新西蘭養老金(簡稱NZ Super)以其“全民一致性”在世界養老體系中獨樹一幟。
其最核心的邏輯是:國家就有義務保障你的基本生活,無論你現在是億萬富翁還是兩袖清風。
因此,民眾無論貴賤貧富,到了退休年紀,不看你有多少財產,都發放統一標準的養老金。
不過,非常炸裂的是,今后要不要改為富人拿得少、窮人拿得多?新西蘭工黨現在開始“持開放態度”了。
Hipkins首度松口“可談資產審查”
在距離今年11月大選僅剩數月之際,工黨黨魁Chris Hipkins近日公開表示,他“愿意討論”(open to)是否對新西蘭的退休金引入“資產或收入審查”(means-testing)。
這一表態迅速引發關注。
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Hipkins是在接受Newstalk ZB主持人Kerre Woodham采訪時作出上述表態。
他強調,自己并不支持對養老金進行“全面的資產審查”,但同時也承認,現行制度確實存在值得討論的地方。
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他在節目中提出了一個具體的問題:
“如果一個人仍在全職工作,年收入達到六位數(即10萬紐幣以上),是否還應該領取養老金?”
對于這一點,他表示:“我愿意就此展開討論,但這必須是建設性的,而且需要跨黨派共同參與。”
這是新西蘭反對黨領袖首次在這一問題上松口。
退休年齡改革“要考慮族群差異”
對于養老金制度的改革節奏,Hipkins顯得謹慎。
當被問及各黨派需要多久才能達成共識時,他回應稱,這取決于國會內部是否“真的有意愿”展開這場討論。
他特別提到,新西蘭在上世紀70年代曾因各政黨在養老金問題上反復調整政策,導致制度混亂。
因此,在他看來,解決問題的關鍵不是快速改革,而是建立一個長期、穩定的跨黨共識。
澳大利亞就需要對養老金進行資產審查
相比新西蘭“大鍋飯”式的全民養老金,澳大利亞的養老金(Age Pension)制度要復雜得多,其核心邏輯是:福利是給真正需要的人的。
所以,有錢的退休者會被“扣錢”。
澳大利亞政府認為,如果你有足夠的財力自給自足,就不應該占用公共稅收資源。因此,在澳大利亞領取養老金必須通過Means Test。
Means Test包括資產測試(Assets Test)收入測試(Income Test),會分別根據你的資產和收入計算出你“應得”的數額,然后取兩者中較低的那個金額。
非自住房產(如投資房、度假屋)、金融資產(如存款、股票、債券、基金)、養老金賬戶余額、贈與資產、個人財務都會被計入考量。
只有自住房是不計入資產測試的。
比如單身有房者,資產(不含自住房)如果超過約$68萬澳元(僅為示意,具體以當年法律為準),養老金可能會歸零。
當然,澳洲有全球領先的強制公積金制度。政府默認如果你在職期間存了足夠的Super,你就該花自己的錢養老,而不是伸手向國家要。
退休金和退休年齡將成為大選話題
對于新西蘭工黨黨魁Chris Hipkins的最新的表態,分析認為,養老金和退休問題可能將成為今年新西蘭大選的一個重要話題。
除了退休資產審查問題,Hipkins也對另一個長期爭議——提高退休年齡——明確表達了立場。
他表示,并不支持簡單地提高全民退休年齡(而這個問題上,國家黨曾經表示過支持提高退休年齡)。
Hipkins認為,提高退休年齡對部分群體不公平:一些從事體力勞動的人,在65歲時身體已經“嚴重透支”,這些人往往收入較低,自我保障能力更弱,而他們,正是養老金制度本應優先保障的對象。
因此,他認為,任何退休年齡改革“都必須考慮不同群體之間的差異”,而不是“一刀切”。
此次表態,是Hipkins圍繞工黨大選政策進行的一系列討論中的一部分。
雖然他并未提出具體改革方案,但“愿意討論資產審查”本身,已被視為一個重要信號。
ref:
https://www.nzherald.co.nz/nz/politics/labour-leader-chris-hipkins-open-to-conversation-about-means-testing-superannuation/LSGQKEHECRHWTCMGFKI52VVSB4/
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