特朗普又動“撤軍”念頭，承認意大利、西班牙成下一目標

美國總統唐納德·特朗普于4月30日（周四）被問及是否會考慮從意大利和西班牙撤出美軍時，回答“可能吧”，此舉發生在他宣布華盛頓正考慮削減駐德美軍數量的第二天。

特朗普此前嚴厲批評北約盟國沒有派遣海軍幫助重新開放霍爾木茲海峽。該海峽自2月28日美以對伊朗發動空戰后，已對全球航運關閉。他還表示，正在考慮讓美國退出北約。

據路透社上周報道的一份五角大樓內部電子郵件概述了美國如何懲罰其認為未能在對伊戰爭中支持美國行動的北約盟國，其中一項選項是中止西班牙的北約成員資格。

特朗普本月早些時候曾討論過從歐洲撤出部分美軍的可能性，并于周三表示，他的政府正在考慮削減駐德美軍，并將很快做出決定。

周四，當被問及他是否也會考慮從同樣對伊朗戰爭持批評態度的意大利和西班牙撤軍時，特朗普說：“可能吧……聽著，我為什么不該這么做？意大利沒給我們任何幫助，西班牙的表現更是糟糕透頂，絕對的糟糕。”

上個月，在歐洲盟友西班牙拒絕美軍使用其基地執行與打擊伊朗相關的任務后，特朗普曾威脅要對西班牙實施全面的美國貿易禁運。

根據美國國防人力數據中心的數據，截至2025年12月，美國在歐洲海外基地長期駐扎的現役軍事人員剛超過6.8萬人。其中超過一半——約3.64萬人——駐扎在德國。

特朗普的“撤軍”言論絕非孤立的外交姿態，而是一場精心計算的戰略豪賭，其連鎖反應可能深刻重塑跨大西洋關系與全球安全格局。

表面看，特朗普的威脅源于對意大利、西班牙“貢獻不足”的憤怒。但更深層次，這是在利用美國的安全保護傘，迫使歐洲盟友在戰略、財政和外交上全面“對表”華盛頓。其核心邏輯是“經濟交易主義”的安全政策：駐軍是一筆“交易”，盟友必須以更順從的外交政策、更高的軍費開支，乃至更直接的支持行動來“購買”美國的軍事存在。從德國到意大利、西班牙，特朗普正在建立一個“懲罰序列”，任何被視為“搭便車”或“不忠誠”的行為都將面臨美軍撤離的風險，以此迫使整個歐洲在其主導的議程上就范。

此舉將北約的內部裂痕從長期的功能性辯論（如軍費分攤），推向更根本的存續危機。北約的第五條集體防御條款是基石，但其有效執行依賴于成員國的戰略互信與軍事協同。當聯盟內最強大的成員反復將安全承諾“工具化”、“條件化”，并公開懲罰持有異議的盟友時，聯盟的凝聚力與可信度將遭受毀滅性打擊。這不僅鼓勵了對手的分化策略，也迫使歐洲各國嚴肅思考：一個被“美國優先”反復沖擊的北約，是否還能作為其安全最終擔保者？這必然加速歐盟推動“戰略自主”的防務建設，從長期看，反而可能削弱美國在歐洲的影響力根基。

從意大利和西班牙部分或全部撤軍，將直接沖擊南歐和地中海的安全架構。美軍在那不勒斯（意大利）和羅塔（西班牙）等地的基地，是投射力量至北非、中東乃至威懾俄羅斯在黑海活動的重要支點。突然收縮可能導致兩大風險：一是地區權力真空，可能被其他區域大國或非國家行為體填補，增加不穩定因素；二是引發歐洲內部新的防務負擔分攤爭端，南歐國家可能要求北約將重心南移，而這又可能與東歐國家對俄羅斯的擔憂形成資源競爭。

短期看，特朗普的“極限施壓”可能迫使部分盟友做出戰術性妥協。但長期而言，這種“美國優先”的粗暴策略可能導致戰略透支。首先，它消耗了美國數十年積累的戰略信譽，使未來任何美國的安全承諾都被打上問號。它迫使盟友走向“避險”策略，即不過度依賴美國，從而在多邊場合減少對美國的支持。最后，從歐洲撤出的軍事資源并非能無縫轉移到其他熱點（如亞太），反而可能意味著全球存在網絡的整體收縮，削弱美國應對多個戰區危機的能力。