優保障 嚴保護 促集約——福建臨時用地管理規范有序

近年來，福建省自然資源系統持續強化審批管控、全程監管、要素保障、制度建設，臨時用地管理規范化、精細化水平顯著提升。截至2026年4月底，全省在使用的臨時用地有615宗、面積2.6萬畝。其中，臨時用地占用耕地面積僅占全省臨時用地總面積的14%，集約用地、依法用地成效逐步呈現。

堅持高位推動、統籌部署，管理工作格局全面夯實。福建省自然資源廳聚焦交通、能源、水利等重大基礎設施建設，將臨時用地作為項目建設的關鍵保障環節，納入全鏈條要素保障體系一體推進、重點抓實。廳領導多次帶隊下沉一線督導檢查，推動審批服務、巡查監管、復墾驗收、制度完善等任務落地見效。全省自然資源系統上下聯動、協同發力，構建“省級監管、市縣落實”的工作推進機制，為全面規范臨時用地管理、高效保障項目建設需求提供了堅強組織保障與制度支撐。

聚焦要素保障、靠前服務，福建省各級自然資源主管部門以“保民生、保重點”為導向，優化審批服務、壓縮時限，主動對接項目業主，提前指導選址論證、方案編制、復墾籌備，及時解決項目推進中的堵點難點問題，重大項目支撐精準高效。保障了福建LNG接收站配套外輸管道、福州港口后方鐵路等一批重大項目臨時用地需求，以及項目按期開工、順利推進。其中，霞浦核電壓水堆1、2號機組項目成為全省首宗實現臨時用地接續使用的項目，精準高效的要素保障獲項目業主高度認可。重大項目支撐精準高效。

緊盯關鍵環節、全域巡查，始終把耕地和礦產保護作為臨時用地管理的重中之重，聚焦占用耕地、永久基本農田的項目，構建“系統備案+省級巡查+臺賬跟蹤”全流程監管體系。持續加大巡查力度，自2024年9月起，委托福建省地質測繪中心開展巡查，累計核查臨時用地1747宗。2026年進一步聚焦取土場、棄土(渣)場等重點場所加密實地巡查頻次，精準排查違規審批、改變用途等問題，強化監管、閉環落實，資源保護監管剛性有力。

強化建章立制、規范運行，管理制度體系持續完善。2023年出臺《福建省臨時用地管理辦法》，全面規范申請、審批、使用、復墾、監管全流程。2026年制定臨時用地接續使用審查細則，進一步完善制度體系。配套完善復墾費用預存、備案審核、巡查通報、信用約束等機制，推廣銀行保函等創新舉措，推動管理標準統一、流程規范、權責清晰。全省臨時用地從“粗放管理”向“精細管控”、從“被動處置”向“主動預防”轉變，管理規范化、制度化、長效化水平顯著提升。(程斌 周海銖)