美國高層事后越想越怕,白宮晚宴槍擊案再有下次,前三號人物被“一鍋端”了怎么辦?
對于剛剛發生的白宮記者協會晚宴槍擊案,美國眾議員麥考爾表示,盡管特朗普等人沒有受傷,但美國特勤局需要“重新評估”諸多高級官員聚集在同一個場合內的做法。
他指出,總統、副總統與眾議院議長這次都出席了晚宴,也就是說,如果局勢失控,那么美國可能將面臨前三號政治人物被“一鍋端”的風險。
這里就需要談到美國總統的繼任順序了。
美國的制度設計里,對“最壞情況”其實考慮得非常細。按照現行的《總統繼任法》,一旦總統無法履職,首先接替的是兼任參議院議長的副總統;如果副總統也出現問題,那么接下來是眾議院議長,然后是參議院臨時議長。
再往后,則是按照內閣部門的設立時間順序進行遞補,依次是國務卿、財政部長、國防部長、司法部長,一路往下排。負責外交的國務院是美國政府最古老的部門,所以國務卿排在所有內閣成員的第一位。
也就是說,美國實際上準備了一條相當長的權力接替鏈條,目的很簡單:無論發生什么情況,都必須保證國家權力能夠連續運轉,不至于出現真空。
為了規避極端情況,美國還有一套名為“指定幸存者”的規避機制。
這是美國在冷戰時期就形成的慣例,背后的邏輯非常簡單:不要把雞蛋放在同一個籃子里。
除了“指定幸存者”制度,還有一些更日常的規避方式。比如總統和副總統通常不會同時乘坐同一架飛機;在重大活動中,安保團隊會對人員的行進路線、座位安排、緊急撤離路線進行極其細致的設計。
從這個角度看,像白宮記者協會晚宴這種情況,其實是有點例外的。這個晚宴不是在白宮開的,而是在華盛頓的希爾頓酒店,其安保條件本身就要比白宮、國會大廈這些地方差很多。
而且從與會者的反映來看,現場的安檢也非常寬松。據稱,與會者只要出示邀請函就能入場,哪怕警報鈴響起,也不會有人檢查口袋。
說白了,就是哪怕特朗普此前已經遭遇了兩次刺殺未遂,包括美國特勤局在內的安全部門,也下意識地認為“沒有必要過于擔心總統的安全”。往年的白宮記者協會晚宴都沒有出事,那么這次也會是一樣。
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可這次偏偏就出事了。雖然特朗普等人沒受傷,但誰敢保證將來沒有第四次、第五次刺殺?
眾議員麥考爾沒敢點破的事實是,美國的政治極化已經嚴重到了如此地步,以至于有些觀念必須改變了:比如在白宮外,總統與副總統盡量不要同處一室;再比如這次槍擊事件后,白宮內部目前正在討論特朗普在未來出席公開活動時,是否必須開始穿著防彈衣。
現在的美國,已經不是幾十年前的美國了。
過去長期以來,美國雖然也有分歧,但總體上政治暴力的門檻是比較高的。而近年來,隨著社會撕裂加劇、槍支泛濫、極端情緒上升,針對政治人物的威脅明顯增多:2021年的國會山騷亂、去年的查理·柯克之死,以及特朗普三次遇刺未遂,都足以說明問題。
美國社會內部的矛盾已經激化到,雙方都在用最極端的方式解決問題:解決不了矛盾,就直接解決對手。在這種情況下,圍繞總統等美國權力中樞的安保思路,自然也必須跟著調整。
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可以預見的是,未來美國總統及其繼任序列中的關鍵人物,出席公共活動時的限制會越來越多。
比如同場出席的人數會被嚴格控制,重要活動可能會更多采用分時、分區的方式進行,甚至連一些傳統活動本身,也可能被迫降級或者改成更封閉的形式。
但無論安保條件怎么升級,美國社會的內部矛盾并不會因此自動消失。問題的根源不在安保,而在政治本身。如今的美國,兩黨對立早已從政策分歧,演變成身份對立、情緒對立、你死我活的敵我思維。
說到底,當一個國家需要靠不斷加厚防彈玻璃、拉開人與人之間的距離,才能安全地維持政治運轉時,本身就說明問題已經不只是安保漏洞,而是制度與社會信任正在同步流失。未來美國也許能讓總統更安全,但未必能讓政治更安全。
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