5月3日,美國明尼蘇達州圣保羅麥卡萊斯特學院的國際關系與政治理論教授安德魯·拉瑟姆(同時還是美國“和平與外交研究所”的高級研究員)在美國“1945”網站刊文“點破”美國發現其軍事力量愈發無力應對中國軍力的原因。
這篇文章某種程度上回答了美國學界、軍事界對中國軍事力量崛起的一些混沌認知,盡管我們并不能說拉瑟姆的看法都是正確的,但的確能帶來一些思考。
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安德魯·拉瑟姆
首先是美國一直無法搞清楚——“中國軍隊的目標到底是什么”這個問題,很多討論一開始就走偏了,因為問法本身就不對。美國總喜歡在兩個選項里選一個:要么中國是想像美國一樣搞全球軍事存在,要么只是一個地區性的力量維護者。
但作者的意思是,這種二選一的框架本身就是誤導,它不僅影響了學界討論,還影響了美國的軍事規劃。
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1945的這篇文章
結果就是,美國在買武器、建軍力時,越來越偏向“遠距離打全球”的能力,而不是在西太平洋建立“真正有用”的防御體系——原作者認為,這種誤判反而幫了中國的忙。
如果把復雜的說法都拿掉,中國軍隊的發展其實一點都不神秘,甚至依照“歷史規律”——這個規律就是,歷史上每一個經濟變得很強的國家,最后都會把這種經濟實力轉成軍事影響力。
英國在打完拿破侖之后這樣做了,而在和拿破侖開戰之前,整個英國僅有6.7萬常備軍;美國在19世紀末崛起后也這樣做了,在美西戰爭之前,外界一直視美國的軍事力量“無足輕重”;同理,蘇聯在戈爾什科夫的推動下也把蘇聯紅海軍擴展到了全球。
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中國海軍
規律其實很簡單:經濟強了,就會發展海軍和軍力。中國也是一樣,經濟體量上去了,軍隊自然跟著發展,為此,拉瑟姆“吐槽”稱:美國過去一直以為中國的經濟發展會帶來政治變化,但現實卻是帶來了“航母編隊”。
這一點國內朋友其實比較清楚,美國冷戰結束后自以為“天下無敵”,接受中國成為WTO體系一員的初衷,是希望我們永遠成為美國的中低端“制造工廠”,同時指望“逐漸富裕的中國變成依附于美國的西式政權”。
顯然,美國人失算了,其陰謀也破產了。
因此,美國國內有一種很離譜的聲音:認為是美國“幫助”中國經濟成長,而中國現在卻和美國“作對”,屬于“忘恩負義”——這種離譜、荒誕的聲音甚至大有成為美國主流輿論的傾向。
而拉瑟姆則直接點破美國的這種匪夷所思的荒誕理論:作為一個擁有雄厚歷史底蘊的世界性大國,中國經濟崛起后,軍事不可能不發展、軍力也不可能不強大。
但拉瑟姆接著又指出中國軍事崛起與其它傳統世界大國又存在明顯不同(如英國、美國、前蘇聯)。
像英國和美國那樣的大國,要想維持全球影響力,就必須在全世界布置軍隊、基地、艦隊,這種“哪里都要在”的模式非常昂貴,而且時間一長往往會拖垮自己。
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中國空軍
中國的情況不一樣,中國最核心的利益其實都集中在自己周邊,這些地方都在中國本土力量的覆蓋范圍之內。所以中國不需要一支能在全球到處行動的軍隊,它需要的是一套能讓別人“在這一塊區域打不起仗”的體系,這是一個完全不同的問題,而且成本要低得多。
歷史上的大國在挑戰既有秩序時,往往都會遇到一個問題,就是力量投送距離太遠,成本和難度都會迅速上升。
拉瑟姆認為,中國的做法是從一開始就盡量避開這個問題。中國重點發展的是“反介入/區域拒止”體系,也就是用導彈、潛艇等手段,把對手擋在外面,比如用反艦彈道導彈把美國航母逼到打擊范圍之外,用潛艇做海上封鎖,而不是去追求控制整個海洋。
這里面的關鍵就在于成本差異。打造一支真正全球遠征的軍隊非常昂貴,而中國這種以“拒止”為核心的體系要便宜得多。也正因為如此,中國可以長期維持這種競爭,而不至于像過去一些全球性大國那樣因為過度擴張而被拖垮。拉瑟姆強調,“這不是偶然,而是有意為之的戰略選擇”。
更關鍵的是,拉瑟姆認為,即便中國軍事力量固守本身,其政治、經濟影響力就足以覆蓋全球。這點與美國、英國和前蘇聯也不一樣。
主要關鍵在于亞太地區是全球經濟增長最重要的引擎,而中國南海又是全球貿易最繁忙的通道之一,每年有數萬億美元的貨物通過這里。
像日本、韓國、澳大利亞、菲律賓這些經濟體,都高度依賴這些航線。如果一個國家能夠對這些航線構成可信的威脅,它實際上就獲得了對全球經濟的巨大影響力,而這種影響力,是單純在大西洋、非洲、東歐布置基地所無法替代的。
再通俗點說,按拉瑟姆的觀點,咱們只要在咱們這區域保持好軍事優勢,就能決定全球的政治、經濟、軍事生態,不需要像英國、美國、前蘇聯那樣進行全球性的軍事存在。
拉瑟姆舉例稱,比如東風-21D這款導彈,“能把美國航母維持在作戰距離之外”。
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同時中國在一帶一路沿岸建立的港口使用權可以解決中國海軍的后勤問題,但又不需要建立類似美國的軍事基地。
然后拉瑟姆批評美國,認為美國一直沒有真正理解這一點,它總是習慣按照過去對付蘇聯的思路來思考中國,默認對手一定是要搞全球擴張的,所以也按這個方向去設計美國的軍力。
但中國“不需要在東太平洋挑戰美國第七艦隊來實現其目標”,也不需要挑戰美國的整個全球體系,它只需要把一個關鍵地區——也就是全球經濟最活躍的那一塊——變成美國難以承受的戰場,就已經足夠達到目的。
而美國一旦這個判斷出錯,后果就會很被動:美國會投入大量資源去發展不那么關鍵的能力,而忽視真正決定勝負的部分。
當真正的沖突發生在西太平洋這樣一個以岸基導彈為主、而不是航母為核心的戰場時,這種錯配就不會只是理論上的問題,而會變成現實中的劣勢。
作者最后想表達的是,其實中國的戰略并不難看懂,而且已經擺在那里很久了。真正的問題是,美國自己能否想明白這個問題。
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