矛盾就地化解、服務(wù)精準(zhǔn)入戶！昆山“城管進社區(qū)”激活基層治理新動能

來源：蘇州城市管理 宜居昆山

昆山市住建局（城管局）

以“城市管理進社區(qū)”為抓手

融合城管和物管部門資源力量

打破治理壁壘、延伸服務(wù)觸角

截至目前，累計參與小區(qū)議事68次

開展聯(lián)合整治98次

解決小區(qū)內(nèi)群眾矛盾215個

努力實現(xiàn)矛盾就地化解、服務(wù)精準(zhǔn)入戶

在這過程中，一批務(wù)實管用、群眾認(rèn)可的典型案例不斷涌現(xiàn)。其中，昆山高新區(qū)綜合行政執(zhí)法局將管理溫度、服務(wù)力度融入小區(qū)治理，通過城管員加入小區(qū)物管會擔(dān)任成員、參與小區(qū)治理，推動城市管理直達一線，便民服務(wù)貼心入戶。

01

暖心解民愁，以柔性服務(wù)消鄰里糾紛

針對小區(qū)裝修漏水等高頻多發(fā)的鄰里矛盾糾紛，高新區(qū)綜合行政執(zhí)法局秉持“溫情調(diào)解、依法護航”工作理念，聯(lián)合社區(qū)、物業(yè)等多方力量，耐心疏導(dǎo)、講清法理、兼顧人情，以柔性調(diào)節(jié)服務(wù)筑牢鄰里和睦防線。

江南新村一業(yè)主因私自在店面屋頂安裝不銹鋼護欄，導(dǎo)致相鄰住戶屋面滲水，引發(fā)糾紛。小區(qū)城管員接報后迅速響應(yīng)，實地查勘漏水點位和護欄情況，并聯(lián)合震川社區(qū)網(wǎng)格員約談雙方，細(xì)致核實事情原委。

依托社區(qū)聯(lián)動調(diào)解機制，城管員與社區(qū)工作人員開展專項調(diào)解工作，耐心普法釋理，引導(dǎo)當(dāng)事人理性溝通、友好協(xié)商。最終雙方自愿簽署人民調(diào)解協(xié)議書，明確由護欄安裝方承擔(dān)維修責(zé)任并完成問題整改。“多虧城管和社區(qū)幫忙協(xié)調(diào)，不然我們兩家真要鬧僵了。”當(dāng)事人事后感慨道。

02

實干解民憂，以務(wù)實舉措護家園之美

從整治環(huán)境頑疾到優(yōu)化公共空間，從響應(yīng)民生訴求到守護小區(qū)秩序，城管員正加快從“執(zhí)法者”向“管理者”“服務(wù)者”轉(zhuǎn)變，用腳步丈量民情、以實干破解民憂。

整治前后對比

聚焦瓊花新村等小區(qū)樓道堆物、僵尸車占道等治理痛點，轄區(qū)柏廬中隊配合玉峰社區(qū)、物業(yè)、城中派出所開展集中治理，協(xié)同推進整治。物業(yè)逐戶對小區(qū)僵尸車、公共區(qū)域堆放雜物進行排查，形成治理清單。社區(qū)網(wǎng)格員、小區(qū)城管員、物業(yè)組建宣講團隊，逐一上門開展政策宣講、勸導(dǎo)整改工作。

整治前后對比

城管、公安、社區(qū)等部門組成專業(yè)治理隊伍，規(guī)范處置無主僵尸車，暢通小區(qū)消防通道與公共通行空間，消除安全隱患。“樓道清爽了，走路也安心了。”居民們切實感受到家門口的變化，接訴即辦、未訴先辦的工作機制也讓小區(qū)更宜居、更安全。

03

聚民贏共治，以同心聚力繪治理之景

高新區(qū)綜合行政執(zhí)法局始終堅持“共建共治共享”基層治理理念，推動城管、社區(qū)、居民同頻共振、同向發(fā)力，打破“單打獨斗”的治理模式，構(gòu)建“人人參與、人人盡責(zé)、人人享有”的基層治理格局。

象棋公園是轄區(qū)老年人日常休閑的重要場所。日常巡查中，小區(qū)城管員發(fā)現(xiàn)園區(qū)配套設(shè)施不足，老人自帶桌椅并用鐵鏈鎖在廊檐下，既不便利也影響市容，此外周邊非機動車亂停亂放問題突出，影響群眾通行空間與園區(qū)整體環(huán)境面貌。

針對相關(guān)問題，轄區(qū)柏廬中隊主動靠前服務(wù)，聯(lián)合里厙社區(qū)開展公園提質(zhì)行動，由社區(qū)統(tǒng)一購置休閑桌椅，補齊園區(qū)設(shè)施短板，改善居民休閑環(huán)境；經(jīng)實地勘察，合理施劃非機動車停車區(qū)域，配備保安人員加強秩序引導(dǎo)。同時為實現(xiàn)長效管護，中隊積極引導(dǎo)常駐老年群眾成立自治小組，參與環(huán)境設(shè)施維護與停車秩序管理，初步形成“執(zhí)法+社區(qū)+居民”共治共管模式。

下一步

昆山市住建局（城管局）將認(rèn)真梳理典型案例，總結(jié)實踐經(jīng)驗，持續(xù)深化“城市管理進社區(qū)”，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實舉措，傾聽群眾心聲、回應(yīng)群眾期盼，凝聚起共治共建的強大合力，讓城市管理更有溫度、基層治理更具效能，共繪昆山社區(qū)和諧宜居新圖景。