為生態“定價” 讓生態“生金”

近年來，黃山市深入貫徹落實黨中央、國務院關于生態產品價值實現的決策部署，聚焦生態產品“度量難、抵押難、交易難、變現難”問題，大膽探索、系統推進，取得顯著成效。2024年5月，黃山市正式入選全國首批生態產品價值實現試點城市，“塔川書院”項目模式入選國家典型案例，為全國生態文明建設提供了“黃山樣本”。

　　黃山市統籌實景三維與智慧城市建設，建成自然資源“一張圖”，全省率先出臺生態產品總值（GEP）核算規范，梳理出農產品、淡水資源、水源涵養等16類125種生態產品，實現市、縣兩級GEP年度核算與動態監測，為生態價值精準量化奠定基礎。黃山市發展改革委總工程師汪衛東說：“構建科學生態產品價值實現機制，為生態‘定價’，才能讓生態‘生金’。”

　　黃山市7個區縣全部入選全國茶業重點縣域，4家基地躋身長三角優質農產品生產基地，建成“十大皖藥”產業示范基地10個，綠色食品全產業鏈產值增長14%。文旅融合加速，全國甲級民宿達5家，居全國地級市首位；2025年游客接待量、旅游總花費分別增長10%和12%。“田園徽州”等區域公用品牌影響力持續攀升，推動“好物有好價”。

　　江南林業產權交易所更名為安徽省生態產品交易所，完成全省首單林業碳票、生態清潔小流域水土保持生態產品項目、“水權+生態旅游”經營權等多個全省標志性項目交易，承接林業碳票、排污權和水生態產品三大省級交易市場，累計交易1.22萬宗、金額超53億元。綠色金融創新頻出，推出“非遺貸”“民宿貸”等73項產品，2025年綠色貸款余額365.83億元，增長64.79%，增速全省第一。全國首單VEP收益權質押貸款、全省首筆生物多樣性掛鉤貸相繼落地，“村落徽州”模式升級為“村落江淮”并在全省推廣。

　　新安江生態補償機制試點升級為生態環境共同保護合作區，“新安江模式”在全國24個省域、32個流域復刻推廣。歙縣、休寧縣、祁門縣入選全國生態綜合補償縣，黟縣落地全省首個村級橫向生態補償試點，流域共保共治邁向共同富裕。

　　黃山市在全國率先探索特定地域單元生態產品價值（VEP）實現路徑，出臺核算標準、貸款機制和交易規則，落地VEP貸款項目3個、授信9.35億元，試點VEP收益權交易。同時，將GEP核算結果納入區縣高質量發展考核，建立自然資源三維確權登記和資產清查體系，休寧縣推出全省首宗“生態土地”，黟縣對23處水資源開展生態服務價值核算。

　　下一步，黃山市努力將“國家試點”招牌轉化為高質量發展實效，為全國生態產品價值實現提供更多“黃山經驗”。