截至目前，官方場合從未提及職工養(yǎng)老金上漲相關(guān)內(nèi)容，與去年形成鮮明對比。

那么，今年職工養(yǎng)老金真的會停止上漲嗎？已經(jīng)連續(xù)21年的上漲趨勢，會在今年中斷嗎？本文認為這種可能性較低：養(yǎng)老金是否調(diào)整，核心參考依據(jù)為物價漲幅、居民收入增長水平等指標(biāo)，從當(dāng)前相關(guān)數(shù)據(jù)來看，今年具備保持養(yǎng)老金上漲的基礎(chǔ)；同時，我國社保基金運行平穩(wěn)健康，有足夠的支撐能力完成養(yǎng)老金調(diào)整。那為何今年相關(guān)安排一反常態(tài)，極少提及職工養(yǎng)老金上漲？本文分析可能存在以下幾方面原因，供參考。

第一，經(jīng)過多年連續(xù)上漲，我國職工人均養(yǎng)老金水平已達到3500余元，而城鄉(xiāng)居民人均養(yǎng)老金僅為200余元，二者差距較為明顯，引發(fā)了社會各界的關(guān)注與討論。因此，當(dāng)前政策層面將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金調(diào)整放在優(yōu)先位置，對職工養(yǎng)老金調(diào)整提及較少，即便今年仍保持上漲，相關(guān)工作也大概率以低調(diào)推進為主。

第二，職工養(yǎng)老金的年均漲幅已持續(xù)收窄，去年已經(jīng)降至2%，若今年繼續(xù)上漲，漲幅大概率進一步收窄，因此無需過早進行大規(guī)模宣傳。

第三，職工養(yǎng)老金調(diào)整已經(jīng)形成成熟的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化工作流程，相關(guān)消息公布后，各地可在短時間內(nèi)落實到位，消息公布時間的早晚，不會對調(diào)整工作的推進產(chǎn)生影響。而城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整，需要各地結(jié)合本地財政狀況落實推進，地區(qū)差異較大。

綜上所述，人社部近期發(fā)布會僅明確了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金調(diào)整的相關(guān)安排，未提及職工養(yǎng)老金上漲，不免讓部分退休人員產(chǎn)生擔(dān)憂，擔(dān)心今年養(yǎng)老金無法繼續(xù)調(diào)整。實際上，僅從目前發(fā)布會內(nèi)容無法得出最終結(jié)論，結(jié)合物價上漲等核心指標(biāo)來看，今年職工養(yǎng)老金繼續(xù)調(diào)整的可能性仍然較高。接下來的5-7月份是相關(guān)消息公布的關(guān)鍵時間窗口，若今年啟動調(diào)整，相關(guān)安排大概率會在此期間公布，我們可靜待官方消息。