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77歲的北約被特朗普整到“不敢開會”?這事背后沒那么簡單。
據路透社等多家媒體4月底披露,北約內部正在認真討論一個以前想都不敢想的事情:干脆把2028年的年度峰會取消了。甚至有的成員國還提議,把2027年的峰會推遲到秋天再辦,能拖就拖。
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另外北約自2021年以來基本保持一年一度的領導人峰會節奏,現在討論改成兩年一次,這在77年歷史上還真不多見。
且北約的會可不是普通的會,這是北約32國領導人湊一塊兒的最高級別場面。連會都不想開了,這背后的事兒,就沒那么簡單了。
而傳出的不少聲音表態,不是因為大家太忙,而是“避免與特朗普發生摩擦”,也不想繼續在峰會上“作秀”了。
當然更直接的導火索,也是今年2月28日美國和以色列對伊朗動手之后,多個北約盟友限制美軍使用其領空或軍事基地,把特朗普惹毛了。
就在4月6日,特朗普公開把話挑明了:“如果你想知道真相,這一切都始于格陵蘭島。我們想要格陵蘭島,他們不想給,那我就說‘拜拜’。”他還不忘補上一句:北約就是個“紙老虎”。
所以北約所謂不愿開會,不想再聽特朗普的“作秀”,卻也是暴露了實際上北約見到特朗普會“發慫”。
先說說北約為什么現在這么“慫”。
表面上看,這是一個日程安排的問題。但如果把時間線拉長一點,你會發現一個很有意思的現象:特朗普上臺還不到兩年,拜登任期內好不容易凝聚起來的北約人心,這會兒又散了。
而且是散得挺徹底那種,散到連開個會都怕出事。
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有消息人士透露,六名知情者中有兩人直接點名,特朗普就是北約著急調整節奏的“關鍵變量”。這話是什么意思?就是說北約現在的所有操作,本質上都是在躲避一個人。
要知道,北約這個組織從1949年成立到現在,什么大風大浪沒見過?冷戰時期美蘇對峙,那是實打實的刀架在脖子上,開會頻率也沒現在這么高,整個冷戰幾十年攏共也就開了8次領導人峰會。
而那時候的北約,雖說也有內部分歧,但最核心的集體防御條款是鐵打的,沒人敢動。
可現在不一樣了。特朗普的態度,他上來就切斷了美國對烏克蘭的直接軍援,接著施壓盟友把軍費提到GDP的5%,還動不動拿格陵蘭島說事兒。
更有甚者,他手下的國防部長赫格塞斯直接放話:要不要遵守集體防衛原則,那得看總統的意思。
這話說出來,北約的歐洲成員國自然是承受不住。集體防御條款,也就是“第五條款”,可是北約的命根子,是32個成員國綁在一起的最后一道鎖。結果美國總統的意思居然是“看心情”,心里自然是犯嘀咕。
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說句不好聽的,當一個軍事同盟的核心安全保障都變得可有可無的時候,那這個同盟還存在感自然就低了,而北約現在就是陷入了這么一個尷尬的死循環:特朗普嫌盟友花錢不夠,盟友覺得特朗普不可信;特朗普要盟友替他賣命,盟友說我憑什么;特朗普說要退出北約,盟友說那你退吧,對于特朗普的態度,北約已經無奈了。
不過細究其中,這美國和歐洲,又到底是誰在“背叛”誰?
