醫院院長兒子“吃空餉”？監督不能流于表面

日前，湖南一醫院院長之子被舉報“吃空餉”。據新華社報道，湖南中醫藥大學初步調查發現：湖南中醫藥大學第一附屬醫院院長之子朱某，于2019年7月從湖南中醫藥大學畢業，隨后進入該院健康管理科工作；2022年1月，朱某被借調至醫院重癥醫學科。在借調期間，原科室仍向其重復發放績效獎金共計8.4萬元。目前，湖南中醫藥大學已要求其退還全部款項。

當事人退還績效獎金，并不意味著此事可以就此畫上句號。輿論之所以高度關注此事，在于其暴露出個別公立醫院可能存在的監督缺位問題，也觸及公眾對公平正義的敏感神經。

公立醫院具有鮮明的公益屬性，其每一筆資金的流向都應清晰透明，接受充分監督。然而在現實中，個別單位“一把手”的權力缺乏有效制約，財務與績效發放機制不夠公開透明，這為少數人利用職權謀取不正當利益提供了空間。在這起事件中，涉嫌“吃空餉”的就是與領導存在直接關系的親屬。

要治理此類在權力庇護下發生的“吃空餉”問題，關鍵在于堵住制度漏洞，以法治手段做好事前預防與事后追責。早在2016年12月，人力資源社會保障部、中組部、中央編辦、財政部聯合印發《關于建立機關事業單位防治“吃空餉”問題長效機制的指導意見》（以下簡稱《意見》），明確提出要加強日常管理、規范工資發放、強化監督，對“吃空餉”問題堅持發現一起、查處一起，并嚴肅追究相關責任人的責任；涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機關處理。

尤其需要強調的是，《意見》明確指出，機關事業單位主要負責同志是第一責任人。對公立醫院、公立學校等單位而言，“一把手”更應履職盡責，同時也必須置于更有力的監督之下。

正如本案所示，當涉事人員與管理層存在直接關系時，內部的監管難免面臨掣肘，暢通舉報渠道尤為關鍵。《意見》要求，各地區、各部門應通過政務公開網站公布舉報電話和郵箱，對舉報線索及時核查處理，并向實名舉報人反饋結果。此外，有效的社會監督同樣不可或缺，這一方面能突破既有的利益關系與信息壁壘，倒逼責任單位回應社會關切，另一方面也有助于強化社會共識，形成對“吃空餉”等行為的“零容忍”氛圍。

從制度建設層面看，相關單位有必要以此為鑒，進一步完善績效發放的規則與流程。在領導親屬入職、人員借調管理等環節嚴格執行相關規定，加強財務、人事等部門的信息聯通，對績效考核、薪酬管理等關鍵領域實施常態化監管，切實扎緊制度籠子，防止公權力被濫用，將問題消除在萌芽狀態。

簡而言之，除了退還多發的獎金，更重要的是通過完善制度、強化監督，讓“吃空餉”者無處藏身，守住公平正義的底線。只有這樣，權力尋租的亂象才能得到有效遏制。

來源：中國青年報客戶端