大地海洋科學系開辦“行政區劃和地名學專業”方向所具備的優勢條件

江西地名研究

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一、知識結構的優勢

行政區劃和地名學，雖然與語言學、歷史學、社會學、圖書情報學等學科有聯系，但是就它的學科性質來講，與地理學相似，是屬于區域性和綜合性的科學，涉及自然界和社會的各個知識領域，劃分行政區劃所需遵循的若干原則中，與經濟區域盡可能一致是其中一條重要的原則。因而“行政區劃和地名學”專業方向需要區域地理、自然地理、經濟地理、人文地理、城市和區域規劃等大量的地理學知識給予支撐。行政區劃的勘界和地名調查的成果均需要制圖，所以必須要掌握測量學和地圖學知識。隨著現代科學技術的發展，現代化管理要求建立行政區劃和地名信息系統，這就要求掌握多種算法語言和建立與管理行政區劃及地名數據庫的知識和技術，這類課程若由計算機系來開，必將是純理論性的，作用不大，而交由地理系來開，則能夠切合實際，效果自然較好，故前兩屆地名學方向班的地名數據庫課程均由地理系開出，分配到國家測繪總局地名研究所的兩名學生（原地理學系學生），現已成為該單位的地名信息系統研究室的主要力量，很出色。歷史知識在行政區劃和地名中，主要涉及斷代和歷史事件，是死的東西，有記載的事誰都可以查；沒有記載的，歷史工作者則往往也束手無策，而地理工作者則可以利用地理知識進行綜合分析，論證，可以出奇跡；歷史工作者對文獻資料常持“唯文獻”觀點，認為只有文獻上記載的事情才是可靠的，對其中的錯誤內容往往不加分析地引用，而地理工作者則表現為既重視文獻資料，又不唯文獻資料，對其中的錯漏通過綜合研究，該否定的則否定，該肯定的則給予肯定。歷史工作者的知識結構，決定了他們善于從縱（歷史沿革）向進行研究，而地理工作者的知識結構，則決定了他們善于從縱、橫（即從各個領域）兩個方向進行全面研究。鑒于在行政區劃和地名學領域，歷史工作者往往由于他們缺乏地理知識和綜合研究的素質，而不及地理工作者，因此，行政區劃和地名學專業在歷史系開辦就不及在地理系開辦來得好。

二、師資力量的優勢

地理系在行政區劃和地名學方面開展科學研究和教學工作較早，有一支較強的師資隊伍。

行政區劃與經濟區劃關系極為密切。地理系城市規劃專業的前身就是經濟地理專業。1952年就開辦了經濟地理專業，在這近40年的教學科研中，編制了許多地區的經濟區劃和城市規劃，其結果總是以擬訂行政區劃調整方案為結束。1989年民政部行政區劃地名管理司張文范司長來地理系商談建立行政區劃和地名學專業時，查閱了不少經濟區劃和城市規劃研究報告和畢業生論文，認為地理系在行政區劃方面的大量研究成果，很有借鑒價值，覺得行政區劃和地名學專業設在地理系很放心，對地理系的研究成果很感興趣，對地理系的有關教授也很敬重，不僅搜集了一部分研究報告和研究生畢業論文，而且還特地邀請宋家泰、崔功豪教授進行座談，并請他們出席全國行政區劃研究暨學術研討會，選舉地理系宋家泰、崔功豪、王時福為行政區劃研究會理事，張耀曾接納為會員。在前兩屆“地名學方向班”中，由張耀曾、王本炎兩位副教授首次開出“行政區劃原理”課程。現在的城市規劃專業教研室的每一位教師均可以從事行政區劃方面的教學和科研工作。

