媒體聚焦 | 三十載“不換防”，松江的“共贏”密碼

上海松江，城市文明的萌芽之地，被稱作“上海之根”。在這片文脈昌盛、產(chǎn)業(yè)興旺的土地上，人們不僅建成了自己的美好家園，也不遺余力將產(chǎn)業(yè)資源、智力資源、管理經(jīng)驗(yàn)與對(duì)口地區(qū)共享，攜手對(duì)口地區(qū)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，邁向十五五新征程。

從三十年前松江援藏干部踏上西藏日喀則的土地那一刻起，上海市松江區(qū)堅(jiān)持輸血與造血并重、幫扶與協(xié)作并行、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)同步，在產(chǎn)業(yè)振興、文旅融合、民生改善、區(qū)域協(xié)同等領(lǐng)域深耕細(xì)作，讓鄉(xiāng)村振興的種子在廣袤大地上生根發(fā)芽、開花結(jié)果，書寫了新時(shí)代合作交流的生動(dòng)篇章。

珠峰腳下深情耕耘三十載

“松江從1995年就開始支援西藏定日縣，定日縣位于珠峰腳下，平均海拔在4800米，條件艱苦，但我們歷經(jīng)三十年沒(méi)有‘換防’，干部、人才及項(xiàng)目資金30年沒(méi)有‘?dāng)鄼n’，始終堅(jiān)守上海合作交流‘制高點(diǎn)’”。松江區(qū)委書記王華杰談起松江三十年“不換防”的對(duì)口幫扶地區(qū)西藏定日縣時(shí)，對(duì)這片雪域高原充滿感情。

西藏定日縣，是松江三十年援藏征程的重要坐標(biāo)。這里坐擁世界之巔——珠穆朗瑪峰這一獨(dú)一無(wú)二的生態(tài)與文旅瑰寶，但因嚴(yán)酷的自然條件，發(fā)展約束突出。

三十年來(lái)，松江援藏干部人才前赴后繼、扎根高原，背著氧氣瓶上項(xiàng)目、帶著使命感謀發(fā)展，走出了一條以文塑旅、以旅彰文、文旅融合、富民興藏的特色之路，助力藏族群眾端穩(wěn)“生態(tài)碗”、吃上 “文旅飯”。

如今的珠峰小鎮(zhèn)已是定日縣一張閃亮的名片

從日喀則市出發(fā)，行駛近300公里，游客就可以到達(dá)坐落于珠峰腳下的定日縣扎西宗鎮(zhèn)。扎西宗鎮(zhèn)距離珠峰49公里，平均海拔4200米，是通往珠峰、洛子峰和“世界十大景觀”之一的珠峰東坡——嘎瑪溝等旅游景區(qū)的必經(jīng)之路，每年有眾多旅游觀光、登山探險(xiǎn)和科學(xué)考察人員經(jīng)過(guò)或停留。然而在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間里，因基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，游客常常抱怨接待條件不夠理想。為了讓扎西宗鎮(zhèn)的群眾吃上“旅游飯”，走上“致富路”，2020年上海援藏干部開始謀劃建設(shè)珠峰小鎮(zhèn)，著力打造“環(huán)珠峰生態(tài)文化旅游圈”核心地標(biāo)。

如今的珠峰小鎮(zhèn)已是定日一張閃亮的名片。一條筆直的大道將小鎮(zhèn)一分為二，左邊是當(dāng)?shù)卮迕褡约盒藿ǖ姆课荨⑸啼仯挥疫吺巧虾Ｔǖ男℃?zhèn)主體，包括商業(yè)街廣場(chǎng)、登山體驗(yàn)館、房車營(yíng)地、酒店等。

