美國總統(tǒng)唐納德·特朗普在計劃生效前僅數(shù)小時宣布的“引導”船只通過霍爾木茲海峽的計劃,留下了大量未解答的問題。
美國中央司令部在社交平臺發(fā)布聲明稱,其對名為“自由計劃”的行動的支持將包括“導彈驅逐艦、超過100架陸基和海基飛機、多域無人平臺”。但聲明并未明確這些軍事資產(chǎn)將如何參與讓商船重新通過該海峽。
洛伊研究所非常駐研究員、前澳大利亞皇家海軍軍官珍妮弗·帕克周一告訴媒體,她預計美軍將增加在海峽內(nèi)及其上空的部署,以向試圖通過該水道的商船提供安全。
帕克表示:“這看起來像是一項行動……與其說是為某一艘或幾艘船只提供直接保護,不如說是試圖改變海峽內(nèi)的局勢”,讓船只“感到安全”。她說,該任務可能包括幾艘美國海軍艦艇在海峽內(nèi),以及多架飛機在其上空飛行,能夠發(fā)現(xiàn)并摧毀任何試圖攻擊商船的小型船只。
雖然帕克認為不太可能實施由美國驅逐艦伴隨商船航行的護航行動,但她表示,增加通過海峽的美國軍艦數(shù)量將是積極的一步。這是因為要阻止該行動,伊朗就必須直接對抗美國海軍,而伊朗迄今尚未這樣做。她說:“在某種程度上,特朗普正在逼迫伊朗出手。他們需要升級并攻擊美國軍艦,這是不同級別的升級。”
特朗普宣布該計劃后,伊朗迅速予以譴責。伊朗議會國家安全委員會主席易卜拉欣·阿齊茲警告稱,美國對霍爾木茲海峽的任何干涉都將被視為違反自4月8日生效的停火協(xié)議。他在社交平臺發(fā)帖稱:“霍爾木茲海峽和波斯灣不會被特朗普妄想癥的帖子管理!”據(jù)伊朗法爾斯通訊社報道,伊朗武裝力量“哈塔姆安比亞”中央總部司令表示,任何外國軍隊,特別是“侵略成性的美國軍隊”,如果試圖接近或進入霍爾木茲海峽,都將遭到攻擊。
特朗普早些時候表示,伊朗的任何“干涉”都將遭到“武力”回應。
航運高管并不信服
航運高管們并不相信美國的新計劃能降低風險。船舶管理公司Anglo-Eastern首席執(zhí)行官比約恩·霍伊加德告訴媒體:“解除封鎖需要雙方——不僅僅是一方。”
迄今為止,在這場沖突中,華盛頓一直不愿將美國海軍艦艇置于伊朗岸基反艦導彈或伊朗可在霍爾木茲海峽及其周邊部署的大量小型攻擊艇的射程之內(nèi)。中央司令部僅承認美國驅逐艦有一次通過該海峽的記錄:4月11日,兩艘美國驅逐艦穿越該水道,“作為確保海峽完全清除水雷的更廣泛任務的一部分”。
帕克表示,令人驚訝的是,美國此后并未在該海峽執(zhí)行更多任務以鼓勵航運進入該水道,但她支持特朗普周日的宣布。“你不能允許伊朗維持現(xiàn)狀,即事實上的海峽控制權,”她說。帕克謹慎地指出,不要將海峽內(nèi)的行動與美國自4月13日以來一直維持的對伊朗港口的封鎖混為一談。雖然華盛頓在此過程中攔截了數(shù)十艘與伊朗有關的船只,但這些行動地點遠在海峽入口之外。
帕克說,這是因為霍爾木茲海峽是一條狹窄的水道,最窄處約24英里寬。但油輪通過的是約兩英里寬的更小航道,這些距離使得登船行動更加困難且危險。狹窄的水道也使得護航行動問題重重,因為幾乎沒有機動空間來規(guī)避威脅。
專家稱,可能在海峽內(nèi)威脅護航任務的伊朗部隊分散部署且大部分是機動部隊。無人機和導彈可以從卡車上發(fā)射,水雷可能由無數(shù)小型漁船、單桅帆船甚至游艇布設。新加坡拉惹勒南國際研究院研究員科林·科問道:“你能摧毀所有這些船只來消除威脅嗎?對我來說,這不太可行。”
但即使美國想冒這個風險,專家們也質(zhì)疑華盛頓是否有足夠多的驅逐艦在中東執(zhí)行護航任務。前美國海軍上尉、分析師卡爾·舒斯特表示:“我們沒有執(zhí)行傳統(tǒng)護航行動的資產(chǎn)。”
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在20世紀80年代末所謂的“油輪戰(zhàn)”期間,美國軍艦在波斯灣為懸掛美國國旗的科威特油輪護航。這些被稱為“誠意意志行動”的任務涉及多艘美國艦艇護送僅由幾艘油輪組成的船隊。例如,1987年7月22日的首次護航船隊中,有兩艘商船由五艘美國海軍和海岸警衛(wèi)隊艦艇護衛(wèi)。
美國目前似乎沒有足夠的在該地區(qū)的資產(chǎn)來實施類似的護航。據(jù)媒體報道,截至4月24日,美國海軍在中東有12艘驅逐艦。但并非所有艦艇都能用于海峽護航。有些將執(zhí)行封鎖任務,其他則需與航空母艦在一起,因為驅逐艦為航母打擊群提供主要防空力量。帕克說:“這就是為什么我認為他們不是在討論近距離護航行動。我認為他們討論的是存在性行動,以便在伊朗試圖攻擊航運時能夠做出反應。”
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