實際光說特朗普不靠譜,好像把所有問題都甩鍋給他了,相比較個人的原因,美國和歐洲恐怕是“一個巴掌拍不響”。
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很直接地原因之一,便是美國和歐洲的裂痕,真的是從特朗普上臺才開始的嗎?其實不是。
而特朗普充其量是個加速器,是個催化劑,甚至可以說,他只不過是把那個早就存在的裂縫給捅破了。
說白了就是一句話:美歐的利益,已經越來越不同步了。
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冷戰時期,蘇聯這個共同威脅擺在那兒,美歐之間再怎么不對付,也得捏著鼻子合作。蘇聯一解體,這種緊迫感就慢慢沒了。后來美國跑到中東打仗,打了那么多年,歐洲其實一直不太想摻和,只不過面兒上還得過得去。
但這次不一樣。這次美國打伊朗,可是繞開北約單方面動的手,完事兒之后還要求北約盟友來幫忙,北約自然是不愿意。
所以歐洲這次的態度也夠硬。西班牙、法國、意大利直接拒絕美軍使用其領空或基地,英國也限制了對美軍行動的支持。北約更是出了個明確聲明,說不會以集體名義參與對伊行動。且北約官方這態度,在冷戰結束以來還是頭一遭。
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有知情人士把這事說得挺透:北約本質上是個防御性同盟,只有在成員國被攻擊的時候才會共同應戰,它不是什么美國可以隨便拿來當槍使的私人武裝。
這話說得沒毛病,可特朗普不這么想。他就覺得美國保護了北約這么多年,北約理所應當聽命于美國,于是就有了那句名場面:“美國為北約服務很多年,耗費數萬億美金,當我們需要幫助時,北約卻站在一邊看。”
這句話聽著像氣話,但卻也暴露了,美國人和歐洲人對“同盟”這件事的理解,已經完全對不上了。
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在美國看來,同盟就是“我保護你,你聽我話”;在歐洲看來,同盟是“咱們有共同威脅,一起應對”。當共同威脅消失、美國的單邊行動又讓歐洲不舒服的時候,這個同盟自然就要出問題。德國總理默茨自己都承認,這輪美以伊沖突把跨大西洋關系“測試了一把”,而結果是沒能通過。
但同樣地,特朗普這一通折騰,倒是把這把傘給掀了個底朝天。歐洲人這下真的慌了。
來自美國《華爾街日報》的一篇報道提到,一項后備計劃正獲得越來越廣泛的認可,目的就是在美國退出北約的情況下,確保歐洲依托北約現有軍事架構實現自主防衛。關鍵還不止于此,就連一貫反對歐洲“單干”的德國,如今態度也變了。
值得注意的是,這個所謂的后備計劃可不是臨時起意。它最早在去年就有了雛形,而特朗普威脅要從丹麥手里拿走格陵蘭島,更直接把這把火點著了。之后歐洲對伊朗戰事不愿插手,再次給這個計劃添了一把柴。
現在德國開始覺得,美國有可能真的不干了,那自己就不得不頂上。英國、法國、波蘭和北歐國家也都在往這個方向靠,搞出了個“志愿聯盟”的說法,說白了就是趁美國還在場的時候,抓緊時間把這些防務框架接過來。
北約秘書長呂特自己也說了,北約必須變得更“由歐洲主導”。這在以前他根本不會說這話,但現在形勢比人強,不說都不行了。
當然,理想很豐滿,現實很骨感。歐洲想真正接過美國的班,光是軍事指揮權這一關就很難跨過,北約的歐洲盟軍最高司令一直都是美國人,五角大樓可沒打算輕易放棄這張牌。
更關鍵的是,整個北約的組織架構,從情報系統、后勤網絡到核威懾,幾乎全是嵌套在美國的領導框架里的。要想短期內全盤接手,幾乎是不現實的。
所以,現在歐洲所做的更多是一種“有備無患”的應急準備,與其說馬上能替代美國,不如說是給自己留一條后路。但這種趨勢本身就很說明問題:跨大西洋的信任紐帶,確實已經松了。
正如多名歐洲官員所說,美方的批評“不可避免地”削弱了北約,北約已經“癱瘓”,并正在“走向分裂”。修復信任本身就比破壞信任難得多,這過程中耗掉的政治成本和外交時間,都是無法忽視的代價。
而至于北約還能撐多久,這個答案可能只有時間知道。
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