平措康桑酒店，就是援藏干部參與引進(jìn)的珠峰首家高端酒店，開窗即見雪景，游客在世界之巔也能享受舒適、安全、高品質(zhì)的住宿體驗(yàn)。酒店運(yùn)營(yíng)以來(lái)，80間客房常年滿房，一線服務(wù)與運(yùn)營(yíng)員工中有三分之二為當(dāng)?shù)卦髯阪?zhèn)居民，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)牧民就近就業(yè)、穩(wěn)定增收。在品牌酒店示范帶動(dòng)下，當(dāng)?shù)厝罕娮园l(fā)打造民宿近100家，住宿業(yè)態(tài)提質(zhì)增效，形成“高端引領(lǐng)、民宿互補(bǔ)、特色多元”的文旅住宿體系。

松江區(qū)統(tǒng)籌援藏資金，先后建成珠峰景區(qū)北大門游客服務(wù)中心、珠峰大本營(yíng)管理服務(wù)站，完善景區(qū)導(dǎo)覽、休憩、救援、便民服務(wù)等配套功能；積極協(xié)調(diào)開通上海至日喀則定日機(jī)場(chǎng)直飛航線，打通空中廊道，打破地域阻隔，實(shí)現(xiàn)滬藏文旅產(chǎn)業(yè)快速聯(lián)動(dòng)。

把農(nóng)特產(chǎn)做成大產(chǎn)業(yè)

松江始終把產(chǎn)業(yè)幫扶作為對(duì)口合作的核心抓手，堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)化路徑，聚焦對(duì)口地區(qū)特色資源，精準(zhǔn)對(duì)接上海及長(zhǎng)三角市場(chǎng)需求，通過(guò)強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈，打造特色鮮明、帶動(dòng)性強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，助力對(duì)口地區(qū)特色產(chǎn)品變成“金疙瘩”。

云南西雙版納氣候溫潤(rùn)、物產(chǎn)豐饒，小糯玉米是當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)作物，口感糯、甜度高、香氣足、品質(zhì)優(yōu)，卻長(zhǎng)期“藏在深山人未識(shí)”。松江援滇干部在一線調(diào)研中敏銳發(fā)現(xiàn)，這一特色農(nóng)產(chǎn)品高度契合上海市民消費(fèi)偏好，蘊(yùn)藏巨大市場(chǎng)潛力。

2025年，西雙版納小糯玉米種植面積達(dá)到25萬(wàn)畝，產(chǎn)量25.06萬(wàn)噸，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到63億元，已成為云南省最大的小糯玉米生產(chǎn)基地

為把小糯玉米打造成富民支柱產(chǎn)業(yè)，松江復(fù)制推廣上海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與模式，創(chuàng)新采用“政府投廠房、企業(yè)投設(shè)備”的合作方式，在云南省勐海縣勐阿鎮(zhèn)重點(diǎn)打造小糯玉米產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)現(xiàn)代化加工車間、標(biāo)準(zhǔn)化倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、一體化冷鏈物流中心，解決產(chǎn)品保鮮、加工、運(yùn)輸、銷售等關(guān)鍵瓶頸。目前，已吸引13家加工企業(yè)入駐經(jīng)營(yíng)，其中上海企業(yè)2家，形成集種植、加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、銷售于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

松江推動(dòng)企業(yè)借鑒“五金”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、村集體、農(nóng)戶多方共贏、長(zhǎng)期穩(wěn)定受益：一是租金，企業(yè)租賃村集體廠房、土地，為村集體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)持續(xù)穩(wěn)定收入；二是薪金，村民就近就地務(wù)工，獲得穩(wěn)定勞務(wù)報(bào)酬；三是稅金，企業(yè)依法納稅，增強(qiáng)地方財(cái)政能力，反哺公共服務(wù)；四是基金，企業(yè)提取部分收益用于村集體產(chǎn)業(yè)升級(jí)、能力建設(shè)；五是公益金，用于完善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施、支持教育事業(yè)、幫扶困難群眾。通過(guò) “訂單式” 采購(gòu)、保底收購(gòu)、隨行就市，企業(yè)與農(nóng)戶建立長(zhǎng)期穩(wěn)定合作關(guān)系，徹底解決農(nóng)戶“種得出、賣不掉、價(jià)格低”的難題。

