行業(yè)動(dòng)態(tài) | 同濟(jì)規(guī)劃院牽頭編制首個(gè)城市消防無人場(chǎng)站標(biāo)準(zhǔn)，定義低空應(yīng)急新范式

導(dǎo)讀

低空經(jīng)濟(jì)正從政策利好的發(fā)展機(jī)遇期，加速向產(chǎn)業(yè)深度融合的新階段邁進(jìn)。當(dāng)無人機(jī)穿梭于城市樓宇之間執(zhí)行消防巡檢任務(wù)，當(dāng)無人場(chǎng)站成為應(yīng)急救援的“空中前哨”，規(guī)劃行業(yè)所面臨的核心議題愈發(fā)清晰：如何使前沿技術(shù)真正融入城市治理體系之中？如何推動(dòng)學(xué)術(shù)研究成果從理論走向?qū)嵺`？規(guī)劃師既要做好“空間保障者”，更要擔(dān)當(dāng)“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)者”。

2026年4月28日，同濟(jì)規(guī)劃院一場(chǎng)專題研討會(huì)直面這些命題。

本文字?jǐn)?shù)：3940字

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為深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，切實(shí)響應(yīng)同濟(jì)規(guī)劃院“新規(guī)劃實(shí)踐”轉(zhuǎn)型要求，推動(dòng)低空應(yīng)用場(chǎng)景與城市安全治理深度融合，2026年4月28日，由城市評(píng)估與開發(fā)研究中心聯(lián)合產(chǎn)教協(xié)同部、同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院科研管理部共同舉辦的“新規(guī)劃暨城鄉(xiāng)運(yùn)營(yíng)實(shí)踐系列研討——低空應(yīng)用場(chǎng)景前沿進(jìn)展”專題活動(dòng)，在同濟(jì)規(guī)劃大廈401會(huì)議室順利召開。

出席會(huì)議的院外專家有：上海市消防救援總隊(duì)?wèi)?yīng)急通信和科技處主任鐘雷、上海市藍(lán)天救援隊(duì)無人機(jī)分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)喬進(jìn)、上海市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院高工劉龍、浙江工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授毛豐付、上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院高工花君楠、崇明區(qū)人大代表顧客、亞經(jīng)協(xié)對(duì)外投資工作委員會(huì)秘書長(zhǎng)李奕慧、合成設(shè)計(jì)總經(jīng)理胡浩。同濟(jì)方面的專家有：同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院研究員赫磊、副教授龐磊、研究生張?chǎng)斡睢⑼瑵?jì)建筑院運(yùn)營(yíng)部總工閆寶林；同濟(jì)規(guī)劃院副院長(zhǎng)裴新生、產(chǎn)教協(xié)同部部長(zhǎng)李欣、城開研究院副院長(zhǎng)張林兵、城開研究院副總工陸晶晶、一所所長(zhǎng)丁寧、城市評(píng)估與開發(fā)研究中心副主任夏慧怡等。本次活動(dòng)由城市評(píng)估與開發(fā)研究中心主任赫磊主持。

活動(dòng)中5位業(yè)內(nèi)專家圍繞主題作專題報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)座無虛席、氣氛熱烈。與會(huì)嘉賓和參會(huì)人員共同聚焦低空經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、城市消防無人場(chǎng)站規(guī)劃、無人機(jī)應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用、空地一體治理體系構(gòu)建等議題，開展了深入務(wù)實(shí)的研討交流，為同濟(jì)規(guī)劃院拓展低空應(yīng)用場(chǎng)景、培育業(yè)務(wù)發(fā)展新方向提供了有益借鑒和重要啟示。

五大主題報(bào)告，干貨速覽

CECS團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《城市消防無人場(chǎng)站規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》與《城市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》簡(jiǎn)介

