5月3日,特朗普在社交媒體上宣布了一個聽上去頗為宏大的名字:自由計劃,第二天上午,美國將啟動一項行動,引導被困在霍爾木茲海峽的船只駛離這片水域。
他的說法很有畫面感,那些掛著中立國旗幟的商船,跟這場沖突沒有任何瓜葛,船員們糧食都快吃完了,美國要做的是人道主義救援。
他把這些船只描述成中立且無辜的旁觀者,仿佛自己正站在船頭扮演救世主,話鋒一轉,他又補了一句:這件事如果在任何環節遭遇到阻撓,美方將不得不采取強硬手段予以應對。
同一時間,美國中央司令部發布了配合聲明,部隊4號開始支援這項由總統親自指示的任務,出動導彈驅逐艦、超過100架海基和陸基飛機、多域無人平臺,外加15,000名現役軍人。
司令部司令庫珀的說法是,在維持對伊朗海上封鎖的同時,對這項防御性任務的支援對區域安全和全球經濟至關重要。
聽上去,人道主義、自由、防御性任務,一切都很體面,但稍微往深了走一步,畫面就開始模糊了。
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先搞清楚一個關鍵問題:這項行動到底要做什么,按照特朗普的說法,是引導被困船只駛離海峽。
引導這個詞,放在一萬五千名軍人、一百多架戰機和導彈驅逐艦的語境里,體量上首先就不太對得上。
一位美國高級官員隨后向華爾街日報做了更具體的說明:這個計劃并不涉及由美國軍艦為商船提供護航。
它實際上是一套協調機制,參與方包括各國政府、保險公司和航運組織,也就是說,美國人做的事情是提供規劃好的安全航線信息,同時讓軍艦保持在近距離位置以防伊朗襲擊商船。
這就很有意思了,一千艘商船和兩萬名海員被困在波斯灣,這是金融時報統計的數字,特朗普自己也拿這個說事,說船員們糧食即將耗盡。
然后這個時候,世界最強的海軍開過來,帶來的不是護航編隊,而是一個協調機制,美軍軍艦保持在近距,但不護送,商船們拿著安全航線信息自己往外開。
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把這幅圖景放到霍爾木茲海峽的實景里再想想,霍爾木茲海峽的堵船不是天災,是美以對伊朗軍事行動的直接后果,2月28日美以對伊朗境內目標發動打擊,海峽實質上關閉。
到4月8日雙方宣布停火兩周,海峽還是堵著,因為美國的封鎖沒有撤,根據彭博社的船舶追蹤數據,4月30日到5月2日之間,穿越海峽的商業船只每天只有五到八艘,到了5月3號,只記錄到一艘船駛離海峽。
波斯灣里的商船,油輪、液化氣船、散貨船,全都泡在水里,等著不知道什么時候才能解決的困局。
到這里,自由計劃邏輯上的死結已經露出來了:海峽之所以堵著,是因為美國對伊朗的封鎖還在繼續。
現在要疏通的,也正是這條被自己卡住的咽喉,這就好比一只手掐著脖子,另一只手舉著話筒宣布人道主義救援行動,姿態和實質各自獨立運行,互不干擾。
特朗普當然會說,這是兩個性質不同的事情,封鎖是戰略需要,疏導是人道主義姿態。只是這兩件事如果真的能同時進行,霍爾木茲海峽的水本身恐怕也看不大明白。
反應來得又快又硬,伊朗武裝部隊哈塔姆安比亞中央總部高級官員阿卜杜拉希少將的警告直接而明確:任何外國武裝力量,尤其是侵略成性的美國軍隊,如有意圖接近或進入霍爾木茲海峽,都將成為打擊目標。
這里沒用外交辭令,沒用含糊措辭,用的是成為打擊目標這樣一個動賓結構清晰到不能再清晰的句式。
阿卜杜拉希還補了一句很關鍵的話:在任何情況下,安全通航霍爾木茲海峽都必須在與伊朗武裝部隊協調后進行。
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也就是說,伊朗完全不認美國的管轄權,更不認這項行動的人道主義定性,伊朗的立場簡單直接:這片海域的通行規則由伊朗來定,外人的插手就是軍事挑釁,不存在什么中立、無辜、人道這等修飾語能洗白的外來武裝介入。
伊朗議會方面的回應同樣干脆,國家安全和外交政策委員會主席阿齊茲凌晨在社交媒體上發的聲明,用詞一點不含糊:美國對霍爾木茲海峽新管理制度的任何干涉,將被視為違反停火協議。
伊朗副議長尼克扎德緊接著透露,議會即將批準一項霍爾木茲海峽管理法,核心內容三條:永久禁止以色列船只通過;來自敵對國家的船只須支付戰爭賠償金才能通行;其他船只一律須獲伊朗授權方可穿越。