對地名學的研究，在地理系也較早，年過80的李海晨教授早期就研究地名了。七十年代初期，地理系就有教師對地名學的理論進行了系統的研究，參加制訂國外地名譯音規則工作，撰寫并發表了“地名的特性及其在地理制圖中的應用”論文。八十年代初，有教師承擔《中華人民共和國地名詞典》江蘇卷的鹽城地區八個縣市地名詞目的實地考證和釋文撰寫工作，發表了“對地名詞典采詞釋義的幾點淺見”論文，并為地圖學專業開出了《地名學概論》講座課。在與歷史系合辦“地名學方向班”過程中，負責制訂和實施該班的教學計劃，發表了“關于地名學專業設置和人材培養的構想”、“談地名概念與門牌號碼”、“在實施地名標準化中處理生僻字之管見”、“提高地名管理效率的根本出路在于教育”、“怎樣進行地名調查”、“地名管理學·緒論”、“地名命名的主要語源方式”等10余篇論文，開出了《區域經濟地理》、《算法語言》、《地名數據庫》、《地名考證》、《地名管理學》等課程，組織指導了兩屆的生產實習，亦有教師對江蘇沿海地區地名進行系統研究，發表了論文；非洲地理研究室對國外地名也進行了研究，編寫出相關資料。在為前兩屆“地名學方向班”開出的《地名學概論》、《地名考證與譯寫》、《地名數據庫》、《地名管理學》、《行政區劃原理》5門專業課中，地理系開了4門，其中有2門專業主干課亦均由地理系開出。這樣，地理系教師多年來不僅在教學和地名學理論與實踐方面進行了系統研究，積累了豐富經驗，而且在開辦專業培養人材的思想路線和組織路線上進行了有效的探討，有了一套完整的可行的思路，為開辦行政區劃和地名學專業奠定了堅實的基礎。在為“行政區劃和地名學專業”方向擬訂的新教學計劃中，計7門主干課，其中有《中國區域地理》、《城鎮與區域規劃》、《行政區劃和地名信息系統》、《地名管理學》、《行政區劃原理》5門主干課為地理系開出，歷史系開《中國通史》、中文系開《普通語言學》；在7門專業課中，地理系開6門，歷史系開1門。

三、籌建的準備工作充分

1988年在地理系教師從北京得知中國地名委員會要建立地名學專業的信息，并向學校有關部門匯報后，學校委派歷史老師去京面談一次，但是在此后與中國地名委員會和民政部的一切聯系均由地理系教師負責，包括去京談判、草簽協議、制訂教學計劃及其請民政部審查等，1989年3月，民政部行政區劃地名管理司王際桐副司長給地理系教師來信，說4月份張文范司長不久要來南大洽談辦行政區劃地名專業之事，地理系接待，歷史系有關領導也參加座談了，但事后歷史系對籌建行政區劃地名學專業一事沒有反應。按照1988年學校與民政部簽訂的協議規定，1990年向國家教委提出設置地名學專業的申請報告，1991年正式招生。面對此種局面，地理系在1989年底成立了6人“行政區劃和地名學專業”籌備小組，開展論證等工作。1990年7月由系黨總支書記帶領負責具體籌建工作的同志去民政部洽談正式建專業的事宜，向他們遞交了一份“關于建立‘行政區劃和地名學專業’的論證材料”。民政部于1990年11月17日簽發了“關于建議在南京大學開設地名學專業的函”，民政部給教務處和地理系各寄2份，地理系接函后，對其中未提及商定給予一定開辦經費和協助做好畢業生分配等問題，又給民政部去信交涉，1991年8月地理系又派有關教師專程去民政部，以求實的態度與之磋商，中國地名委員會于1991年8月24日又以“關于在南京大學開設地名學專業的復函”作出承諾，地理系原則上接受對方的承諾，著手籌建該專業。1992年3月初，將該專業列人本年度南京大學招生簡章（即專業介紹），并函請中國地名委員會向全國各地轉發“南京大學關于‘行政區劃和地名學方向’定向招生的函”，中國地名委員會于1992年4月25日簽發了“關于報送‘行政區劃和地名學方向’專業班所需名額的函”，函中明確“同意在南京大學大地海洋科學系設立‘行政區劃和地名學方向’專業班”，地理系便陸續收到一些省、市、縣要求定向招生的函。地理系根據學生處的意見，又函請民政部向國家教委申報將該專業方向列人國家定向招生范圍，民政部對此亦作了答復。今年不僅招了計劃內的學生，而且還招了一名落榜自費生。