赫磊

同濟(jì)大學(xué)研究員、同濟(jì)規(guī)劃院城市評(píng)估與開發(fā)研究中心主任

從標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)與宏觀評(píng)價(jià)雙重視角，系統(tǒng)闡述了低空經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的戰(zhàn)略意義與技術(shù)路徑。報(bào)告指出，當(dāng)前低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨“空域不開放、基礎(chǔ)設(shè)施無規(guī)可循、監(jiān)管能力不足、技術(shù)碎片化、商業(yè)模式不成熟”五大瓶頸，亟須通過標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)破解產(chǎn)業(yè)共性難題。

赫磊教授團(tuán)隊(duì)聯(lián)合中國(guó)經(jīng)信社、南京航空航天大學(xué)等單位，構(gòu)建了涵蓋“基礎(chǔ)條件—低空設(shè)施—研發(fā)創(chuàng)新—生產(chǎn)制造—應(yīng)用場(chǎng)景—支撐配套”六大維度的城市低空經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，已先后發(fā)布全國(guó)省會(huì)及副省級(jí)城市、長(zhǎng)三角、大灣區(qū)等多尺度低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)航城市指數(shù)。在消防無人場(chǎng)站標(biāo)準(zhǔn)方面，提出面向“應(yīng)急救援+日常巡檢”雙任務(wù)場(chǎng)景，構(gòu)建“火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估—雙情景規(guī)劃—選址優(yōu)化—場(chǎng)站設(shè)計(jì)”的技術(shù)路線，設(shè)計(jì)了基站、起降中心、無人機(jī)巢三級(jí)場(chǎng)站體系，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)消防無人機(jī)選址規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)空白。目前兩個(gè)工程建設(shè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)正在積極籌備開題，誠(chéng)邀有興趣的單位和個(gè)人共同參與編制。

特大城市消防安全專項(xiàng)規(guī)劃——以《上海市消防專項(xiàng)規(guī)劃（2023—2035年）》為例

劉龍

上海市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 高工

聚焦超大城市消防治理轉(zhuǎn)型，系統(tǒng)解析了上海市消防專項(xiàng)規(guī)劃從“全面打基礎(chǔ)”走向“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型提升”的規(guī)劃邏輯。報(bào)告提出，面對(duì)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”職能轉(zhuǎn)變與存量發(fā)展階段的空間約束，消防規(guī)劃需從“均勻布點(diǎn)、建大站為主”向“核心能力補(bǔ)短板+小型微型靈活布局”轉(zhuǎn)型。

通過構(gòu)建宏觀—中觀—微觀多尺度火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，識(shí)別未來增量風(fēng)險(xiǎn)空間；提出以特勤站、水域站、戰(zhàn)勤保障基地、訓(xùn)練中心四大子系統(tǒng)為抓手，形成“中心站帶動(dòng)片區(qū)”的骨干型救援設(shè)施布局。報(bào)告特別指出，無人機(jī)、機(jī)器人等“小靈巧+高精尖”裝備是未來破解城市消防難題的重點(diǎn)突破口，無人起降場(chǎng)地等設(shè)施需融入存量空間更新體系。

上海市消防現(xiàn)狀及無人消防的進(jìn)展

鐘雷

上海市消防救援總隊(duì)?wèi)?yīng)急通信和科技處主任

從實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用視角，全面展示了上海市消防無人機(jī)建設(shè)的最新進(jìn)展。報(bào)告指出，上海消防已配備390余架無人機(jī)、560余名持證飛手，并在浦東、徐匯等5個(gè)支隊(duì)試點(diǎn)部署22套自動(dòng)飛行機(jī)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)“接警—起飛—到場(chǎng)”全自動(dòng)響應(yīng)，平均到場(chǎng)時(shí)間3分58秒，教消防車5分28秒的到場(chǎng)時(shí)間有了大幅度提升，極大地提升了救援的效率。

