明確要求！未經(jīng)同意不得發(fā)送這類短信！

近日

“5月起未經(jīng)同意不得發(fā)送商業(yè)短信”

這一話題沖上熱搜

5月1日起

新修訂的

《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》

（工業(yè)和信息化部令第74號(hào)）

正式施行

新規(guī)明確要求

未經(jīng)用戶明示同意

任何商家、平臺(tái)

不得向其發(fā)送商業(yè)性短信息

默認(rèn)勾選、捆綁授權(quán)、“被同意”

等方式均屬無(wú)效

手機(jī)收件箱里，總是塞滿了各種各樣的促銷信息：電商大促、房產(chǎn)推銷、教育培訓(xùn)、金融理財(cái)……它們混雜在重要的驗(yàn)證碼和快遞通知里，讓人不勝其煩。

記者走訪了解到，不少市民反映長(zhǎng)期被房產(chǎn)、裝修、貸款、醫(yī)美等營(yíng)銷短信騷擾，對(duì)新規(guī)落地實(shí)施充滿期待。

新規(guī)亮點(diǎn)

聚焦短信服務(wù)亂象

完善治理機(jī)制堵漏洞

此次修訂聚焦短信服務(wù)領(lǐng)域新亂象，進(jìn)一步完善治理機(jī)制，多項(xiàng)核心條款全方位堵住垃圾短信漏洞。

嚴(yán)守“明示同意”底線。新規(guī)嚴(yán)禁未經(jīng)用戶明示同意發(fā)送商業(yè)短信，默認(rèn)勾選、捆綁授權(quán)等“被同意”方式均無(wú)效。商家需獲得用戶主動(dòng)勾選、書(shū)面授權(quán)等可追溯同意，并留存相關(guān)材料不少于6個(gè)月，發(fā)生糾紛時(shí)由發(fā)送方承擔(dān)舉證責(zé)任。

規(guī)范“一鍵退訂”機(jī)制。商業(yè)短信末尾需標(biāo)注清晰便捷的退訂方式，且退訂指令24小時(shí)內(nèi)生效，不得設(shè)置任何門檻；禁止使用模糊退訂表述，嚴(yán)禁退訂后換號(hào)繼續(xù)騷擾。

實(shí)行端口“三分離”。新規(guī)明確，嚴(yán)禁混用商業(yè)、服務(wù)、公益類短信端口，禁止在驗(yàn)證碼等服務(wù)短信中夾帶廣告，從技術(shù)層面切斷違規(guī)營(yíng)銷渠道，避免亂象疊加。

劃定夜間禁發(fā)時(shí)段。每日22:00至次日8:00禁止發(fā)送商業(yè)短信（公益、緊急服務(wù)類除外）；用戶確需夜間接收的，須單獨(dú)簽署書(shū)面協(xié)議，并可隨時(shí)取消授權(quán)。

強(qiáng)化簽名實(shí)名制。短信開(kāi)頭需標(biāo)注與企業(yè)信息一致的真實(shí)簽名，禁止模糊表述，長(zhǎng)度不超過(guò)15個(gè)字符，確保來(lái)源可追溯。

市民心聲

被商業(yè)短信騷擾已久

也害怕上當(dāng)受騙

“太煩了！每天手機(jī)里全是賣房、裝修、貸款、培訓(xùn)班的商業(yè)短信，根本沒(méi)留過(guò)聯(lián)系方式，不知道信息是被誰(shuí)泄露的。刪都刪不完，有時(shí)候半夜還發(fā)，特別影響生活。”市民鄭女士告訴記者，她被商業(yè)短信騷擾很久了，對(duì)這次的新規(guī)特別期待，希望能夠徹底解決商業(yè)短信亂發(fā)的現(xiàn)象。

市民王大爺告訴記者，“我們年紀(jì)大了，本來(lái)就看不懂復(fù)雜信息，還天天收到各種推銷短信，一不小心就容易上當(dāng)受騙。我女兒經(jīng)常跟我說(shuō)不要看這些短信，小心被騙。”王大爺一邊說(shuō)，一邊拿出手機(jī)給記者看。“我們特別反感這種營(yíng)銷短信，亂七八糟的廣告一大堆，有時(shí)候還分不清是不是詐騙信息，心里特別不踏實(shí)。”

不少網(wǎng)友

也對(duì)此新規(guī)發(fā)表了看法

有人覺(jué)得終于不用

再被商業(yè)短信騷擾了

有人覺(jué)得會(huì)有商家鉆空子

律師解讀

強(qiáng)化“明示同意”原則

各方權(quán)責(zé)更加清晰

廣西半宙律師事務(wù)所律師廖莉在解讀此次新規(guī)時(shí)表示，新規(guī)的核心是強(qiáng)化“明示同意”原則，徹底扭轉(zhuǎn)以往“默認(rèn)同意”“捆綁同意”等行業(yè)亂象，將通信自主權(quán)真正還給用戶。“商家發(fā)送商業(yè)短信前，必須留存用戶明示同意的相關(guān)證據(jù)，若無(wú)法提供，即屬于違規(guī)發(fā)送，用戶可依法維護(hù)自身權(quán)益。”

廖莉表示，不僅發(fā)送商業(yè)短信的商家需要嚴(yán)格遵守新規(guī)，提供端口服務(wù)、技術(shù)支持的短信服務(wù)商也需履行監(jiān)管義務(wù)，不得為未取得相關(guān)許可的組織、個(gè)人提供接入服務(wù)，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

廖莉提醒，新規(guī)落地需要監(jiān)管部門、商家、運(yùn)營(yíng)商和用戶共同努力。監(jiān)管部門需加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處違規(guī)行為；商家需主動(dòng)自查整改，規(guī)范自身短信發(fā)送行為；運(yùn)營(yíng)商需加強(qiáng)技術(shù)攔截和端口管理；用戶也要提高維權(quán)意識(shí)，主動(dòng)舉報(bào)違規(guī)行為，共同營(yíng)造清凈、安全的通信環(huán)境。

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