5月2號這天,日本首相高市早苗的越南之行剛到第二天,就跑去河內(nèi)的胡志明陵獻了個花圈。儀式辦得挺莊重,全程按越南官方禮儀來的。按說這是外交上的常規(guī)操作,尊重人家國家歷史和民族情感嘛。但最近日本在東南亞的動作實在太密,加上防衛(wèi)大臣小泉進次郎同期也在印尼、菲律賓亂竄,不少人瞅著這獻花圈的舉動,總覺得背后藏著點不簡單的東西。
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高市這次訪越總共5天,越南是首站,之后還要去澳大利亞。有意思的是,小泉跟她同步出訪,一個主打高層外交和戰(zhàn)略發(fā)布,一個主攻防務(wù)合作,兩人行程相互呼應(yīng),跟唱雙簧似的。這“雙線聯(lián)動”的布局,指向性其實挺明確——日本想在東南亞搞點大動靜。
獻花圈這事,從常規(guī)外交看是拉近關(guān)系,但結(jié)合日本近期的操作,就沒那么簡單了。之前越南總理、國防部長訪日的時候,日本就曾借機渲染地區(qū)安全緊張,想拉越南一起搞對抗,當(dāng)時防衛(wèi)大臣還明確呼吁加強安保合作,日媒直接解讀為針對第三方。這次獻花圈,更像是日本“柔性滲透”東南亞的一步棋,先跟越南套近乎,為后面的大動作鋪路。
高市訪越的第一個核心目的,跟日本的“自由開放的印太”戰(zhàn)略有關(guān)——今年正好是這戰(zhàn)略提出10周年,她打算在越南發(fā)布“進階版”。這新版戰(zhàn)略重點搞三大領(lǐng)域,其中最扎眼的就是通過“政府安全保障能力強化支援”機制,給越南這些國家提供軍事裝備支持。說白了,就是想借著戰(zhàn)略升級,把越南綁得更緊。
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另外,高市這次還有個挺現(xiàn)實的問題要解決:日本對越投資下滑得厲害。今年一季度日本對越南的新增投資承諾額,直接暴跌75%,總額才2.33億美元,創(chuàng)下近年新低。日本是越南主要外資來源國,投資掉這么多,日本企業(yè)在東南亞的布局都有點慌了。所以高市這次去,肯定得跟越南高層聊這事,提出改善營商環(huán)境,解決企業(yè)遇到的各種麻煩,想把經(jīng)貿(mào)合作拉回來。
不過這經(jīng)濟合作也不是單純的生意——只有鞏固了經(jīng)濟綁定,才能給后面的軍事、安全合作打基礎(chǔ)。日本這算盤打得挺精:先靠經(jīng)濟拉近距離,再用安全合作把越南綁死。
小泉進次郎那邊也沒閑著,同期出訪印尼、菲律賓。據(jù)說要跟印尼簽擴大防務(wù)合作的協(xié)議,還想賣給菲律賓“阿武隈”級驅(qū)逐艦,甚至要觀摩美菲主導(dǎo)的聯(lián)合軍演——這是日本第一次實戰(zhàn)參演,針對性挺強的。他這趟就是負責(zé)“硬輸出”,推武器出口、搞安保聯(lián)動,跟高市的“軟滲透”形成互補。
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日本這種“高層訪問+武器出口”的組合拳,不是第一次用了。之前他們就通過政府開發(fā)援助、軍事裝備支援拉攏東南亞國家,想搞“小圈子”挑動對抗。這次高市訪越,不過是這策略的升級而已,目的就是擴大在東南亞的影響力。
最近日本一直在突破戰(zhàn)后束縛:放寬軍備出口限制,修改“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”,軍事擴張的野心越來越明顯。東南亞是印太戰(zhàn)略的核心區(qū)域,他們想在這里建個符合自己利益的合作網(wǎng)絡(luò),削弱第三方影響力,提升自己的話語權(quán),甚至想成為“政治大國”“軍事大國”。
但越南這國家外交向來靈活務(wù)實,在大國之間玩平衡是老傳統(tǒng)了。中國是越南最大的貿(mào)易伙伴,雙方合作基礎(chǔ)厚得很,任何想拉越南孤立第三方的做法,都不符合越南的根本利益。所以日本就算獻了花圈,想把越南徹底綁到自己戰(zhàn)車上,恐怕也難。
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地區(qū)和平穩(wěn)定是大家的共同期盼,日本這種挑動陣營對抗、搞軍事擴張的做法,跟地區(qū)國家求和平、謀發(fā)展的愿望背道而馳。不僅可能給地區(qū)和平埋隱患,最后自己也可能陷入孤立——畢竟沒人愿意跟著一個想搞對抗的國家混。
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說白了,日本這一系列操作,最終打算就是想打破戰(zhàn)后束縛,把自己變成印太地區(qū)的“話事人”之一。但這種違背地區(qū)共同利益的做法,注定走不遠。真正的地區(qū)合作,得是互利共贏的,聚焦經(jīng)濟發(fā)展、民生改善,而不是搞小圈子對抗。
參考資料:新華社 高市早苗訪越行程的深層觀察
參考資料:人民日報 日本印太戰(zhàn)略的擴張性分析
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