事關黃金！央行、海關總署聯合發文，6 月 1 日起執行

4 月 30 日，中國人民銀行、海關總署突然放出重磅大招 ——正式優化黃金及黃金制品進出口準許證 “非一批一證” 管理，自 2026 年 6 月 1 日起全面實施。表面看是簡化通關手續，實則是中國黃金市場化、國際化戰略的關鍵落子，更與央行持續增持黃金、人民幣國際化的深層布局緊密咬合。此次改革力度空前，被業內視為 “黃金牛市的物流通行證”，將深刻重塑國內黃金供需格局與全球定價權重。

圖片源于中國人民銀行

十年政策迭代：從試點到全面松綁，三大核心調整直擊痛點

黃金進出口 “非一批一證” 政策并非突發，而是歷經十年穩步升級，每一步都精準匹配市場發展需求：

• 2016 年 6 月：首次試點，北京、上海等 6 個海關落地，有效期 6 個月、最多報關 12 次；
• 2017 年 7 月：擴至 10 個海關，新增天津、成都、武漢、西安；
• 2025 年 9 月：公開征求意見，釋放升級信號；
• 2026 年 4 月：正式發布新規，完成 “擴容 + 延長期限 + 取消次數限制” 的三重突破。

1. 口岸擴容至 15 個，覆蓋全國黃金流通樞紐

新增廈門、寧波、三亞、重慶、南寧 5 個海關，加上原有 10 個，15 大核心口岸全覆蓋，串聯京津冀、長三角、粵港澳、西部及華南區域，形成 “全國黃金流通網絡”。其余海關仍按原 “一批一證” 執行，實現精準管控與高效流通并行。

2. 有效期拉長 50%，9 個月有效告別重復審批

準許證有效期從6 個月延至 9 個月，逾期自動失效。這意味著企業一年僅需申請 1-2 次，大幅減少審批頻次，制度性交易成本直接下降超 40%，人力、時間成本顯著壓縮。

3. 取消報關批次限制，“一證無限次” 靈活度拉滿

徹底廢除 “最多 12 次” 上限，有效期內、不超總量前提下，報關次數無限制。企業可完全根據金價波動、市場需求靈活調度進出口節奏，對沖價格風險，貿易自主性實現質的飛躍。

申請主體限定為黃金進出口業務頻繁的法人（商業銀行、大型黃金集團、珠寶龍頭等），央行通過聯網核查系統全程跟蹤監管，確保 “放得開、管得住”。

不止貿易便利化，更是國家黃金戰略的關鍵支撐

1. 央行增持黃金的 “后勤保障”，強化儲備流動性

截至 2026 年 3 月，央行已連續 17 個月增持黃金，儲備占比從 2024 年初 4.32% 升至 9.14%，但仍低于全球央行 15% 的平均水平。新政雖不直接涉及央行購金，但通過打通商業黃金流通高速路，為央行調配國際儲備提供更高效的市場環境，強化黃金資產流動性管理，支撐 “小額高頻” 增持模式，逐步向全球平均占比靠攏。

2. 對沖美元依賴、護航人民幣國際化的戰略抓手

增持黃金核心目的是降低美元資產依賴、對沖地緣風險、支撐人民幣國際化。新政加速黃金跨境流動，提升國內黃金市場與國際接軌程度，助力上海金交所增強全球定價話語權，推動 “上海金” 與 “倫敦金”“紐約金” 三足鼎立，為人民幣國際化筑牢黃金根基。

3. 激活市場活力，收窄內外價差、吸引長期資金

政策大幅降低貿易成本，短期直接刺激黃金進口需求，疊加央行購金預期，市場看漲情緒升溫。同時，通關效率提升加速黃金跨境套利，收窄境內外金價價差，修復市場定價機制，吸引更多機構資金配置黃金資產，推動國內黃金衍生品市場成熟，增強產業鏈穩定性。

短期利好、中期賦能、長期重塑格局

1. 短期：企業減負、需求釋放、情緒提振

• 對企業：高頻貿易企業（銀行、黃金集團、珠寶龍頭）直接受益，審批成本大降，備貨更靈活，盈利空間擴大；
• 對需求：進口門檻降低，短期黃金進口量有望環比增長 20%-30%，疊加央行購金預期，金價獲支撐；
• 對價格：全球金價核心驅動仍為美元、地緣風險、通脹，但新政放大境內外價差修復效應，存在階段性套利機會。
• 
  

2. 中期：市場效率提升、產業鏈優化、國際聯動增強

• 跨境流動加速：行政審批減少，黃金通關時間縮短 70% 以上，國內黃金市場與國際聯動性顯著增強；
• 產業鏈穩定：企業可靈活進出口對沖風險，加工、零售、投資全鏈條韌性提升；
• 定價權提升：上海金交所交易量有望穩步增長，助力中國黃金市場從 “跟隨者” 向 “定價者” 轉變。
• 
  

3. 長期：契合開放方向、支撐戰略目標、重塑全球格局

此次改革是中國黃金市場市場化、國際化的里程碑事件，延續持續開放的大方向。長期看，黃金作為避險保值資產的屬性將持續強化，國內居民與機構配置需求穩步增長，助力央行逐步提升黃金儲備占比，降低美元依賴，支撐人民幣國際化，為全球黃金市場注入中國力量。

政策紅利釋放，黃金市場迎發展新周期

業內人士表示，此次新政絕非簡單的 “通關便利化”，而是國家黃金戰略的深層落地，短期利好貿易企業、提振市場情緒，中期賦能產業鏈升級、提升國際聯動，長期支撐央行戰略布局、重塑全球黃金格局。

需要警惕的是，全球貨幣政策、地緣政治局勢、央行儲備動向仍是黃金定價的核心變量，新政對金價直接影響有限，但為中長期市場健康發展奠定堅實基礎。企業需及時對接監管要求，把握政策紅利，優化進出口策略；投資者可關注黃金貿易、加工及具備進出口資質的龍頭企業，分享行業發展紅利。