北京市懷柔區教育委員會 關于懷柔區2026年義務教育階段入學工作的意見

京懷教發 〔2026〕 3號

　　根據《中華人民共和國義務教育法》和《北京市實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》等法律法規，落實《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》《教育部辦公廳關于開展中小學陽光招生專項行動（2026年）的通知》和《北京市關于進一步深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》精神，按照《北京市教育委員會關于2026年義務教育階段入學工作的意見》（京教基二〔2026〕7號）文件要求，堅持政府統籌、區級為主、免試就近、有序規范的原則，進一步完善入學機制、嚴肅工作紀律、促進教育公平，不斷提高教育公共服務質量，依法保障本區適齡兒童少年平等接受義務教育權利，經區政府批準，現就2026年本區義務教育階段入學工作提出如下意見。

　　一、入學條件及方式

　　（一）根據學位供給情況和戶籍、房產等因素，推進以登記入學為主，單校劃片和多校劃片相結合的入學方式，形成更加公平完善的就近入學規則。

　　（二）凡年滿6周歲（2020年8月31日以前出生）的本市戶籍適齡兒童均須按照區教委劃定的學校服務范圍，參加學齡人口信息采集，免試就近入學。

　　（三）本市非懷柔區戶籍的無房家庭適齡子女按照《懷柔區2026年本市非懷柔區戶籍無房家庭承租人適齡子女入學審核實施細則》執行。

　　（四）按本市戶籍對待的適齡兒童少年入學，包括區臺辦認定的臺胞子女、區僑務部門認定的華僑子女、國家或北京市博士后管理部門認定的在京在站博士后研究人員子女、符合隨軍進京落戶條件正在辦理隨軍手續的現役軍人子女、父母一方為本市戶籍或持有《北京市工作居住證》的適齡兒童少年，按本市戶籍對待。

　　（五）非本市戶籍的適齡兒童少年入學。按照《懷柔區2026年非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育證明證件材料審核工作方案》相關要求進行材料審核，審核通過后進入入學程序。區級建立日常聯合審核機制并積極穩妥做好義務教育全學段審核，切實維護適齡兒童少年接受義務教育的合法權益。

　　（六）殘疾兒童少年同等條件下在服務范圍內就近就便優先入學。

　　（七）區級以上引進人才子女入學按有關規定辦理。烈士子女、臺籍學生、華僑子女、現役軍人子女、全國勞動模范子女按有關規定在同等條件下給予照顧。

　　（八）強化部門聯動審核。區教委聯合相關部門共同審核入學資格，特別加強對空掛戶、實際住所的審核，住所應適宜居住，能保障適齡兒童少年的安全，地下室、半地下室、辦公用房、商業用房、人防空間、儲藏室、過道房、車庫房、非合法建筑、危房等，均不得作為入學資格條件。用于入學的房屋產權必須是適齡兒童少年父母100%房屋所有權（政府共有產權房除外，以房產證或不動產權登記證等為準）。

　　（九）涉及布局調整地區的適齡兒童少年入學，由區教委根據區內學校資源布局及學位情況統籌協調。

　　二、工作要求

　　（一）落實區級主責。區教委是本區義務教育階段入學工作的主責單位，成立招生入學工作領導小組，統一組織入學工作，加強對本區義務教育學校入學工作的指導、監督和檢查，會同街道辦事處、鄉鎮人民政府組織和督促適齡兒童少年在新學年開學時入校就讀，做好控輟保學工作。嚴格按義務教育階段入學工作意見要求，做好招生入學的具體實施工作。區教委對義務教育學校入學工作開展重點督導檢查。

　　（二）嚴格執行招生政策。各校應加強招生工作的規范管理，加強入學資格審核，嚴格執行區教委確定的義務教育登記入學范圍和招生計劃。繼續積極為多孩子女同校就讀創造條件。

　　（三）規范入學管理。嚴禁以考試成績和各類競賽證書、培訓競賽成績、考級證明等作為招生依據。嚴禁以面試、評測、接收簡歷等形式選拔學生。嚴禁學校和校外培訓機構以培訓班、校園開放日、夏令營等形式提前招生、選拔學生。嚴禁任何學校以實驗班、特色班、國際部、國際課程班等名義招生。對存在違規行為的應依據有關規定嚴肅處理。

　　（四）做好政策宣傳。各學校要嚴格執行區教委統一規定的入學工作時間表和程序，在明顯位置公示招生政策、流程、時間安排等內容，向學生和家長宣傳相關招生政策。

　　本意見自印發之日起實施，下一年度招生工作意見印發時自行廢止。

　　附件：1.懷柔區2026年小學入學工作實施方案

　　2.懷柔區2026年中學入學工作實施方案

　　3.懷柔區2026年非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育證明證件材料審核工作方案

　　4.懷柔區2026年本市非懷柔區戶籍無房家庭承租人適齡子女入學審核實施細則

北京市懷柔區教育委員會　　　　

2026年4月29日　　

• 附件1：懷柔區2026年小學入學工作實施方案
• 附件2：懷柔區2026年中學入學工作實施方案
• 附件3：懷柔區2026年非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育證明證件材料審核工作方案
• 附件4：懷柔區2026年本市非懷柔區戶籍無房家庭承租人適齡子女入學審核實施細則