湖南
近日，有網友通過“問政四川”平臺反映，成都市成華區藍光公園悅庭小區內，有住戶在住宅里飼養了二三十只貓，由于貓屎貓尿臭味特別大，鄰居根本沒法開窗。物業和社區工作人員也多次上門溝通，對方要么不開門，要么口頭答應整改，但事后完全沒有改善。
在高密度的城市住宅中大規模飼養寵物、動物，是否合規？周邊住戶的權利如何保障？記者展開了調查。
“人寵爭房”
一戶人家養了二三十只貓，鄰居被熏得不敢開窗
近日，記者來到了成華區藍光公園悅庭小區。在該小區3棟住戶雍先生的帶領下，記者來到其家中，推開陽臺窗戶，便能隱約聞到陣陣異味。
“樓下鄰居養了幾十只貓，天氣熱的時候，這個味道大得刺鼻，根本不敢開窗。站在單元樓門口都聞得到。”雍先生告訴記者，從去年5月開始，他和3棟的其他住戶就深受臭味的困擾。除了味道難聞，雍先生還擔心存在衛生隱患，“夏天窗戶外都是蒼蠅，我家里還有小孩，也擔心會滋生病菌。”
雍先生給記者提供的一張照片顯示，該住戶的封窗陽臺上散養著許多貓，因為空間狹窄，這些貓只能擠在一起，記者粗略地數了一下，有二十來只。
雍先生提供的照片顯示，該住戶陽臺上養著二十來只貓。
“我自己也養了兩只狗，并不反感在家養寵物這個行為。”雍先生說：“但在普通住宅房里養數量這么多的貓，產生的氣味很難不影響周圍鄰居，對貓也不好吧。”
小區物業彭經理也告訴記者，去年五月，物業就陸續接到小區多名業主的投訴，稱3棟周圍一直有一股難聞的氣味，經過排查，是有住戶家中大量養貓散發出的氣味。
“最多的時候，他家養了二三十只。”彭經理告訴記者：“在物業溝通勸說下，該住戶有時會清理下屋子，味道會小一些，但很快氣味會反復，我們只能在樓道等公共區域進行消殺和除味，但無法從源頭上解決問題。”
在物業的帶領下，記者來到該住戶門口，敲門一直沒有人回應。隨后，物業撥打了該住戶電話，也未接聽。記者通過多種渠道嘗試聯系這名住戶，也未得到回應。
調解困境
缺乏法理依據，社區工作人員、民警多次上門溝通無果
該住戶為何在家中養這么多貓？
“這名住戶告訴我們，他之前經營一家貓舍，后來因為招不到店員，就將貓暫時放在了家里。”小區網格員毛玉告訴記者。
“我們也去找過他，但對方始終拒絕和鄰居溝通。” 雍先生很無奈。為了恢復正常的居住環境，他和其他幾名住戶一起，走上了歷時近一年的維權之路，他們多次向物業和社區、街道辦反映，也曾向派出所報警，但問題一直沒能解決。
藍光公園悅庭小區大門
自2025年7月以來，社區工作人員曾7次通過上門和打電話的方式與該住戶和房屋業主進行溝通，一直未果。
接到群眾報警后，萬年場派出所民警曾到小區調解。“民警去的時候這個住戶沒開門，對于在家飼養寵物造成的氣味擾民問題，法律法規沒有明確規定處理路徑。他不開門，我們也不可能破門而入。”萬年場派出所一名工作人員告訴記者，找不到執法依據，派出所也只能調解、勸說。
“剛開始他答應貓舍招到人了就搬走，后來他就不接電話，也不開門了。”毛玉告訴記者。
走訪中，多位基層工作人員向記者表達了無奈：由于缺乏法理依據，導致治理手段“長不出牙齒”，面對“敲不開門”的當事人，調解工作失效，基層也沒有更多辦法。
專家呼吁
化解城市“人寵矛盾”，相關法律法規需要更精細化
記者梳理發現，對于養寵擾民的問題，并非完全無法可依。
《中華人民共和國治安管理處罰法》第八十九條規定：飼養動物，干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，或者放任動物恐嚇他人的，處一千元以下罰款；《四川省物業管理條例》中也有“不得違反規定飼養動物”等規定。
既然有相關規定，為何基層還是覺得“無法可依”？
“現行法規的精細化程度不夠。”四川省社會科學院教授胡光偉認為，現行法規存在一定程度的籠統性和碎片化，“比如，怎么界定飼養動物干擾到他人‘正常生活’了？是不是超過一定數量就必定會干擾到他人？又該由誰來舉證？誰來管理？誰來配合？這些內容都需要細化。”
胡光偉呼吁：“隨著城市養寵人群的增多，基層的‘人寵矛盾’也日益增多，需要相關部門針對性出臺細則，確保規則可執行。”
除此之外，西華大學社會工作系主任劉婷認為，跟案主建立深層的社會關系，也會有利于調解，“就本案例來講，不能只是動員養貓人搬離，也可聯合政府、物業、社會組織、社會工作者、志愿者等多方，幫養貓人找到合適的貓舍，解決實際困難。”
成都已有社區做出過有益探索。據報道，成都高新區芳草街道蓓蕾社區用五年時間，搭建了以6位養寵骨干為核心的社群，通過寵物主題活動、空間共治等方式，讓養寵人群從“被治理方”轉變為社區治理主力，搭建起了一個“人寵雙向友好型社區”。
記者發稿前，好消息傳來。萬年場街道已聯動成華區綜合行政執法局、區農水局、區住建交局、區生態環境局、區規自局等相關部門會商藍光公園悅庭相關住戶養貓問題，當事住戶也通過物業表示，將在“五一”節假日后減少養貓數量并做好衛生清掃，將養貓數控制在5只以內。
來源：四川日報
編輯丨胡元媛 實習生 周玥交
一審丨胡元媛
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三審丨彭治國
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