來源:第一財經(jīng)
五一假期前,廣深兩大一線城市接連放寬公積金貸款,符合條件的家庭最高貸款額度分別為360萬元、351萬元。
4月30日,廣州印發(fā)了《廣州市人民政府辦公廳關于進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見》(下稱“廣州新規(guī)”)。意見提出,優(yōu)化住房公積金使用政策,提高住房公積金貸款額度,一人申請貸款的最高額度調(diào)整至100萬元,兩人或兩人以上購買同一套自住住房共同申請貸款的最高額度調(diào)整至200萬元,符合相關條件的最高貸款額度提高至360萬元。
此前一天(4月29日),深圳市住房和建設局印發(fā)《關于進一步優(yōu)化調(diào)整本市房地產(chǎn)相關政策的通知》(下稱“深圳新規(guī)”),在放寬限購的同時,大幅提升公積金貸款額度,家庭最高可貸351萬元,較原標準提升超百萬元,且新增“初婚初育家庭”情形。
業(yè)內(nèi)認為,深圳、廣州政策調(diào)整可視為對于北京(2025年12月)、上海(2026年2月)政策調(diào)整的跟進。力度超預期,既為“五一”及二季度樓市注入強心劑,也為京滬后續(xù)政策調(diào)整打開了空間。
可貸上限可達360萬元
第一財經(jīng)注意到,廣深此次新規(guī)在公積金貸款政策方面有多項調(diào)整。
一方面,提高住房公積金貸款基礎額度。深圳新規(guī)規(guī)定,繳存職工單獨申請的,貸款額度為70萬元;共同申請(合并計算可貸額度)的,貸款額度為130萬元。廣州新規(guī)則規(guī)定,使用住房公積金貸款購買自住住房的,一人申請貸款的最高額度調(diào)整至100萬元,兩人或兩人以上購買同一套自住住房共同申請貸款的最高額度調(diào)整至200萬元。
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另一方面,兩地新政都優(yōu)化了住房公積金貸款額度上浮比例。
深圳新規(guī)規(guī)定,使用公積金貸款購買深圳市首套住房的,上浮比例從40%提升至60%;有兩個及以上子女的居民家庭購買深圳市住房的,上浮比例從50%提升至70%;購買深圳市保障性住房的,上浮比例從20%提升至40%。同時,新增初婚初育居民家庭購買本市住房上浮情形,上浮比例為50%。
與廣州新規(guī)同日發(fā)布的配套政策《廣州住房公積金管理中心關于調(diào)整住房公積金貸款政策的通知》規(guī)定,生育一孩及以上的家庭(至少一個子女未成年)購買自住住房的,住房公積金貸款最高額度上浮在10%-50%。使用住房公積金貸款購買自住住房,且所購住房為新建一星級綠色建筑或新建裝配式建筑的,住房公積金貸款最高額度上浮10%;使用住房公積金貸款購買自住住房,且所購住房為新建二星及以上星級綠色建筑的,住房公積金貸款最高額度上浮20%;使用住房公積金貸款購買自住住房,且所購住房被認定為“好房子”的,住房公積金貸款最高額度上浮30%。
上述政策下,符合多種上浮情形可累加上浮比例。深圳市最高可上浮170%,即繳存職工個人最高可貸189萬元,繳存職工家庭最高可貸351萬元,較原政策標準下220萬元的上限提升超100萬元。廣州市符合相關條件的,最高貸款額度可達360萬元。
上述額度被市場認為是一個合理區(qū)間。廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉以廣州為例分析稱,2026年一季度,廣州新房和二手房套均成交總價平均值分別為332萬元和249萬元,兩人公積金貸款額度提升至200萬元,疊加多子女家庭、購買綠色建筑等,最高可貸款360萬元,可以覆蓋至少絕大部分房屋總價,再加上公積金貸款利率比商業(yè)貸款利率低,因此該政策降低了購房的門檻、成本,有利于激發(fā)潛在的,但由于首付和月供壓力而無法轉化為現(xiàn)實的購房需求。
值得注意的是,此次廣深兩地公積金政策的調(diào)整均體現(xiàn)出精準發(fā)力的導向。“深圳新增‘初婚初育家庭’上浮比例,是本次政策的一大亮點。”上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴躍進表示,初婚初育家庭通常代表青年人才或新組建家庭,正處于首次置業(yè)或首次改善的關鍵階段。這一調(diào)整與國家層面近年強調(diào)的“完善住房保障體系,減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔”精神高度契合,有助于定向提升青年群體的購房支付能力。廣州則首次將購買“好房子”、綠色建筑等行為也列為公積金貸款額度上浮的適用條件之一。
深圳市的市場端已有反應。“現(xiàn)在深圳購房意愿最強的,就是那些有婚育計劃的年輕人。”深圳一名資深中介對記者表示,新政策下,符合條件的首套、初婚初育家庭如果在一些非核心區(qū)購房,貸款部分“完全可以用純公積金覆蓋,不用背商貸”。最近兩天,不少觀望已久的客戶開始主動約看房,咨詢量明顯增加,以剛需盤為主。
已發(fā)放群體能否提額?