伊朗上周通過巴基斯坦這個斡旋方向美方遞交了14點提議,內容包括確保不再發生軍事侵略、支付賠償,以及建立霍爾木茲海峽新的管理機制。
伊朗外交部發言人巴加埃在5月3日當天確認,美方已通過巴基斯坦作出回應,伊方正在審議,這位發言人同時劃了一條紅線:現階段談判不涉及核問題,有關伊朗承諾在霍爾木茲海峽掃雷的說法純屬媒體捏造,伊朗不接受在最后通牒或強加的期限下進行談判。
特朗普在3號當天接受以色列媒體電話采訪時,對14點提議的評價干脆利落:不可接受,他說這句話的時候連用了三次強調,已經研究過它了,已經研究過所有一切,這是不可接受的。
兩天前他還說,很快會評估伊朗的方案,但無法想象這方案可以被接受,同時放出話:伊朗尚未付出足夠大的代價。
拒絕和施壓,同時進行,兩條線跑在同一個頻段上,看不出任何真正的議和意圖,那么回到自由計劃的現場畫面:一艘艘商船困在波斯灣里,糧食快吃完了,水也在省著用,而美國軍艦在遠處保持近距離提供安全航線信息,不護送你出去。
伊朗這邊準備好把靠近海峽的外國武裝力量當作打擊目標,議會正在立法收通行費,美國說這是人道主義行動,伊朗說這是違反停火,然后有人說,現在的實時跟蹤數據顯示霍爾木茲海峽每天已經沒幾艘船敢動了,航運量跌去九成以上。
這場面大概就是所謂的人道主義困境,你不能否認那些船員確實在遭罪,但也確實沒有辦法撇開戰爭本身來談人道主義救援,有些東西一旦打仗了就分不開,分不開的時候,人道主義就只是一層關于動機的定語,沒有別的作用。
中國常駐聯合國代表傅聰在安理會已經把話說得比較清楚了,霍爾木茲海峽受阻的根源,在于美國和以色列對伊朗發動的非法軍事行動。
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美國在已經達成臨時停火安排的情況下,還在加碼軍事部署,還在采取定向封鎖行動,這是危險和不負責任的。解決海峽通航受阻的出路只有一條:盡快實現全面持久停火止戰。
傅聰5月1號就任安理會輪值主席后對記者進一步表態說,當前最緊迫的任務是確保停火得到維持,以及美伊雙方本著誠意恢復談判,為海峽重新開放奠定基礎。
從這些表述里能看出,停火不是一句話的事,打過了以后還要談,談不攏來,人道主義這個詞就永遠只能掛在半空中飄著。
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把時間線稍微拉長一點看看,從2月28日美以動手到5月3日自由計劃出爐,地面戰爭打了兩個多月,能用的空襲手段全都用過,伊朗沒垮。
霍爾木茲海峽被堵了,波斯灣的油出不去,全球能源市場被掐著咽喉,美國自己的后勤基地隔三岔五挨無人機和導彈的光顧,以色列被反擊打得不輕,海灣幾個王國的頭頂也跟著冒煙。
停火是簽了,但是海上封鎖還在繼續,伊朗不妥協,川普也不退讓,雙方都拿霍爾木茲海峽當籌碼。
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自由計劃選擇的不是解這個死結,而是在死結上方繞了一下,繞的方式就是做一個姿態:你看我派了一萬五千人來,驅逐艦也到了,飛機也升空了,這是人道主義疏導,我是來幫忙的。
至于航道堵著的本質原因封鎖,這件事從頭到尾沒有人提,用一套運作機制把姿態做足,既不承擔真正為大面積船隊實施物理護送的軍事風險,也拿到了人道主義行動這四個政治正確的字眼,同時還保留著封鎖這顆棋子隨時可打。
只要自由計劃的旗幟還在海上飄著,霍爾木茲海峽的真實通行狀況就不會改善太多,因為需要打通的不是物理意義上的航道寬度,那本來就夠船開,而是一環套一環的政治博弈。
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伊朗不給授權通行,任何外方主導的通行規則在伊朗眼里等同于軍事干涉,而任何伊朗堅守的通行規則在華盛頓眼里等同于敲詐。
這個兩難境地,自由計劃用一個漂亮的命名和一萬五千人的架式暫時兜住了,兜得住多久,還得看海峽兩邊誰的血條先見底。
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