國際上總有一些小國,仗著背后有大國撐腰就敢動(dòng)中國企業(yè)的蛋糕,還總覺得中國只會(huì)口頭警告不敢真動(dòng)手。這不最近中美洲的巴拿馬就活生生踩了大坑,本來以為搶了港口能撈夠政治紅利,結(jié)果沒幾天就頂不住主動(dòng)求上門,這翻臉比翻書還快的操作,把霸權(quán)那點(diǎn)小心思全抖在了明面上。
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咱們先把這事說清楚,巴拿馬握著全球最重要的航運(yùn)要道巴拿馬運(yùn)河,運(yùn)河兩頭出口各卡著一座世界級(jí)港口,就是巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港。這倆港口的經(jīng)營權(quán)早在1997年就由香港長和拿下,2021年還按照合同自動(dòng)續(xù)期到了2047年,全程公開合法,連巴拿馬國會(huì)都專門立法認(rèn)了這件事。
近三十年運(yùn)營下來,長和真金白銀砸進(jìn)去搞建設(shè),不光給當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了超過25000個(gè)直接間接就業(yè),每年給巴拿馬經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)數(shù)以億計(jì)的巴波亞幣,港口里絕大多數(shù)員工也都是巴拿馬本地人,人家是來帶發(fā)展的不是來搶飯碗的。
這事的轉(zhuǎn)折點(diǎn)來得特別突兀,2025年1月巴拿馬審計(jì)署突然對長和旗下的巴拿馬港口公司發(fā)起審計(jì),一口咬定合約有多處違規(guī),接著直接起訴要求廢止合約,最后這個(gè)審計(jì)結(jié)論順順當(dāng)當(dāng)變成了法院判決。2026年1月29日,巴拿馬最高法院連聽證會(huì)都沒開,也沒給當(dāng)事方申辯的機(jī)會(huì),直接終審裁定長和的特許經(jīng)營權(quán)違憲無效,還不許上訴,這操作快得離譜,明眼人都看得出不對勁。
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沒過多久巴拿馬總統(tǒng)直接下令,以所謂緊急公共利益為由臨時(shí)接管兩座港口,連夜把長和的管理團(tuán)隊(duì)趕了出去,還威脅港口員工不許和原公司溝通,不聽從政府安排就追究刑事責(zé)任。接手港口的是歐洲航運(yùn)巨頭馬士基和地中海航運(yùn),連公開招標(biāo)流程都沒走,整套交接順滑得就像提前好幾個(gè)月就彩排好了。
把時(shí)間線捋順就能看出端倪,美國早就盯著巴拿馬運(yùn)河,2025年初還多次放話要拿回運(yùn)河控制權(quán),還拿長和運(yùn)營港口說事,到處炒作中國控制了巴拿馬運(yùn)河。說穿了,巴拿馬這波操作就是給美國當(dāng)槍使,所謂司法獨(dú)立不過是給早就定好的結(jié)果補(bǔ)蓋個(gè)章而已。
中國這邊從一開始就沒打算只靠嘴皮子解決問題,外交部先發(fā)聲,說會(huì)采取一切必要措施維護(hù)中方企業(yè)合法權(quán)益,中央港澳辦直接把話挑明,警告巴拿馬要是屈服霸權(quán)意志,一定會(huì)在政治經(jīng)濟(jì)上付出沉重代價(jià),香港特區(qū)政府也直接向巴拿馬駐港總領(lǐng)事提出嚴(yán)正抗議,明確表態(tài)會(huì)力挺香港企業(yè)維權(quán)。
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口頭警告說完,實(shí)際行動(dòng)立馬跟上,這次根本沒玩先多次警告再出手的老套路,邊表態(tài)邊出手,招招都打在關(guān)鍵點(diǎn)上。第一記重錘直接砸在接盤的兩家航運(yùn)公司頭上,3月9號(hào)交通運(yùn)輸部直接約談了馬士基和地中海航運(yùn)的負(fù)責(zé)人,說白了就是敲個(gè)警鐘,告訴他們摻和這件損害中國企業(yè)利益的事,得自己掂量掂量后果。
約談當(dāng)天,中遠(yuǎn)海運(yùn)直接動(dòng)手,對外發(fā)布通知立即暫停巴爾博亞港的所有航運(yùn)服務(wù),所有進(jìn)出港業(yè)務(wù)停擺,已經(jīng)確認(rèn)的訂艙全部取消,還發(fā)了標(biāo)注緊急的內(nèi)部指令,要求停止接收運(yùn)往巴爾博亞港的貨物。有人覺得中遠(yuǎn)只占這個(gè)港4%的貨量,能掀起什么風(fēng)浪,這話巴拿馬自己都不認(rèn)同,運(yùn)河事務(wù)部長當(dāng)天就對媒體承認(rèn),這事確實(shí)讓他們措手不及。