2025年，西雙版納小糯玉米種植面積達(dá)到25萬(wàn)畝，產(chǎn)量25.06萬(wàn)噸，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到63億元，已成為云南省最大的小糯玉米生產(chǎn)基地。

云南昭通的馬鈴薯很有名，但經(jīng)過(guò)松江援滇干部深入的市場(chǎng)調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，昭通蘋果可能存在更大商機(jī)。昭通高海拔、低緯度、強(qiáng)日照、大溫差的獨(dú)特自然條件，賦予蘋果爽脆甘甜、汁液豐富、風(fēng)味濃郁的獨(dú)特品質(zhì)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與附加值遠(yuǎn)高于馬鈴薯，具備打造百億級(jí)產(chǎn)業(yè)的潛力。援滇干部隨即圍繞昭通蘋果實(shí)施“強(qiáng)鏈+延鏈+補(bǔ)鏈”的系統(tǒng)工程。

首先，邀請(qǐng)上海市農(nóng)科院專家團(tuán)隊(duì)入駐一線，指導(dǎo)蘋果品種改良、標(biāo)準(zhǔn)化種植、科學(xué)修剪、病蟲害綠色防控，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)示范園，全面提升果品品質(zhì)與商品率；其次，實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一推廣，持續(xù)擦亮“昭通蘋果”名片；最后，積極組織市場(chǎng)推介、產(chǎn)銷對(duì)接，打通上海及長(zhǎng)三角主流銷售渠道，提升品牌影響力與市場(chǎng)占有率。同時(shí)，大力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)蘋果產(chǎn)業(yè)從單一鮮果生產(chǎn)，向清洗分級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)化包裝、加工貯藏、冷鏈物流、電子商務(wù)、休閑體驗(yàn)等全鏈條轉(zhuǎn)型，顯著提升產(chǎn)品附加值與抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

如今，昭通蘋果綜合產(chǎn)值突破150億元，從高原果園走向長(zhǎng)三角市場(chǎng)。

去年松江首批選派3名農(nóng)技人才赴昭通開展工作，將“組團(tuán)式”幫扶經(jīng)驗(yàn)向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域延伸，在昭陽(yáng)區(qū)等地引種上海綠葉菜品種7個(gè)，對(duì)接引進(jìn)“東華大學(xué)1小時(shí)快速腐熟技術(shù)”等最新上海科技成果。真正實(shí)現(xiàn)“幫扶一地、培育一業(yè)、致富一方”。

教育、醫(yī)療“組團(tuán)”幫扶

2023年5月22日，云南省昭通市第二人民醫(yī)院眼科醫(yī)生徐梅，完成了醫(yī)院第一例白內(nèi)障超聲乳化人工晶體植入術(shù)。從此，當(dāng)?shù)氐幕颊咴诩议T口就能獲得高水平的白內(nèi)障手術(shù)治療。醫(yī)院能開展這一手術(shù)，源于上海醫(yī)療援建團(tuán)隊(duì)的到來(lái)。

組團(tuán)式幫扶不僅出現(xiàn)在醫(yī)療領(lǐng)域，教育領(lǐng)域的幫扶也是如此。松江區(qū)教育局優(yōu)化選派方案，以“援滇校長(zhǎng)+中層干部+骨干教師”模式重點(diǎn)幫扶昭通5所學(xué)校，為對(duì)口地區(qū)帶去上海教育理念，昭通北閘中學(xué)2025年本科上線率同比上升11個(gè)百分點(diǎn)。

正如王華杰書記所言，三十年的實(shí)踐探索，讓人們愈發(fā)認(rèn)識(shí)到，對(duì)口支援不是簡(jiǎn)單的“給錢給物”，只有立足當(dāng)?shù)亍⒅坶L(zhǎng)遠(yuǎn)、聚焦根本，真正激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，才能更好幫助對(duì)口地區(qū)掌握發(fā)展的鑰匙。

來(lái)源：新民周刊

上觀號(hào)作者：上海合作交流