教育法典研討會在京舉行

　　4月18日，“教育法典建議稿研討會”在北京舉行。來自全國知名高校、科研機(jī)構(gòu)的30余位教育法學(xué)專家齊聚一堂，圍繞課題組編寫的《教育法典專家建議稿》展開深入討論。

　　中國人民大學(xué)校長、教育法典編纂課題組總負(fù)責(zé)人馬懷德教授出席會議并講話。馬懷德表示，教育法典編纂是一項系統(tǒng)工程，要堅持與時俱進(jìn)，結(jié)合國家相關(guān)立法和政策，及時更新編寫理念和條文內(nèi)容，確保法典與教育強(qiáng)國建設(shè)要求高度契合；要秉持“刪繁就簡、協(xié)調(diào)統(tǒng)一”原則，做好拾遺補(bǔ)缺、體系完善工作，重點(diǎn)加強(qiáng)專門教育、特殊教育、教育考試等關(guān)鍵領(lǐng)域的制度供給；要堅持精雕細(xì)琢、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，統(tǒng)一核心術(shù)語使用；要進(jìn)一步強(qiáng)化分工協(xié)作，做好實(shí)地調(diào)研，高質(zhì)量推進(jìn)教育法典建議稿起草研究工作。中國政法大學(xué)黨委副書記黃瑞宇高度肯定了課題組前期工作，對后期建議稿的完善提出了具體要求。

　　在會議研討階段，與會專家針對專家建議稿的框架結(jié)構(gòu)、制度設(shè)計與條文表述展開深度討論，提出了具有針對性和可行性的完善建議。在教育法典的定位和屬性方面，與會專家指出，課題組提交的《教育法典專家建議稿》的“部門法法典”的色彩更為突出，“領(lǐng)域法法典”的視角需要進(jìn)一步彰顯，需要轉(zhuǎn)向更具系統(tǒng)性、更能回應(yīng)教育現(xiàn)實(shí)復(fù)雜性的立法邏輯；在教育法典的結(jié)構(gòu)設(shè)計方面，與會專家就法典建議稿中總則與分則的呼應(yīng)和融貫展開討論，提出總則應(yīng)按照“提取公因式”的模式凝練一般性、通用性規(guī)范，而分則應(yīng)結(jié)合具體教育階段提出可行性、針對性規(guī)范；在權(quán)利救濟(jì)機(jī)制構(gòu)建方面，與會專家建議教育法典建議稿應(yīng)搭建層次清晰、程序銜接、高效務(wù)實(shí)的遞進(jìn)式權(quán)利救濟(jì)體系，彌補(bǔ)現(xiàn)行規(guī)定中救濟(jì)機(jī)制的系統(tǒng)性短板。學(xué)者們一致認(rèn)為，課題組編寫的《教育法典專家建議稿》初步搭建起了教育法典的“毛坯房”，下一步需要圍繞教育法典建議稿的體例結(jié)構(gòu)、總則與分則的呼應(yīng)銜接、核心制度的持續(xù)優(yōu)化、法條語言表述的規(guī)范化等問題開展深入討論和修改，不斷提升教育法典建議稿的質(zhì)量。

　　此外，會議還舉行了國家社科基金重大課題《中國教育法體系構(gòu)建研究》的開題會，與會專家針對課題的研究框架、研究思路、核心議題的界定提出了建議，期待該課題研究能為教育法典編纂提供扎實(shí)的理論支持。

　　教育法典編纂是新時代教育立法者、管理者與研究者共同肩負(fù)的時代使命。此次研討會的召開，為教育法典專家建議稿的起草工作凝聚了共識、指明了方向，對構(gòu)建中國自主教育法學(xué)知識體系、加快推進(jìn)教育法典編纂具有重要意義。

　　本次研討會由教育法典編纂課題組主辦，中國政法大學(xué)法治政府研究院、中國政法大學(xué)人權(quán)研究院、中國政法大學(xué)教育法研究中心承辦。

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