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其實(shí)根本不是那點(diǎn)貨量的問題,空集裝箱是港口正常運(yùn)轉(zhuǎn)的血液,中遠(yuǎn)一撤,集裝箱周轉(zhuǎn)直接卡殼,整個(gè)碼頭運(yùn)轉(zhuǎn)都出問題。更關(guān)鍵的是示范效應(yīng),其他航運(yùn)企業(yè)都開始觀望,悄悄減少業(yè)務(wù)投入,當(dāng)?shù)乜扛劭诔燥埖男∩啼伓冀硬坏缴饧娂婈P(guān)門,影響像雪球一樣越滾越大。
同步停擺的還有中資在巴拿馬的多個(gè)重大項(xiàng)目,包括14.2億美元的巴拿馬運(yùn)河第四大橋,這可是中資在拉美承建的最大單體橋梁工程,還有當(dāng)?shù)氐牡罔F3號(hào)線,全部打亂了原本的建設(shè)節(jié)奏。沒過多久國家發(fā)改委直接約見了馬士基集團(tuán)的CEO,這已經(jīng)是把提醒擺到最頂級(jí)的層面了。
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到4月中旬,直接下了逐客令,有消息透露中方要求馬士基和地中海航運(yùn)立即停止在這兩個(gè)港口的運(yùn)營,要求他們不得參與損害中國企業(yè)利益的非法活動(dòng),遵守商業(yè)道德和國際規(guī)則。這兩家巨頭心里門兒清,中國早在2021年就施行了反外國不當(dāng)域外管轄條例,真把他們列入惡意實(shí)體清單,丟的可不只是營收,連中國市場準(zhǔn)入資格都沒了,他們根本扛不起這個(gè)代價(jià)。
最有戲劇性的就是巴拿馬的反應(yīng),中遠(yuǎn)停航的消息出來不到三天,巴拿馬的運(yùn)河事務(wù)部長就放軟了姿態(tài),公開說中遠(yuǎn)的貨對巴拿馬很重要,期望中遠(yuǎn)能重新考慮停航的決定。之前總統(tǒng)還放話不相信中國會(huì)反制,甚至說中國反制他們就會(huì)回應(yīng),結(jié)果沒撐幾個(gè)月直接畫風(fēng)大變。
到4月,巴拿馬總統(tǒng)直接公開表態(tài),說他們無意和中國發(fā)生摩擦,希望當(dāng)前的緊張局勢能夠降溫。前一天外長還在指責(zé)中國是以牙還牙,轉(zhuǎn)天總統(tǒng)就放下身段求中方高抬貴手,這變臉?biāo)俣葘?shí)在讓人看呆了。
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其實(shí)算經(jīng)濟(jì)賬就明白巴拿馬為什么慌,2025年巴拿馬運(yùn)河收入占全國GDP的7%以上,上一財(cái)年巴拿馬政府超過20%的財(cái)政收入都來自運(yùn)河運(yùn)營分紅,這相當(dāng)于直接捏著人家的財(cái)政命脈,稍微動(dòng)一動(dòng),巴拿馬國庫都要跟著發(fā)抖。而一直給他們撐腰的美國,從頭到尾也就只會(huì)跳出來罵兩句中方,半點(diǎn)兒實(shí)際好處都沒給巴拿馬,說白了巴拿馬就是美國扔出來遏制中國的棄子而已。
長和這邊的法律反擊也沒停,已經(jīng)正式向國際仲裁機(jī)構(gòu)提起仲裁,要求巴拿馬政府賠償至少20億美元,明確指出這次是非法接管,要求實(shí)打?qū)嵉馁r償,不會(huì)接受象征性補(bǔ)償。這筆錢對體量本就不大的巴拿馬來說,根本就是一筆扛不動(dòng)的賬單。
從頭到尾中國的態(tài)度都沒有含糊過,就是堅(jiān)決維護(hù)本國企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益,當(dāng)初說的會(huì)付出沉重代價(jià)也不是嚇唬人,從約談到停航,從停項(xiàng)目到下逐客令,每一步都踩在對方的痛點(diǎn)上。巴拿馬本來想靠著美國在大國博弈之間撈好處,千算萬算漏算了中國手里的反制工具,早就比他們想象的齊全太多。
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想在大國之間走鋼絲,得自己手里有壓艙石才行,巴拿馬偏偏把壓艙石送出去換虛無的政治掌聲,結(jié)果自然是站不穩(wěn)腳跟。現(xiàn)在港口的吊機(jī)還在轉(zhuǎn),可話語權(quán)早就不在那紙荒唐的違憲判決里,中國不拍桌子不甩狠話,只是把規(guī)則和實(shí)力擺出來,誰踩了損害中國企業(yè)利益的紅線,誰就得付出真金白銀的代價(jià),這個(gè)先例擺在這里,比一百份聲明都管用。
參考資料:環(huán)球時(shí)報(bào) 警告三次不如動(dòng)真格一次!中國下達(dá)逐客令,巴拿馬反應(yīng)出乎意料
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