《北京城市副中心條例》5月1日起施行 城市副中心邁入法治化高質量發展新階段

　　5月1日起，《北京城市副中心條例》正式施行，標志著城市副中心邁入法治化、規范化的高質量發展新階段。

　　2026年正值城市副中心規劃建設十周年，《條例》通過立法的形式將黨中央決策部署和大政方針固定下來，對城市副中心過去十年的建設發展經驗進行總結固化，進一步明確了城市副中心未來高質量發展的方向。

　　城市副中心黨工委常務副書記、管委會常務副主任，通州區委書記李俊杰表示，《條例》正式施行，對于城市副中心打造中國式現代化進程中的城市發展樣板、縱深推進京津冀協同發展、積極構建現代化首都都市圈，具有里程碑式的重要意義。

　　確保頂層設計得到全面貫徹執行

　　規劃建設北京城市副中心，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是千年大計、國家大事。黨中央、國務院曾多次就城市副中心建設針對性作出決策部署，為北京城市副中心高質量發展提供了重要遵循和有力保障。

　　《條例》將黨中央決策部署和大政方針通過法律形式固定下來，充分發揮法的剛性約束作用，確保每一項頂層設計都能夠得到堅定不移、不折不扣的貫徹執行，保證城市副中心的建設方向與國家戰略目標高度一致，從而為城市副中心長遠發展奠定堅實的政治基礎和法治基礎。

　　此外，黨中央關于“十五五”規劃建議、中央城市工作會議也對城市副中心建設發展作出了新部署；國務院先后明確城市副中心建設國家綠色發展示范區、推動通州區與北三縣一體化發展、開展要素市場化配置綜合改革等重要任務。《條例》將這些新要求確定為法定發展目標，以立法引領構建發展新藍圖，明確了城市副中心的未來發展思路，從而更好服務保障首都功能，帶動京津冀更高水平協同發展。

　　為高質量發展提供法治保障

　　自2016年啟動建設以來，城市副中心快速拉開城市框架，連續六年實現千億元投資目標，呈現“一年一個節點，每年都有新變化”的生機勃發良好態勢。進入新的十年，城市副中心正在從政府主導的規劃建設階段，邁入市場導向的高質量發展新階段。

　　城市副中心管委會法制處相關負責人介紹，《條例》通過一系列立法創新，對城市副中心規劃、建設、管理、發展的全過程、各方面作出了制度設計，健全了促進地區高質量發展的體制機制，明確了促進城市副中心高質量發展的產業方向。

　　例如，《條例》首次以法律條文的形式，規定本市建立健全統一領導、統籌協調的城市副中心管理體制，明確了城市副中心管理委員會作為市人民政府派出機構的角色定位，細致闡明了副中心與市級各部門、通州區的關系，依法決定將部分市級管理職權交由城市副中心管委會、通州區人民政府行使，從而為城市副中心高質量發展掃清體制機制的障礙。

　　《條例》還著重突出了高質量發展、綠色發展示范、區域協同和改革創新等要點，明確城市副中心以行政辦公、商務服務、文化旅游、科技創新為主導功能，重點發展數字經濟、現代金融、先進制造等六大產業，培育壯大未來產業。規定本市加強城市副中心產業要素保障，支持城市副中心深化要素市場化配置綜合改革，從而為城市副中心高質量發展提供了重要法治保障。

　　將發展成果更多惠及市民群眾

　　“《條例》的制定實施，也是踐行全過程人民民主的一次生動實踐。”李俊杰說。《條例》將群眾關心的交通出行問題、教育醫療養老問題、營商環境問題等都納入進來，在立法中進行相應的制度設計，讓大家對一個更有活力、更加宜居、更加令人向往的城市副中心充滿期待。

　　《條例》規定城市副中心促進公共服務優質化、均衡化發展，提升教育、醫療、生育、托育、養老、住房、文化等領域的公共服務品質；支持組團中心和家園中心因地制宜設置相應服務功能，就近滿足居民工作生活需求；推進綠色建筑規模化發展，建設環狀綠色生態綠道，打造特色花海等等，讓城市副中心高質量發展的成果更多更公平惠及市民群眾。

　　當前，城市副中心正在抓緊研究制定《條例》學習宣傳和貫徹落實方案，同步推動研究制定有關配套政策措施和重點任務落實。接下來，城市副中心將開展《條例》學習宣傳解讀，在全域營造濃厚氛圍，讓學習貫徹落實《條例》成為全社會的共識和共同行動。