經長期籌備，多方調研，現在已經制訂出新的切實可行的教學計劃，并已經廣泛征求行政區劃和地名界的意見，得到了民政部的認可。

為組織生源和安排畢業生的去向，今年7月中，地理系派教師去廣州出席全國經濟特區和沿海對外開放地帶行政區劃研討會，向大會代表通報了該專業已經籌備成功，請各方給予支持，并與廣東，海南等省市商定了6名委培生計劃。9月中又派教師去北京，到國家教委、國家測繪總局、總參測繪局、地名研究所、北京市地名辦等單位，就生源與分配去向、業務聯系等問題進行了磋商，取得了進展，并赴天津出席全國城鎮地名管理研討會，同29個省市自治區及若干市縣領導或代表一一進行宣傳和洽商，落實了12個計劃內分流名額，明年7名委培生名額，還有不少待回去商定的。

為了辦好這個專業，就生源與去向、建立生產實習基地、科研方面的業務聯系、辦學經費等問題，與民政部、國家測繪總局地名研究所建立了密切聯系；與國家測繪總局、總參測繪局取得聯系；與南京市珍珠泉風景開發區建立了相互支援的密切關系，對方贊助了3萬元，用于教材建設和科學研究；與廣東省國土廳正在協商建立同樣的相互支援的密切關系。可以說，地理系的行政區劃和地名學專業方向，現在已經近乎走上了正常運轉的軌道。

四、地理系開辦行政區劃和地名學專業方向，在全國行政區劃和地名學界已頗具影響

地理系為辦好行政區劃和地名學專業方向，十分重視加強與全國行政區劃和地名學界的接觸、聯系和學術交流。自1989年起，全國行政區劃和地名學的兩個研究會所舉辦的每一次學術活動，地理系均派教師參加，先后參加了1989年的“全國城市地名管理學術研討會”、“全國行政區劃研究會成立暨學術研討會”，1990年的“全國地名管理學術研討會”，1991年的“全國第四次地名工作會議”、“全國地名圖、錄、典、志編纂學術研討會”、“全國地名考證學術研討會”，1992年的“全國經濟特區和沿海對外開放地帶行政區劃學術研討會”、“全國城鎮地名管理學術研討會”、“全國地名學研究會第二次代表大會暨學術研討會”。每次會議不僅提交學術論文，而且通過會上和會下的活動，宣傳籌建的行政區劃和地名學專業，擴大其知名度，爭取各級領導和專家們對我們辦學的支持和幫助，在開辟生源拓寬畢業生出路方面收到了越來越大的效果。地理系有4名教授副教授被吸收為全國行政區劃研究會會員，其中有3名為該會理事；有2名副教授被吸收為全國地名學研究會會員，其中1名為該會理事。地理系行政區劃和地名學專業籌建組現在已經與全國30個省（市、區）及若干個市縣行政區劃和地名管理機構建立并保持著聯系，并已經獲得南京市珍珠泉風景區的經費贊助，與國家測繪總局地名研究所建立了業務關系，可以說在國內的局面已經全面打開了。

五、譜寫了前兩屆地名學方面班的新篇章

1988年南京大學與民政部簽訂協議，確定從87、88兩屆歷史系、地理系在校生中分流培養地名學方向學生，開創了我國地名學高等教育的新紀元。這個方向班曾經掛靠在歷史系，但真正譜寫這段歷史的不是歷史系而是地理系。因為在整個辦學過程中，歷史系僅在開始階段根據地理系教師向學校有關部門提供的信息，去民政部面談一次，而該方向班建立的談判、草簽協議，一切對外聯系、教學計劃制定、生產實習的組織與安排、畢業生分配去向的聯系等等，均由地理系教師實際負責進行，因此這段歷史對歷史系來講，近乎一張白紙，而對地理系來說，卻是有聲有色，十分精彩的一段創業史！

作者：馬永立

來源：《馬永立學術文集》第624—628頁

選稿：江西地名研究小組

編輯：汪鴻琴

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