黑龍江省拜泉縣人民法院院長周宇：黨建引領 守正創新 公正司法賦能轄區經濟高質量發展

文 | 黑龍江省拜泉縣人民法院院長

周宇

推進中國式現代化必須走高質量發展之路，而經濟社會的高質量發展，離不開高質量司法服務和保障。在全面建設社會主義現代化國家的新征程上，人民法院始終把為大局服務、為人民司法的初心使命深植于心、踐之于行，持之以恒抓好“九分落實”，自覺將黨中央的大政方針融入每一項司法政策考量。

近年來，黑龍江省拜泉縣人民法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，忠實履行好人民法院的職責使命，結合本地實際勇于破題、善于創新，著力構建以“政治建設為統領、公正司法為主線、服務大局為己任、司法為民為根本”的四維聯動工作體系，以司法服務保障經濟發展，讓法治的引領之力、規范之效、保障之能，貫穿發展全過程，潤澤時代新征程。

堅持黨建引領

筑牢政治忠誠

《中共中央關于加強新時代審判工作的意見》（以下簡稱《意見》）將“堅持和加強黨對審判工作的領導”置于首要位置，深刻揭示了新時代審判工作的根本政治保證。拜泉法院始終堅持黨對人民法院工作的絕對領導，確保審判工作始終沿著正確政治方向前進。

永葆政治本色。拜泉法院牢牢把握人民法院政治機關屬性，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，確保在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；嚴格落實《中國共產黨政法工作條例》，完善黨組議事規則和重大事項請示報告制度，把黨的絕對領導貫徹到法院工作全過程、各方面。

強化理論武裝。拜泉法院堅持把理論武裝作為永恒課題貫穿始終，不斷用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。認真落實“第一議題”制度，將《意見》等納入理論學習中心組學習計劃；通過“黨組領學、支部研學、干警自學”機制，引導干警在學思踐悟中做到“善于從政治上看、精于從法治上辦”，把學習成效切實轉化為服務群眾的實際行動。

深化黨建與業務融合。拜泉法院緊緊圍繞“強黨建、鑄鐵軍、促公正”工作思路，擦亮“拜法·廉心”黨建品牌，全面深化“黨建+”工作機制，以黨建引領彰顯司法擔當；推進“一支部一品牌”創建活動，升級打造“1+N”黨建業務融合矩陣，探索出黨建工作與審判執行工作深度融合新路徑；通過設立“黨員先鋒崗”、組建“黨員助企攻堅專班”，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，切實把黨的領導最大政治優勢轉化為推動新時代審判工作高質量發展的強大動能。

聚焦公正司法

展現司法擔當

《意見》明確要求“以嚴格公正司法保障高質量發展和高水平安全”。拜泉法院始終聚焦服務高質量發展，持續在創優法治化營商環境、服務現代化產業體系、加強生態環境保護等方面狠下功夫，精準找到司法服務保障的切入點和發力點。

多措并舉優環境。拜泉法院立足審判職能，深化“齊心護企”法治化營商環境品牌建設，將法治化營商環境建設作為推動縣域經濟提質增效的核心支撐；開展規范涉企執法司法專項行動，采用“活封活扣”、分期履行等柔性措施，傳遞善意文明司法溫度，最大限度降低司法強制措施對企業正常經營的影響；創設“法院+稅務+服務”模式，運用“精準鎖定+聯動促執”機制，為破解涉稅執行難題提供有力保障。

特色品牌護發展。拜泉法院緊緊圍繞轄區“縣域經濟發展突破年”行動戰略部署，設立“產業鏈法律服務小組”，針對產業鏈上下游企業特點，常態化開展“送法進企、問需于企、精準護航”活動，面對面傾聽企業心聲，零距離傳遞法律知識；組建專業化破產審判團隊，深化“破產審判+府院聯動”機制，為困境民營企業提供精準救治和有序退出雙重保障，有效增強經營主體投資創業信心。

協同治理護生態。拜泉法院立足環境資源審判職能定位，創新“巡回審判+法治宣傳+多元共治”工作模式，推動司法服務下沉、治理力量聚合，將法治實踐延伸至社區、鄉村，推動執法司法協同與生態普法深度融合；緊扣小流域治理、侵蝕溝治理等工作重點，與林草、水務、生態環境等部門形成“目標同向、部署同步、工作同力”的治理格局，為黑土地保護筑牢堅實法治屏障。

踐行“如我在訴”

增進民生福祉

民生權益受到保障，公平正義得到維護，是人民幸福生活的重要方面。拜泉法院始終站穩人民立場，厚植為民情懷，做實“定分更重止爭”，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

融入城鄉基層治理。拜泉法院堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深化“總對總”多元解紛機制，強化“穿透式審判”思維，將調解貫穿案件辦理的全過程，以“如我在訴”的意識妥善辦理民生案件，實現以調促和、以調止爭；積極參與綜治中心規范化建設，全面推廣起訴狀、答辯狀示范文本應用，有效提升訴訟材料的規范性與完整性，以“小文本”撬動審判效能“大提升”；豐富“法院+”多元化解紛體系，激活“銀發力量”，建立退休法官參與多元解紛的聯動機制，為當事人提供高效、便捷、溫暖的司法服務。

深化司法改革。拜泉法院堅持實事求是思想路線，把案件辦實、把矛盾化解、把群眾滿意作為檢驗工作的重要標準。充分用好“一張網”和人民法院案例庫等平臺功能，引導法官統一裁判尺度，推動案例成果化、理論實踐化；創新釋法說理形式，采取“個案精準釋法+類案統一指引”模式，解“法結”、化“心結”，做實“案結事了、政通人和”，確保案件審理的政治效果、法律效果和社會效果有機統一。

嚴管厚愛結合。拜泉法院持續推進作風建設常態化長效化，壓實院庭長帶頭辦案和監督管理責任，不斷夯實案件質量基礎。健全“案件監管、質量評查、數據會商”機制，推動審判管理從“有管理”向“優管理”轉變；深入貫徹《黑龍江省高級人民法院關于加強新時代龍法“文化鑄品”十項建設的意見》要求，精心打造特色文化活動，通過家書傳遞組織關懷、寄語凝聚奮進力量，讓干警在文化滋養中錘煉過硬品格，實現以文化人、以文育心的目標。

展望未來，拜泉法院將繼續以銳意進取的精神、久久為功的定力、真抓實干的過硬作風在新時代的趕考路上，奮力書寫讓黨放心、讓人民滿意的司法答卷，為建設更高質量的平安拜泉貢獻司法力量！

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《中國審判》雜志2026年第7期

中國審判新聞半月刊·總第389期

編輯/孫敏