金山區山陽鎮：黨建引領“法理情融”，打造和美善治新家園

金山區山陽鎮三島龍洲居民區黨總支堅持以黨建為引領，將黨的領導貫穿于法治社區建設全過程，緊扣法治、德治、自治融合發展方向，牢牢把握“以法為基、以理服人、以情暖心”工作主線，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，持續夯實治理基礎、破解治理難題，著力打造善治和美新家園。

強基固本，以“組織力度” 筑牢法治“壓艙石”

居民區黨總支將政治建設擺在首位，堅持以黨建引領法治建設方向，確保社區治理始終沿著正確軌道運行。

建強組織體系，壓實法治責任。健全四級組織體系，將法治建設責任層層傳導至治理末梢。由黨總支書記擔任組長，定期研究部署社區法治建設重大事項，協調解決治理難題。嚴格落實“三會一課”、主題黨日等組織生活制度，組織黨員干部帶頭學習《民法典》《物業管理條例》等法律法規，不斷提升依法履職能力。

完善制度機制，規范權力運行。在黨總支領導下，嚴格依照法律法規完善議事決策程序。2025年，指導三島龍洲苑、棕櫚灣兩個小區順利完成三項規約修訂，依法完善管理規約、業主大會議事規則、業主公約，從源頭上明晰業委會、物業、業主三方權利義務。建立“黨組織提議—黨員審議—多方商議—業主決議”議事機制，確保各項決策既合法合規，又充分體現民意。

鍛造骨干隊伍，提升法治能力。把政治素質好、法治意識強、服務熱情高的黨員選配到樓組長、業委會成員等關鍵崗位上。定期邀請社區民警、法律顧問開展法律知識培訓，著力培養一支“懂法、守法、用法”的社區治理骨干隊伍，為法治社區建設提供堅強人才支撐。

協同善治，以“機制精度” 激活治理“動力源”

黨總支充分發揮統攬全局、協調各方作用，推動“三駕馬車”在法治軌道上協同運轉，以公道正派贏得居民信任。

堅持群眾事群眾議。聚焦居民急難愁盼問題，在居民區黨總支主導下，規范“民意征集、方案研討、民主表決、組織實施”四步流程，確保決策公開透明。2025年，針對棕櫚灣小區無障礙通道建設，黨總支牽頭將其納入重點議事議題，廣泛征求意見、專題研討方案。通過這套議事流程，僅用半年時間就陸續完成九個樓道無障礙通道建設，另有六個樓道提交申報。

堅持誰的事誰來辦。創新搭建“馬上幫您辦”工作站及意見建議“碼”上說線上平臺，明確“三駕馬車”職責邊界，將線下窗口服務與線上意見征集緊密結合。對居民訴求實行分類辦理、限時辦結，2025年熱線工單量同比下降32%，重復投訴明顯減少。

堅持先引導再推進。在2025年兩個小區樹木修剪工作中，黨總支提前介入宣傳引導，組織黨員骨干帶頭入戶，講清修剪規范與安全要求，主動回應低樓層居民采光、安全等訴求，有效化解意見分歧，爭取廣泛理解與支持。

情法交融，以“服務溫度” 繪就和美“同心圓”

黨總支堅持以人民為中心，在法治實踐中既守住法律底線，又兼顧人情冷暖，讓法治建設更有溫度、更得人心。

耐心聽，讓群眾進門更“舒心”。在三島龍洲苑小區試點推行“三駕馬車”合署辦公點，建立書記接待日、聯合接待日制度，以“四個一”溫情服務耐心傾聽群眾訴求。舊房修繕期間，新裝修住戶因施工不當導致家中漏水，黨總支第一時間協調“四位一體”現場研判，督促施工方落實賠償。

公心調，讓矛盾化解更“順心”。在處理鄰里糾紛、家庭矛盾時，堅持法為底線、理為中間、情為紐帶，探索形成“黨員先介入、情理先疏導、法理后明責”調解模式。2025年7月，一居民房內水管爆裂，黨總支迅速介入，以情理疏導居民、以法理明晰責任，成功勸導業主承擔全部維修費用，實現案結、事了、人和。

暖心幫，讓服務到家更“貼心”。聚焦老年人、困難家庭等重點群體，得知小區一位九旬老人因樓道缺少無障礙通道導致出行困難后，黨總支立即牽頭征詢意見、推進改造，并組織黨員志愿者接續關心，用實實在在的行動提升居民獲得感、幸福感、安全感。

下一步，金山區山陽鎮三島龍洲居民區黨總支將繼續堅持黨建引領，持續深化法理情有機統一的治理實踐，以更實舉措推進法治建設，以更優服務提升社區品質，為建設更高水平的法治山陽貢獻更多智慧和力量。

(來源：上海智慧黨建)