商丘梁園區強拆雨潤6年賴賬1.4億，"新官理舊賬"為何這么難？

5月2日，距離上一次200萬到賬已過去兩個多月，雨潤的1.4億補償款仍懸而未決。

據奔流新聞4月29日報道，商丘市梁園區政府辦公室當日回應稱，相關部門已介入此事，“正在穩步推進處理當中”。

雨潤集團相關負責人朱某則表示，集團總裁已與當地政府面對面洽談協商，希望盡快敲定合理兌付方案。

然而，這距離2022年1月簽訂27份補償協議已過去四年多，距離2019年6月強拆已過去整整六年。

梁園區住建局負責人承認，目前仍有1.4億多元補償款未解決，“領導們都很關注，一直在想辦法”。但雨潤方面至今未收到清晰的還款時間表。

招進來是功績，賠出去是負擔

2008年，商丘市國資委把雨潤集團請進門，敲鑼打鼓簽了戰略合作協議。

203畝地，連地帶廠房帶設備，2000萬就轉讓了。2010年工廠投產那會兒，當地領導站臺上笑得可喜慶了，還上了當地新聞。

然后就是強拆。

2019年6月，梁園區政府一紙征收令，廠區直接推平。

沒簽協議，沒付補償，就拆了。按《國有土地上房屋征收與補償條例》，"先補償、后搬遷"是強制性規定?？僧數仄?。

工廠沒了，雨潤的員工散了，生產設備埋在廢墟里。

雨潤能怎么辦？打官司唄。

商丘市中院2021年判決：政府評估程序不合法，撤銷補償決定。

好，贏了。法院都判政府錯了，按理說該賠了吧？

沒有。政府出具的新補償決定書，賠394萬。

而雨潤的實際損失是多少？后來三方坐下來重新談，簽了27份協議，總補償1.5億。394萬和1.5億，差了38倍。這就是政府最初開出的價碼。

等協議簽完了，該給錢了吧？

更離譜的來了。到賬500萬。分三次：2023年1月200萬，2025年1月100萬，2026年2月200萬。

1.5億的盤子，給了1/30。每次就像從牙縫里擠出來的，還帶著血絲。

雨潤總裁急得直接上門談。得到的答復是"不要糾結數額，無非先多后少，或先少后多。"

翻譯成人話：你就別要了，給你多少算多少。

雨潤能不要嗎？這家從2015年就開始債務違約的企業，正在進行800億債務重整。

這1.4億欠款，對雨潤是救命錢；對梁園區政府，大概只是一串數字。

有人會說，政府確實財政困難啊。

好，看看這個"財政困難"到底怎么回事。

這筆補償款早就納入了"全口徑地方政府債務平臺"——政府承認要還，已經掛了號。

可它沒進官方債務系統。為什么？因為"不符合審核要求"。

這里有個怪圈：中央出臺化債政策，要求清理拖欠企業款項。

可到了地方，這些錢進不了官方債務系統，化債政策就卡住了。雨潤的1.4億，像卡在喉嚨里的魚刺，上不去下不來。

據法律界人士分析，拆遷補償款在化債審核中面臨歸類障礙——它既不是普通政府債務，也不是標準商業欠款，夾在中間，兩邊都夠不著。

地方政府想還，但還了之后這筆賬算啥？算隱性債務？違規。算正常支出？沒依據。結果就是懸在半空，誰都不敢動。

還有個細節：當年拆遷的時候，政府連個專門賬戶都沒準備。梁園區財政局負責人坦言："當年拆遷的時候，并沒有說必須給拆遷項目準備賬戶。"

說明壓根沒打算好好賠。

政府提出過幾個解決方案：搞城市更新項目，引入其他企業拿地，用商業資產沖抵。聽起來都挺好，可一樣都沒落地。

因為這些方案都需要時間、需要新投入，而地方政府的首要任務是保工資、保運轉。誰有精力去推動一個回報周期不確定的項目？

回過頭看這個故事，荒誕之處在于：

當年招商，政府是主角。領導親自出面、親自簽約，把雨潤當座上賓。那是GDP的貢獻，是就業的數字，是政績的亮點。

可當需要承擔責任的時候，主角就變成旁觀者了。"財政困難"、"正在處理"、"正在推進"，一套套說辭滴水不漏。

簽約的領導早就升遷了、調動了、退休了。新來的領導面對前任的爛賬，能推就推，能拖就拖。

這大概就是"新官不理舊賬"吧。不是新官道德有問題，而是制度設計有問題。

誰簽字誰負責，可簽字的人走了；誰受益誰擔責，可受益的是前任的政績，擔責的是現任的包袱。

4月27日大風新聞報道后，九派新聞、極目新聞、中原新聞網等多家媒體跟進評論。

說明這類"民企被欠賬"的事件已經不是個案，而是成了普遍現象。

媒體追著報道，不只是為了幫雨潤討債，而是因為雨潤的遭遇，太典型了。

梁園區住建局和街道辦在2025年初的復函中，用的是"極其緊張"四個字。不是"比較緊張"，不是"暫時緊張"，是"極其緊張"。

這種表述在政府公文中極其罕見，說明當時的局面已經緊張到連文字都要用最高級了?？杉幢闳绱?，也只是復函告知，沒有提出任何解決方案。

雨潤的1.4億，現在有兩條路。

第一條路：繼續等。按現在每兩年100-200萬的速度，1.45億要還到猴年馬月。

第二條路：再打官司。可贏了又怎樣？法院判政府賠錢，政府說"財政困難"，法院能強制執行財政資金嗎？執行不了。

地方財政的執行，涉及復雜的體制問題，不是法院一張判決書能解決的。

兩條路都是死路。

2026年2月14日，雨潤收到了200萬。這天是情人節。

對雨潤來說，這大概是世界上最昂貴的"禮物"——500萬分了三年，每一次都要靠催、靠等、靠媒體曝光。

而政府那邊，相關負責人的桌上，或許放著一份正在"處理中"的報告。報告上寫著：欠雨潤1.4億，正在協調，預計解決時間待定。

待定。

這兩個字，大概就是雨潤這六年最好的寫照。