此次新政為何選擇在這一階段出臺?或與當前樓市變化密切相關。
嚴躍進對第一財經(jīng)表示,新政的積極影響主要體現(xiàn)在兩個層面:第一,短期提振信心,促進“五一”及二季度成交。新政在假期前發(fā)布,將直接刺激假期看房和購房情緒,預計核心區(qū)二手房帶看量和成交量將進一步回升,同時新房項目特別是位于福田、南山、寶安中心區(qū)的樓盤將獲得更多關注。第二,中期推動需求結構優(yōu)化。居住證購房政策將釋放一批潛在的“新深圳人”剛需,而核心區(qū)增購政策則有利于盤活改善鏈條,形成“剛需上車—改善置換—核心區(qū)增購”的梯次消費格局。
新規(guī)出臺后,業(yè)內(nèi)普遍關心一個問題:已放款的公積金貸款、正在審批中的公積金貸款,能否申請?zhí)岣哳~度?
第一財經(jīng)從深圳市住房公積金管理中心獲悉,住房公積金貸款額度按申請時的政策確定,在該筆貸款尚未結清前,暫不支持再次申請住房公積金貸款,也不支持對同一筆貸款申請調(diào)整額度。但正在審批尚未放款的職工,可向貸款銀行申請將原申請退回初審或撤銷,再按最新政策重新提交貸款申請。
《深圳市住房公積金貸款管理規(guī)定》第九條規(guī)定,購買保障性住房和商品住房申請住房公積金貸款的,申請人家庭(包括夫妻雙方和未成年子女,下同)和共同申請人家庭應當在本市未發(fā)生或已經(jīng)還清住房公積金貸款。
第一財經(jīng)從廣州住房公積金管理中心獲悉,如普通住房公積金還未辦理過戶抵押或商轉公貸款還未辦理帶押的,可以向原貸款辦理網(wǎng)點提出按照新政辦理申請,根據(jù)指引進行資料修改或撤銷貸款后重新申請。
為京滬政策打開空間
第一財經(jīng)此前曾報道,高盛近日發(fā)布報告稱,上海和深圳兩個城市房地產(chǎn)市場或將在今年底觸底,復蘇時間較其他一線和二線城市提前6個月至24個月,房價將在2025年底至2028年底期間上漲15%。業(yè)內(nèi)對于房價的討論逐漸升溫。
部分指標已有好轉。國家統(tǒng)計局日前公布的數(shù)據(jù)顯示,截至2026年3月末,全國商品房待售面積78601萬平方米,同比下降0.1%,連續(xù)52個月以來首次同比下降。
在此背景下,深圳、廣州出臺了本輪樓市新政。繼北京(2025年12月)、上海(2026年2月)之后,深圳市、廣州市補上了一線城市樓市松綁潮的“最后一槍”。
新政將對市場產(chǎn)生何種影響?業(yè)內(nèi)認為,仍有多個因素需要觀察。
華泰證券分析師林正衡認為,深圳的樓市新政有望進一步鞏固當?shù)厥袌鰪吞K趨勢,尤其利好核心區(qū)和剛性、改善性需求的釋放。同時,深圳地產(chǎn)新政或將提振市場預期,有望強化我國房價二階導轉正的趨勢,推動地產(chǎn)股估值筑底。
“一定程度上也打開了京滬政策的空間。”林正衡認為,深圳本次政策調(diào)整可視為對于北京(2025年12月)、上海(2026年2月)政策調(diào)整的跟進。目前廣州最為寬松,公積金額度方面,廣州、深圳、上海、北京家庭最高可上浮至360萬元、351萬元、324萬元、160萬元。
嚴躍進認為,政策力度和精準度超出市場預期,有望激活核心區(qū)的改善型和職住平衡等需求,并降低特定群體的購房成本。同時,對于今年全國各地“努力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場”也具有很好的示范效應。
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