4月30日,新華社消息顯示,受中東局勢影響,6月交貨的布倫特原油期貨價格盤中突破每桶122美元,漲幅超3.5%。此時距離阿聯(lián)酋官宣退群,不過兩天時間。
當?shù)貢r間4月28日,海合會成員國齊聚沙特吉達,召開自2月美以伊開戰(zhàn)以來的首次線下峰會,本想?yún)f(xié)調(diào)立場應(yīng)對安全危機,共識未達,意外先至。
阿聯(lián)酋當天宣布,5月1日起正式退出歐佩克及“歐佩克+”機制,成為繼卡塔爾之后,第二個退出該機制的海灣國家。這個歐佩克第三大產(chǎn)油國,近60年的老成員,走得干脆利落。
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CNN記者第一時間追問阿聯(lián)酋能源部長,退群前是否與沙特商量,對方的回答耐人尋味,“這是主權(quán)國家的決定,非政治決策,只為靈活決策不受限制。”
全程未提沙特一字,翻譯過來就是兩個字,沒商量。60年盟友,同處海灣,連退群的招呼都不打,姿態(tài)里的疏離,比任何表態(tài)都更直白。
外界普遍將退群原因歸為配額之爭,這確實是導(dǎo)火索。有媒體報道,阿聯(lián)酋近年砸巨資擴產(chǎn),日產(chǎn)能已達480萬桶,可歐佩克給的配額遠不及此。
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阿聯(lián)酋多次要求上調(diào)配額,均被沙特拒絕。油井已打、裝備已裝,產(chǎn)能擺在那里,聯(lián)盟卻限制售賣,相當于巨額投資要打水漂,換誰都不會甘心。
但配額只是表面,真正讓阿聯(lián)酋下定決心的,是安全感的崩塌和利益的失衡。4月26日,美國媒體獨家曝光,以色列軍隊官兵已常駐阿聯(lián)酋,操作部署在當?shù)氐蔫F穹防御系統(tǒng)。
阿聯(lián)酋總統(tǒng)外交顧問直言不諱,“海灣國家對伊朗的遏制政策已徹底失敗,阿拉伯團結(jié)只是空頭承諾。”這句話道破核心,原有安全框架,早已靠不住。
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海灣國家長期依賴美國保障安全,科威特有美軍軍營,巴林有第五艦隊,這早已不是新鮮事。但阿拉伯領(lǐng)土上出現(xiàn)以色列軍隊常駐,60年來尚屬首次。
這意味著,阿聯(lián)酋不再愿意通過沙特協(xié)調(diào)安全事務(wù),而是選擇直接找外援,繞開沙特與以色列合作。海灣產(chǎn)油國之間的信任,已然降到冰點。
沙特與阿聯(lián)酋的分歧,本質(zhì)是發(fā)展路徑的對立。IMF測算,沙特石油收入占財政近六成,2030愿景每年需支出數(shù)千億美元搞轉(zhuǎn)型,必須維持80至90美元/桶的油價才能平衡預(yù)算。
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所以沙特拼盡全力減產(chǎn)保價,油價一旦下跌,其財政就會面臨崩盤風險。但阿聯(lián)酋不一樣,迪拜早已擺脫對石油的依賴,金融、旅游、貿(mào)易、航空多點開花。
阿聯(lián)酋近年擴產(chǎn),不是依賴石油續(xù)命,而是不想讓巨額投資閑置。霍爾木茲海峽隨時可能持續(xù)封鎖,趁著油價高企、還能售賣,趕緊變現(xiàn)落袋為安,才是其真實考量。
一個要高油價保財政,一個要多賣油賺資金,和平時期尚可協(xié)商讓步,可如今中東戰(zhàn)事膠著,海峽被封,跟著沙特減產(chǎn)保價,既換不來安全,也換不來市場,退群便成了必然。
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短期來看,退群影響有限。霍爾木茲海峽目前處于緊張狀態(tài),海灣國家的石油本就被迫減產(chǎn),即便阿聯(lián)酋退出,也賣不出更多原油,這也是其選擇此時退群的重要原因。
但中長期影響深遠。有媒體分析,一旦海峽解封,手握480萬桶日產(chǎn)能的阿聯(lián)酋,不受配額約束自由增產(chǎn),全球原油供應(yīng)會立即上升,油價將面臨下行壓力。
摩根大通與瑞銀的判斷高度一致,中期油價下行已成大概率事件。這對沙特而言,無疑是噩夢,好不容易靠減產(chǎn)撐起的高油價,會被阿聯(lián)酋的自由增產(chǎn)徹底擊碎。
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更危險的是連鎖反應(yīng)。歐佩克這些年并非沒有成員退群,安哥拉、卡塔爾都曾退出,但這些都是小玩家,影響力有限。
阿聯(lián)酋作為核心成員,產(chǎn)能占歐佩克的10%至15%,它的退出,不僅削弱歐佩克的權(quán)威性,更讓外界開始質(zhì)疑這個組織是否還能繼續(xù)存在。若其他成員國效仿,歐佩克調(diào)控油價的能力將徹底失效。
這場退群風波,早已超越能源領(lǐng)域,本質(zhì)是中東安全秩序的重構(gòu)。海灣國家正在從“集體行動”轉(zhuǎn)向“自主決策”,海合會的約束力,正在逐步弱化。
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最大的受益者,大概率是特朗普政府。英國衛(wèi)報分析,阿聯(lián)酋自由增產(chǎn)會增加全球原油供應(yīng),緩解美國的通脹壓力,這正是特朗普一直想要的結(jié)果。
有媒體提到,特朗普近期證實,美國正考慮向阿聯(lián)酋提供包括貨幣互換在內(nèi)的金融救助方案,雙方關(guān)系有望進一步升溫。一個中東產(chǎn)油國的決策,最終利好美國總統(tǒng)支持率,背后的大國博弈顯而易見。
但對美國而言,這也并非全是好事。油價下行可能侵蝕美國石油巨頭利潤,甚至迫使成本較高的頁巖油商削減產(chǎn)量,未來能源外交也會因歐佩克式微而更加復(fù)雜。
對中國而言,利弊并存。作為全球最大的石油進口國,中長期油價下行,能降低進口成本,利好制造業(yè)發(fā)展和通脹控制。
但風險也不容忽視,霍爾木茲海峽承擔著全球約五分之一的石油運輸,中國從中東進口的原油,絕大部分要經(jīng)過這條水道,中東局勢越亂,這條能源命脈就越脆弱。
值得注意的是,阿聯(lián)酋已在布局后手,加大繞過霍爾木茲海峽的管道投資,提升富查伊拉港的轉(zhuǎn)運能力,今年4月還與中國簽署24項協(xié)議,推進管道投資與人民幣結(jié)算合作。
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阿聯(lián)酋退出歐佩克,從來不是簡單的“退群”,而是中東地緣政治格局變遷的縮影。配額之爭是導(dǎo)火索,安全焦慮是催化劑,國家利益優(yōu)先才是核心邏輯。
沙特的困境的是霸權(quán)式領(lǐng)導(dǎo)的失靈,阿聯(lián)酋的選擇是自主意識的覺醒,而歐佩克的危機,是壟斷聯(lián)盟在時代變局中的必然困境。
中東的“老大”之爭,從來不是單一國家的較量,而是大國博弈與地區(qū)自主的碰撞,這場變局,才剛剛開始。
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