在滅火救援領(lǐng)域，無人機(jī)已實(shí)現(xiàn)災(zāi)情全景偵查、紅外熱成像火種定位、多機(jī)接力持續(xù)保障等突破，成功在徐匯高層火災(zāi)中首次通過無人機(jī)發(fā)現(xiàn)被困人員；在抗洪搶險(xiǎn)中，通過固定翼無人機(jī)快速生成10平方公里二維影像圖，支撐力量部署與失聯(lián)人員搜救。在火災(zāi)防控領(lǐng)域，探索“無人機(jī)+AI算法”自動(dòng)識(shí)別電動(dòng)車違停、過熱等隱患，推動(dòng)防火巡查從“人找問題”向“問題找人”轉(zhuǎn)變。本次團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的編制，可以指導(dǎo)上海市消防無人機(jī)場(chǎng)站的優(yōu)化選址，同時(shí)上海特大城市的實(shí)踐應(yīng)用也可為標(biāo)準(zhǔn)提供驗(yàn)證的真實(shí)場(chǎng)景。

低空無人機(jī)在應(yīng)急中的應(yīng)用進(jìn)展

喬進(jìn)

上海市藍(lán)天救援隊(duì)無人機(jī)分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

從社會(huì)應(yīng)急救援一線視角，分享了無人機(jī)在“三斷”（斷水、斷路、斷電）場(chǎng)景下的創(chuàng)新應(yīng)用。報(bào)告展示了無人機(jī)在河南水災(zāi)、河北涿州救援中的實(shí)戰(zhàn)案例，通過熱成像生命搜救、傾斜攝影實(shí)時(shí)建模、激光指示引導(dǎo)歸隊(duì)、系留照明等技術(shù)，有效解決極端環(huán)境下的通信、照明、物資投送難題。

報(bào)告特別提到，無人機(jī)已實(shí)現(xiàn)600公斤級(jí)物資調(diào)運(yùn)，并在緊急避險(xiǎn)條件下成功完成人員轉(zhuǎn)移；上海目前已部署近600臺(tái)全自動(dòng)無人機(jī)，覆蓋公安、測(cè)繪、城管、消防等多領(lǐng)域。喬進(jìn)隊(duì)長(zhǎng)呼吁，應(yīng)建立應(yīng)急場(chǎng)景下跨部門無人機(jī)統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)飛”與權(quán)限共享，提升城市應(yīng)急全量覆蓋能力。大規(guī)模城市公共服務(wù)無人場(chǎng)站的規(guī)劃設(shè)計(jì)迫在眉睫，本次標(biāo)準(zhǔn)可以有效指導(dǎo)城市防災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)域無人機(jī)場(chǎng)站的布設(shè)，并為相關(guān)場(chǎng)景無人機(jī)場(chǎng)站選擇提供可遷移的技術(shù)框架。

消防無人場(chǎng)站規(guī)劃技術(shù)研究進(jìn)展

張?chǎng)斡?/strong>

同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院 研究生

從學(xué)術(shù)研究視角，匯報(bào)了消防無人場(chǎng)站“雙任務(wù)雙層規(guī)劃”技術(shù)方法。針對(duì)城市消防無人場(chǎng)站的選址優(yōu)化成套技術(shù)，研究基于大同市十年火災(zāi)大數(shù)據(jù)，構(gòu)建“起火誘因—傳播載體—承災(zāi)暴露—應(yīng)急響應(yīng)”四維度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，引入時(shí)間節(jié)律與歷史記憶變量，實(shí)現(xiàn)500米網(wǎng)格尺度的精細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)。

在選址優(yōu)化方面，提出“巡檢任務(wù)成本最小化+救援任務(wù)響應(yīng)最短化”雙目標(biāo)模型，綜合考慮二維用地約束與三維空域避障，探索不同城市尺度的場(chǎng)站布局方案。研究指出，需進(jìn)一步厘清多無人機(jī)協(xié)同機(jī)制、任務(wù)優(yōu)先級(jí)排序及不同城市類型（超大城市/中小城市）的模型適配性問題。當(dāng)前研究為標(biāo)準(zhǔn)的編制提供重要學(xué)術(shù)支撐，形成產(chǎn)學(xué)研用的共生生態(tài)。

圓桌論壇：

多方協(xié)同，共謀低空發(fā)展合力

圓桌論壇由產(chǎn)教協(xié)同部部長(zhǎng)李欣主持。與會(huì)專家圍繞“新規(guī)劃趨勢(shì)下如何拓展低空應(yīng)用場(chǎng)景”與“如何形成多方合作共贏模式”兩大議題展開深入討論。

