對(duì)特朗普來(lái)說(shuō),“贏學(xué)”敘事正在逐漸被現(xiàn)實(shí)一點(diǎn)點(diǎn)戳破。
據(jù)觀察者網(wǎng)報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月30日,美方官員稱,美伊之間的敵對(duì)行動(dòng)“已經(jīng)結(jié)束”。難道是美國(guó)不想打了,尋求徹底停火?答案當(dāng)然是否定的,這是特朗普面臨新麻煩時(shí),不得不調(diào)整措辭。
雖然特朗普是美國(guó)總統(tǒng),但所有決策也必須有法理依據(jù),如若不然就必然會(huì)招致民主黨的瘋狂攻訐。例如特朗普貿(mào)然發(fā)動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn),但法理依據(jù),結(jié)果就是被最高法判定為“非法”,最終不得不引用其他條款。雖然最終稅率沒(méi)有大的波動(dòng),但引發(fā)了市場(chǎng)波動(dòng)和退稅等問(wèn)題。在對(duì)伊朗的戰(zhàn)爭(zhēng)中,特朗普正面臨著類似的麻煩。
依據(jù)《戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力法》,特朗普在未取得國(guó)會(huì)授權(quán)的情況下,只能對(duì)外發(fā)動(dòng)為期60天的軍事行動(dòng)。如果從美軍動(dòng)手,也就是2月28日算起,那么4月29日,特朗普就必須選擇撤軍了,除非能夠得到國(guó)會(huì)授權(quán)。哪怕是從正式通知國(guó)會(huì),也就是3月2日算起,5月1日也是最后期限。
這樣的解釋顯然非常牽強(qiáng),特朗普當(dāng)然可以無(wú)視外界的不滿,依舊我行我素,但一旦開了這個(gè)先例,這部法案的存在意義將大打折扣。
按照巴基斯坦官員的說(shuō)法,美伊迅速達(dá)成停火協(xié)議的可能性不大,雙方有可能會(huì)陷入長(zhǎng)期的拉鋸。維持停火狀態(tài),是兩國(guó)脆弱的共識(shí),因?yàn)槎即虿幌氯チ耍捎谠谥T多關(guān)鍵議題上分歧太大,所以短期內(nèi)又難以結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)。
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那么問(wèn)題來(lái)了,美伊到底想要得到什么結(jié)果,才愿意在停火協(xié)議上簽字。這個(gè)問(wèn)題的答案其實(shí)并不復(fù)雜。對(duì)伊朗來(lái)說(shuō),無(wú)非內(nèi)外安全。對(duì)內(nèi),伊朗現(xiàn)政權(quán)的首要目標(biāo)自然是維持政權(quán)的穩(wěn)定性。沖突爆發(fā)后,伊朗國(guó)內(nèi)同仇敵愾,因?yàn)闆](méi)有什么比抵御外敵更加重要,內(nèi)部矛盾被擱置。
一旦沖突結(jié)束,這些問(wèn)題都會(huì)顯現(xiàn)出來(lái),尤其是經(jīng)濟(jì)層面的問(wèn)題。所以為了維持內(nèi)部穩(wěn)定,伊朗必須確保在經(jīng)濟(jì)上得到好處,以緩解自身面臨的壓力。例如美國(guó)或是海灣國(guó)家直接向伊朗支付戰(zhàn)爭(zhēng)賠償、美歐解除對(duì)伊朗的制裁、美國(guó)解凍伊朗的海外資產(chǎn)等等。
對(duì)外,伊朗需要一個(gè)相對(duì)安全的地緣環(huán)境。換句話說(shuō),美以兩國(guó)需要承諾,不會(huì)再向伊朗動(dòng)武,考慮到雙方嚴(yán)重缺乏政治互信,所以還需要拉大國(guó)擔(dān)保。當(dāng)然也可以不用這么麻煩,既然海灣國(guó)家的美軍基地都被嚴(yán)重受損,不如美國(guó)直接承諾,放棄在海灣地區(qū)駐軍,如此一來(lái)美方也就不再具備對(duì)伊朗大規(guī)模動(dòng)武的現(xiàn)實(shí)條件。4月30日,伊朗革命衛(wèi)隊(duì)發(fā)表聲明時(shí),就強(qiáng)調(diào)波斯灣地區(qū)的安全,不需要外部勢(shì)力的介入,這其實(shí)就是對(duì)地區(qū)國(guó)家和美國(guó)的暗示。
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對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),至少要在核問(wèn)題上拿到滿意的承諾,特朗普才能給國(guó)內(nèi)交差。伊朗僅僅承諾不擁核還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,只有在濃縮鈾問(wèn)題上答應(yīng)美方的要求,特朗普才有可能在其他問(wèn)題上松口。
所以不難看出,局勢(shì)并沒(méi)有想象中那么復(fù)雜,但雙方都認(rèn)為還有進(jìn)一步施壓爭(zhēng)取利益的空間,所以短期內(nèi)不會(huì)誠(chéng)心回到談判桌。
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