外匯管理政策成核心看點，人行江蘇省分行二季度新聞發布會開成外匯專場

本報（chinatimes.net.cn）記者陶煒 南京報道

“做好匯率風險管理對于涉外企業實現穩健經營、提升國際競爭力具有十分重要的意義。”“跨境貿易收支實現‘秒申請、分鐘辦’，顯著降低外貿活動交易成本。”“本外幣一體化資金池政策有效降低了匯兌成本和財務風險。”中國人民銀行江蘇省分行召開的2026年二季度新聞發布會上，都是有關外匯的話題。該行國際收支處處長宋衛琳、外匯管理一處處長嚴仕鋒、外匯管理二處處長曹清、調查統計處副處長徐虹出席并答記者問。

《華夏時報》記者在現場看到，除了慣例會到場新聞發布會的調查統計處外，其他出席的部門全是外匯管理部門，且均為部門正職親自到場。從如何防范匯率風險，到跨境貿易便利化，再到跨境投資的高水平開放，金融支持的作用處處得以體現。這場新聞發布會儼然成了外匯管理部門的專場。

匯率風險管理：構建全方位服務體系

面對人民幣匯率彈性增強、波動加大的市場環境，宋衛琳詳細介紹了江蘇在匯率風險管理方面的創新舉措。

近年來，江蘇通過出臺專項行動方案、舉辦主題活動、創設政銀產品、建立重點企業清單、匯編避險案例集及打造宣傳團隊等六項工作機制，構建了全方位、多層次的匯率風險管理服務體系。特別是“蘇貿融”“蘇貿貼”“蘇匯保”三項政銀合作產品的推出，有效降低了企業匯率避險成本，提升了企業匯率風險管理能力。

數據顯示，2025年全省企業運用外匯衍生品管理匯率風險的規模超2400億美元，較2020年擴大1.8倍，外匯套保比率達38.3%，較2020年提升14.9個百分點。今年一季度，這一比率更是提升至45.5%，居外貿大省首位。

“蘇匯保由外匯局江蘇省分局、省財政廳、省商務廳于2025年12月聯合推出，依托省普惠金融發展風險補償基金設立，聚焦江蘇中小微企業開展外匯套保時面臨的授信占用、保證金不足的痛點，提供低門檻、低成本、高效率的遠期結售匯業務支持，引導企業更多運用匯率避險工具，提升匯率風險管理能力，增強外貿進出口經營的穩健性。2026年2月，省內13家銀行已成功入圍蘇匯保合作銀行，相關業務在全省快速落地。截至3月末，在政策落地僅1個月時間內，13家合作銀行已為522家企業核定蘇匯保授信額度11.42億元，為116家企業辦理蘇匯保項下遠期結售匯交易196筆、金額1.55億美元，減免交易保證金3652萬元，切實助力中小微企業匯率避險降本增效。”宋衛琳告訴《華夏時報》記者。

跨境貿易便利化：顯著降低外貿活動交易成本

嚴仕鋒則介紹了江蘇在跨境貿易便利化方面的最新進展。

自跨境貿易高水平開放試點在江蘇全域落地實施以來，江蘇通過簡化單證、優化流程等措施，顯著降低了外貿活動交易成本。截至2026年3月末，近1.2萬家優質外貿企業累計辦理便利化業務5605億美元，覆蓋全省48%的經常項目外匯收支。

此外，江蘇還積極支持外貿新業態新模式發展，推動銀行將更多貿易新業態相關的中小型企業納入優質企業范圍。截至2026年3月末，全省850余家跨境電商企業和市場采購貿易商戶便利化辦理貿易收付匯超6億美元，業務辦理時間縮短80%以上。

“例如，我們新增簡化優質跨國公司經常項目資金集中收付和軋差凈額結算手續。省內某紙制品生產企業將境內外成員企業應收應付的數筆分散交易合并軋差為單筆交易凈額結算，收付匯規模由3323萬美元壓降至733萬美元。同時，依托高水平便利化政策，企業可憑支付指令直接在銀行辦理相關業務，資金到賬時間縮短約90%。”嚴仕鋒說。

跨境投資便利化：賦能開放型經濟發展

曹清則介紹了江蘇在跨境投資高水平開放試點方面的創新實踐。

跨境投資高水平開放試點啟動以來，江蘇通過強化政策宣介和業務指導，推動銀行將更多符合國家戰略發展方向的優質企業納入便利化政策范圍。截至2026年3月末，全省1348家企業共辦理跨境投資高水平開放試點業務2475筆，涉及金額298.19億美元。

在資本項目增量政策方面，江蘇也取得了多項突破。例如，跨國公司本外幣一體化資金池業務的開展，進一步便利了跨國企業集團統籌使用境內外資金；跨境融資便利化業務的推廣，為科技創新領域發展提供了有力支持；綠色外債業務試點的落地，則有效推動了企業綠色低碳轉型。

特別是綠色外債業務試點，自2025年11月獲批以來，江蘇積極宣傳推廣政策紅利，圍繞新能源、新材料等重點綠色低碳轉型項目開展需求摸底，推動銀行量身定制跨境金融服務方案。截至2026年3月末，全省52家企業成功辦理60筆綠色外債試點業務，融資規模合計72.56億元，其中人民幣融資占比高達91.46%，有效解決了企業資金需求，推動了綠色轉型發展。

“無錫一太陽能光伏企業是一家光伏組件制造企業，因研究開發疊層電池組項目需要跨境資金支持。政策落地前，該企業剩余跨境融資額度有限，通過綠色外債試點政策，企業順利從境外子公司借入2000萬元人民幣，低成本的人民幣外債不僅能幫助企業規避匯率風險，也有效降低了企業的融資成本，增強了企業持續投入綠色發展項目的信心。”曹清告訴《華夏時報》記者。

從全國范圍來看，深化外匯便利化改革已成為主要變化。而江蘇省人民銀行把季度新聞發布會開成外匯管理專場的做法，更凸顯了其對外匯管理改革的重視。

責任編輯：徐蕓茜 主編：公培佳