裴新生副院長(zhǎng)指出，本次活動(dòng)呈現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)先行、方法支撐、場(chǎng)景落地”的完整鏈條，同濟(jì)規(guī)劃院應(yīng)發(fā)揮全國(guó)市場(chǎng)覆蓋優(yōu)勢(shì)，將上海經(jīng)驗(yàn)推廣至各地，建立“規(guī)劃運(yùn)營(yíng)聯(lián)盟”，整合策劃、規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)全鏈條資源。

毛豐付教授從空間經(jīng)濟(jì)學(xué)角度提出，低空經(jīng)濟(jì)是“空間重塑”的重要組成部分，應(yīng)跳出技術(shù)改進(jìn)思維，從“低空空域作為空間資源能做什么”反向思考，依靠企業(yè)主體創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)商業(yè)化突破。

花君楠高工強(qiáng)調(diào)，低空經(jīng)濟(jì)涉及多專業(yè)交叉，需通過CECS低空基礎(chǔ)設(shè)施專業(yè)委員會(huì)等平臺(tái)匯聚政產(chǎn)學(xué)研用各方力量，共同探索統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與協(xié)同機(jī)制。

顧客先生結(jié)合崇明區(qū)實(shí)際，提出地廣人稀地區(qū)的跨江應(yīng)急救援、綠色產(chǎn)業(yè)巡檢等迫切需求，希望將低空應(yīng)用納入人大代表提案，推動(dòng)政府層面政策支持。

李奕慧秘書長(zhǎng)從市場(chǎng)閉環(huán)角度，提出依托亞經(jīng)協(xié)海外資源，推動(dòng)低空技術(shù)“走出去”，并在國(guó)內(nèi)建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃落地、運(yùn)營(yíng)反饋、持續(xù)優(yōu)化的良性循環(huán)。

龐磊教授指出，低空發(fā)展需遵循“先貨后人、先郊后城、先隔后融”原則，當(dāng)前空域管理多頭化是主要制約，需抓住政策機(jī)遇期，推動(dòng)規(guī)劃與技術(shù)、管理深度融合。

胡浩總經(jīng)理指出，無人機(jī)技術(shù)的快速迭代對(duì)消防站點(diǎn)布局邏輯產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，規(guī)劃行業(yè)需從“制定規(guī)則”向“預(yù)判不確定性”轉(zhuǎn)型，主動(dòng)適應(yīng)技術(shù)融合趨勢(shì)。

張林兵副院長(zhǎng)建議，聯(lián)合多方資源建立低空經(jīng)濟(jì)指數(shù)常態(tài)化發(fā)布機(jī)制，并發(fā)揮同濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，將“規(guī)劃設(shè)計(jì)—項(xiàng)目謀劃與包裝—資金申請(qǐng)—方案設(shè)計(jì)”等協(xié)同考慮。

結(jié) 語(yǔ)

本次研討會(huì)是同濟(jì)規(guī)劃院城開研究院與城市評(píng)估與開發(fā)研究中心響應(yīng)“新規(guī)劃實(shí)踐與城鄉(xiāng)運(yùn)營(yíng)”的重要舉措。正如赫磊主任所言，面對(duì)新興技術(shù)，“以現(xiàn)實(shí)問題為基本驅(qū)動(dòng)，開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，通過標(biāo)準(zhǔn)定型推廣，最終實(shí)現(xiàn)示范應(yīng)用落地”，是產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的清晰路徑。

會(huì)議在熱烈的交流中圓滿結(jié)束，同濟(jì)規(guī)劃院將繼續(xù)攜手各方合作伙伴，在低空經(jīng)濟(jì)賦能城市高質(zhì)量發(fā)展的新賽道上，持續(xù)貢獻(xiàn)規(guī)劃智慧與同濟(jì)力量。

本文來源：同濟(jì)規(guī)劃TJUPDI

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