新春走基層走進有“中國玉器之鄉”美譽的廣東肇慶四會市,探訪這座因玉而興、因玉而名的嶺南小城。穿行在天光墟玉器市場,商鋪鱗次櫛比,玉石流光溢彩,客商往來絡繹不絕;走進直播基地,主播手持玉器推介,屏幕上訂單不斷跳動,傳統玉雕工藝與數字經濟碰撞出蓬勃生機。這片土地上,一枚小小的玉石,承載著近30萬從業者的生計與夢想 。在這里,我真切感受到法治力量為特色產業保駕護航的生動實踐,更見證了“檢察+”多元履職模式為玉器產業健康發展筑牢的堅實屏障。
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“他山之玉,四會成器。”四會玉器產業歷經近百年發展,已形成集原料采購、設計雕刻、鑒定檢測、展貿銷售、電商直播于一體的完整產業鏈 。如今,全市集聚玉器商戶3萬多家,玉器掛件占全國市場份額70%以上、擺件占比超80%,是華南地區最大的翡翠玉器加工基地和全球重要的翡翠玉器集散中心 。玉器產業不僅是四會的特色支柱產業,更是城市文化名片和富民興城的核心引擎。
產業蓬勃發展的背后,新業態催生的新風險不容忽視。近年來,隨著玉器直播電商迅猛發展,“借貨代賣”、套現跑路、虛假宣傳等亂象頻發,部分不法分子利用行業交易習慣和監管漏洞,侵害從業者合法權益,破壞市場誠信體系。玉器交易環節多、資金往來頻繁、從業人員構成復雜,質押、典當等領域監管缺位,導致涉玉詐騙、合同糾紛等案件易發多發,不僅影響產業口碑,更制約著行業高質量發展。產業發展的痛點,就是檢察履職的著力點;群眾關切的難點,就是法治護航的落腳點。四會市檢察院立足檢察職能,深入踐行新時代“楓橋經驗”,創新打造“檢察+”多元履職模式,以法治精準發力,為玉器產業健康發展保駕護航 。
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黨建引領聚合力,筑牢行業治理“紅色根基”。四會市檢察院緊扣“黨建引領檢察業務高質效”要求,與玉器產業鏈黨委結對共建,把黨建工作融入行業治理各環節 。雙方黨組織聯動發力,通過黨員政策宣講、反詐知識普及、行業規范解讀等方式,引導從業者守法經營、誠信立業。針對直播帶貨新業態風險,推動行業協會建立直播主播“認證+準入”機制,開展免費培訓考核,讓超千名主播“持證上崗”,從源頭遏制借“直播代售”實施的詐騙行為,讓紅色黨建成為產業發展的“護盾” 。
機制先行強治理,織密風險防控“法治網絡”。四會市檢察院堅持源頭治理、系統治理,聯合公安、市場監管等多部門梳理經營痛點,完善風險防控、矛盾化解工作方案與行業公約,構建系統化治理體系 。成立涉玉器行業犯罪專門辦案組,建立“檢委會分析+公檢法會商”制度,通過類案剖析直指監管短板,推動行業專項整治,形成“刑事打擊+源頭治理”雙向閉環 。聯合公安出臺《涉玉器刑事案件工作銜接機制》,統一證據標準、規范偵查流程,實現案件全流程提前介入;推動行業協會制定《四會珠寶玉器借貨代賣(寄售)行為公約》,明確交易規則、規范交易秩序;探索“定點報到+市場巡查”柔性監管模式,出臺涉玉器行業社區矯正工作指引,平衡監管與經營需求,暢通人力要素流動,全方位筑牢行業風險“防護網” 。
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多維普法強意識,培育合規經營“法治土壤”。法治護航,既要“嚴監管”,也要“普好法”。四會市檢察院構建“面對面+線上+庭審觀摩”多維普法格局,為玉器從業者送上精準“法治大餐” 。深入天光墟、玉器城等市場一線,結合典型案例詳解盜竊罪、詐騙罪、合同糾紛等常見法律問題,用“身邊事”警示“身邊人”,傳遞“法治干貨”;依托微信公眾號等“互聯網+普法”平臺,發布涉玉案件釋法宣傳稿和風險提示,擴大普法覆蓋面、提升傳播實效;組織從業者旁聽涉玉案件庭審,以“沉浸式”教育敲響法治警鐘,引導從業者知法、懂法、守法、用法,全面提升行業法治意識與風險防控能力 。
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法治護航行致遠,玉鄉發展煥新機。如今,在四會“檢察+”模式的持續發力下,涉玉詐騙案件呈明顯下降態勢,行業誠信體系建設穩步推進,交易秩序持續規范,玉器產業在法治護航下呈現健康向好的發展態勢 。從“亂象初生”到“規范有序”,從“風險高發”到“安全可控”,四會市檢察院以實實在在的檢察履職回應群眾期盼、護航產業發展,用法治力量守護“中國玉器之鄉”的金字招牌,為縣域特色產業治理提供了可復制、可推廣的“四會經驗”。
玉石無言,法治有聲。告別四會玉器市場,流光溢彩的玉石與從業者的笑臉相映成趣,我深切感受到,產業興則城市興,法治強則產業強。特色產業的蓬勃發展,離不開法治的保駕護航;基層治理的提質增效,離不開檢察的精準賦能。四會“檢察+”模式的實踐充分證明,只有將檢察履職融入產業發展大局,精準對接行業需求、破解治理難題,才能讓法治成為特色產業高質量發展的核心競爭力,讓“中國玉器之鄉”在法治護航下,雕琢出更加璀璨的時代華章。
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