美國參議院剛剛干了一件大事,直接給了特朗普一張對古巴動武的空白支票。
4月28日,參議院以51票對47票,事實上否決了民主黨提出的限制特朗普對古巴動武的決議。別被“程序性投票”這個說法騙了,結果就是:國會不攔著總統了。
特朗普想打古巴,幾乎沒人能擋住。
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要理解這件事有多嚴重,得先搞清楚美國是怎么一步步走到今天的。
1961年,美國組織雇傭兵入侵古巴,結果慘敗,鬧出豬灣事件。1962年,古巴導彈危機差點把世界拖進核戰爭。從那以后,美國對古巴搞了六十多年經濟封鎖,一直到現在都沒停。奧巴馬時期兩國短暫緩和,甚至恢復了外交關系。但特朗普一上臺,立刻翻臉,重新制裁,還把古巴重新列進“支持恐怖主義國家”名單。
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再看法律。1973年,美國國會通過了《戰爭權力決議案》。為什么?因為越戰打得太慘,總統瞞著國會不斷擴大戰爭,死了好幾萬美國人。國會不服氣,就想用這個法律管住總統:你要打仗,得先跟我商量;派兵之后60天內必須得到國會批準,否則就得撤軍。
聽起來很管用對吧,實際上就是個擺設。這部法律從來沒真正管住過任何一任總統。原因很簡單:什么叫“打仗”?總統們發明了一堆新名詞:有限打擊、撤僑行動、反恐突襲、自衛反擊,就是不叫“戰爭”。再加上法院不愿意管這種事,總統想打就打了。
這次也是一樣。共和黨在參議院連辯論都沒讓開,直接說:我們和古巴還沒進入實際交戰狀態,所以你們民主黨沒資格提這個決議。合法嗎?鉆空子。有用嗎?有用,因為共和黨自己就是多數黨,想怎么玩規則都行。
更讓人擔心的是,特朗普已經在用另一種方式對付古巴了。不是直接丟炸彈,而是搞能源封鎖:切斷石油供應,派海岸警衛隊攔截油輪,制裁跟古巴做生意的外國公司。這叫“混合戰爭”,不宣戰,照樣能把一個國家活活憋死。古巴已經出現了六次全國大停電,醫院停擺,老百姓開始往外跑。
而且美國不久前剛在委內瑞拉干過類似的事:沒經國會授權,直接派兵抓了人家總統。沒受到任何懲罰。現在古巴就是下一個。
這次投票基本按黨派劃線。絕大多數共和黨人站在特朗普一邊,絕大多數民主黨人試圖攔住他。只有三個人例外:
共和黨籍參議員蘇珊·柯林斯和蘭德·保羅投下反對票,也就是不否決決議;
民主黨籍參議員約翰·費特曼投下贊成票,就是支持否決。
這說明什么?制衡總統已經不是原則問題,而是站隊問題。只要是自己黨的總統,怎么打都行;換對方黨的總統,那就是違憲。
所以這次表決的真正后果是:參議院公開告訴白宮,你隨便打古巴,我們不管。法律管不住,國會不想管,法院從不插手的局面,終于變成了總統擁有不受約束的單邊動武權。
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