巴拿馬議員訪華謀求合作，自家外長卻喊話：尊重中國但別動我商船

5月3日，由7名議員組成的巴拿馬代表團剛抵達中國，開啟為期一周的交流參訪。僅僅過了一天，巴拿馬外長馬丁內斯—阿查就在國內坐不住了。

他急迫喊話代表團向中國傳達信息：“巴拿馬尊重中國，但巴拿馬首先恪守本國憲法。司法判決必須得到遵守，不能以此為借口對我國商船隊實施任何形式的‘經濟脅迫’。”

議員團前腳奔赴北京謀求合作，外長后腳就在國內演起強硬姿態。

巴拿馬的這場雙面戲，背后折射出的不僅是一個小國在中美夾縫中的生存焦慮，更是一起撕毀合同后付出代價的警示錄。

事情的起點要追溯到今年1月29日。巴拿馬最高法院一紙裁決，直接宣告長和旗下巴拿馬港口公司近三十年的特許經營權“違憲”，相關合同被徹底廢除。

2 月 23 日，巴拿馬政府啟動接管程序，將長和集團從巴爾博亞港（太平洋出入口）和克里斯托瓦爾港（大西洋出入口）驅逐。

這兩個港口扼守著巴拿馬運河的太平洋出入口與大西洋出入口，戰略位置不言而喻。

長和在巴拿馬扎根28年，投入超18億美元進行基礎設施建設與技術升級，雇傭數千本地員工，硬是把兩個老舊港口升級為西半球核心航運樞紐。

然而在特朗普政府持續施壓、要求“收回運河控制權”的背景下，巴拿馬以“違憲”為名撕毀合同，并火速引入丹麥馬士基和瑞士地中海航運接盤運營。

中方反制的速度和力度超出了巴拿馬的預期。3 月 8-12 日，中國港口滯留巴拿馬籍船舶 28 艘，占同期外籍滯留船的 75.7%；全月共滯留 92 艘，占比 74.2%。

3 月 8-18 日，中國港口檢查巴拿馬籍船舶 262 艘，滯留 44 艘，滯留率 16.8%。

巴拿馬是全球最大“方便旗”注冊國，注冊船舶超8600艘，年均船舶注冊費收入高達6.5億美元。中方此舉，正中其經濟命脈。長和正式向國際商會提起仲裁，索賠金額超20億美元。

2021年巴拿馬海事局剛出具過履約合格證明批準續約，如今翻臉毀約，證據鏈條對長和相當有利，業界預估仲裁審理周期至少兩年。

訪華議員團帶來的誠意相當實在。帕齊·李公開承認代表團中7 人中 4 人來自原住民自治區，如何消除“不平等”是此次訪華的重點議題。

議員的關注點已經從政治空話下沉到具體民生。基礎設施、技術轉移、經濟賦能，這些都是中方能夠提供且巴拿馬的資源。

但外長馬丁內斯—阿查的喊話，方向卻截然相反。他不是在尋求對話，而是把國內法院的違憲裁決當成擋箭牌，反過來要求中方“尊重巴拿馬法律主權”、不得對等施壓。

他還刻意將中國海事部門依法開展的正常檢查定性為“政治脅迫”，試圖在道義上占領高地。

這種兩頭下注的策略，實際上暴露了其試圖向美國示好以換取政治籌碼，同時又需要中國市場維持經濟運轉的矛盾心態。

而總統穆利諾的表態更為微妙。兩周前他在例行新聞發布會上承認巴拿馬“就像潮水一樣被中美兩個大國之間的問題所推動”，堅稱無意升級矛盾。

但從巴方的實際行動來看，撕毀合同在先、引入西方航運巨頭接管在后，這種“無辜受害者”的敘事始終站不住腳。

而攪在局中的美國，手段更是毫無底線。

美國駐巴拿馬大使公然借《布達佩斯公約》抹黑華為、散布涉華謠言；國務卿魯比奧污蔑中方“利用經濟手段破壞巴拿馬法治”。

美國聯邦海事委員會炒作中方“扣押巴拿馬籍船只激增超出歷史常態”。其目的昭然若揭：挑唆中巴關系，分化拉美國家，鞏固自身在西半球的主導地位。

這些說法已被中國外交部發言人逐一駁斥，指出美方“完全是無中生有、顛倒黑白”，“誰才是真正通過單邊霸凌和脅迫破壞運河中立地位的，公道自在人心”。

一艘全球第一大方便旗船隊被架在商業合同拉黑的邊緣，一場撕毀合同帶來的多米諾骨牌效應，讓巴拿馬經濟承受著前所未有的撕裂之痛。

現實已經給出了殘酷的答案：長和的仲裁索賠記錄在案，全球港口投資者正在重新評估巴拿馬的法治環境與信用風險。一個以航運立國的國度，一旦在國際海運圈失去信任，其代價遠不止幾條被滯留的商船那么簡單。

巴拿馬是選擇繼續充當大國博弈棋盤上隨時可以被犧牲的棋子，還是為自己的國家利益采取務實且守約的行動，答案其實并沒有太大懸疑。

契約精神才是最好的護身符，信用破產的代價，遠比一個港口大得多。