特朗普宣布“敵對行動結束”反映出特朗普面臨艱難選擇的困境

據央視報道，當地時間5月4日，美國總統特朗普在接受采訪時拒絕明確說明美伊之間的停火協議是否仍然有效。當被問及停火是否已經結束以及軍事打擊是否可能恢復時，特朗普表示：“我不能告訴你這個。如果我回答了，你會說這個人不夠聰明當總統。”

特朗普

此前，特朗普于2026年5月1日（即《戰爭權力法》規定的60天期限屆滿日）致函國會，正式聲明：“自2026年2月28日開始的敵對行動，現已結束。”特朗普于4月7日下令停火兩周，隨后該停火被延長，美伊雙方自4月7日起未再發生交火。

當時，特朗普致函美國國會稱“敵對行動”已經“結束”，此舉被認為旨在規避《1973年戰爭權力法》要求總統在60天內必須尋求國會授權或終止軍事行動的規定。但是，特朗普沒有說“戰爭結束”，他仍在強調“戰事未結束”，他表示，盡管稱“敵對行動結束”，但他同時明確表示“這場戰事可能遠未結束”，并指出伊朗對美國的威脅依然顯著，美軍仍在調整部署以應對伊朗及其代理人。

當地時間5月4日，特朗普在接受采訪時警告稱，如果伊朗試圖在霍爾木茲海峽或波斯灣攻擊美國船只，“將被徹底摧毀”。但他隨后又表示，從軍事角度看，與伊朗的戰事“基本已經結束”。

不難看出，特朗普一方面向美國國會宣布，“敵對行動”已經結束，但不稱“戰爭結束”，這顯然是為了規避《戰爭權力法》規定的60天期限屆滿日；另一方面，他又稱“這場戰事可能遠未結束”，稱美軍仍在調整部署以應對伊朗及其代理人。

其實，這反映了特朗普仍處于艱難的選擇之中，“打”也不是，“停”也很困難。

一方面，他宣布“敵對行動”已經結束，主要有以下的目的：

首先，在政治策略上的需要，他必須避免與共和黨內反對長期戰爭的勢力對他的反對立場，以維護共和黨的團結。共和黨內部對是否支持長期對伊軍事行動存在分歧。部分議員（如緬因州參議員蘇珊·柯林斯）明確表示，超過60天的行動需國會授權。若特朗普正式請求授權，將迫使共和黨議員就一項在國內不受歡迎、且可能推高油價的戰爭公開投票，影響其在2026年中期選舉中的選情。因而，選擇宣稱“戰事結束”可讓共和黨議員無需表態，避免黨內分裂。

其次，也是為了應對民主黨的攻擊，尤其是避免民主黨提起訴訟。民主黨已醞釀就特朗普未經國會授權動武提起訴訟。一旦宣布“敵對行動結束”，將使民主黨的起訴缺乏法律上合理根據，避免特朗普在國會授權方面的“爭議性”，民主黨將難以證明其具有訴訟資格（standing），法院也可能以“政治問題”為由不予受理。所以，特朗普宣布“敵對行動結束”其實是以退為進，應對民主黨的攻擊。

再次，特朗普不說“戰爭結束”，而說“敵對行動結束”，這也是為未來軍事行動預留法律空間。此次“敵對行動已結束”了，但是，他沒有說“戰爭結束”，這意味著，若下一階段美方需要，將再次對伊朗發動軍事打擊，可稱之為“新行動”的開啟，如此一來，特朗普將重新獲得60天單邊行動窗口，無需國會批準。

此外，特朗普如此宣布，也是為了顯耀他的停戰成果。自4月7日下令停火以來，美伊未發生交火，且停火被延長，這既為所謂的“結束敵對行動”提供表面依據，同時也表明，特朗普將停火期延長，避免了美伊戰火重燃，這是他“促進和平”的政績。

然而，雖然特朗普宣布“敵對行動已經結束”，但是，他不能說“戰爭結束”，因為，特朗普若宣布“戰爭結束”，而美國對伊發動軍事打擊的主要目標一個也沒有實現，這等于承認美國對伊戰爭失敗了，等于承認美國輸了，特朗普不敢這么做。也就是說，他在當前局勢下，還不敢選擇美國已經“結束戰爭”，他要為其下一步可能重啟對伊軍事打擊留有余地，到時，可以以伊朗反對停戰等為名，重啟對伊打擊。

可是，在另一方面，特朗普又不得不宣布“敵對行動結束”，除了“超過60天的行動需國會授權”的考慮之外，特朗普正面臨越來越近的美國中期選舉，若美軍仍在實施對伊軍事打擊，而且，空中打擊已沒有明顯效果，那么，將面臨兩大難題：一是繼續開戰以來的以空襲為主的打擊方式，已經無法讓伊朗屈服，反而使美方遭受嚴厲的反擊，這等于是繼續這么打擊沒有用了；二是若升級打擊方式，可能會爆發地面戰爭，而美軍在地面戰爭中也沒有把握短時間獲勝，甚至可能陷入長期的戰爭泥潭。所以，特朗普很難選擇繼續打，若未能獲得明顯戰果，反而是美軍基地嚴重受損害，特朗普和共和黨將在中期選舉中面臨困境。

因而，特朗普只能宣布“敵對行動結束”——暫時不打了，但是，他又稱伊朗威脅“依然顯著”，美軍仍在調整部署，并繼續封鎖霍爾木茲海峽——這表明所謂“結束”更多是法律姿態，而非實際緩和。

其實，特朗普做出如此的宣布，反映出特朗普仍陷入艱難的選擇中，而且，面對當前的局勢，五角大樓雖稱已制定對伊朗基礎設施的“新作戰計劃”，并暗示隨時可能重啟軍事行動，

其實，在“戰”或“談”的問題上，其實特朗普的核心顧問團隊仍是沒有底。一是因為伊朗所提出的條件美方根本就無法接受；二是繼續打美軍沒有把握獲勝；三是共和黨內部，甚至MAGA陣營內部，對于是否加強對伊朗實施軍事打擊仍存在分歧。

特朗普宣布“敵對行動結束”雖能應對《戰爭權力法》的約束，但是，他卻無法有效應對當前美伊沖突的復雜局面，特朗普拿伊朗似乎沒有有效應對的法子。