4 月 25 日,德國聯邦國防軍敲定二戰后首份正式軍事戰略,明確提出要打造歐洲最強大軍隊,重返歐洲安全核心。這份報告的出爐,徹底打破了德國戰后數十年的防務慣性,背后的戰略轉向值得所有人警惕。
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戰后數十年,德國因兩次世界大戰戰敗國身份,在防務領域一直謹小慎微。明明是歐洲人口最多、工業實力最強、經濟體量最大的國家,軍隊員額卻比英法少好幾萬,長期維持在 18 萬左右的低水平,就是為了避免觸動周邊國家的歷史敏感神經。
但這次新戰略徹底推翻了這一慣例。報告明確提出,到 2035 年將現役兵力擴至 26 萬,預備役和衛役部隊從 6 萬擴至 20 萬,總兵力規模達到 46 萬 —— 這是德國戰后從未有過的大手筆,更是對二戰后德國基本法的直接突破。
新戰略里的威脅判斷,直接把俄羅斯列為德國、歐洲乃至北約的 “最大直接威脅”,甚至預設了 2029 年俄羅斯可能對北約發動直接攻擊的多種場景。這一判斷,成為德國要在歐洲防務中扮演核心角色的核心依據。
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同時,報告提出 “單一戰區” 概念,認為歐洲、中東、亞太戰區本質相互關聯。這一表述,無疑為北約后續向亞太擴張埋下了伏筆,也讓德國的軍事戰略不再局限于本土和歐洲,而是延伸至全球范圍。
在戰爭形態認知上,新戰略指出未來戰爭早已脫離 “比坦克、戰機數量” 的傳統模式。無人機、高超音速武器、精確制導武器的出現,徹底重塑了戰場規則。軍隊取勝的核心,在于創新能力和對戰場變化的快速響應。這也為德國參與歐洲框架下的高超音速武器、進攻性武器聯合研發打開了綠燈。
德國戰略轉向的背后,離不開美國逐步退出歐洲防務的大背景。過去德國國防軍僅負責本土防衛和北約框架下的聯合行動,如今卻野心勃勃要爭當北約領導者。
最直觀的體現是軍費占比。過去德國軍費長期維持在 GDP 的 1% 至 1.5%,但 2024 至 2026 年已突破 2%。以德國的經濟體量,這筆新增軍費足以支撐大規模擴軍和裝備采購。
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去年,德國已在波羅的海周邊的立陶宛永久性部署一個裝甲旅,未來規模將達 5000 人 —— 這是二戰后德國首次在海外長期永久駐軍,再次突破了戰后基本法的限制。未來北約東線防御中,德國的角色會越來越關鍵,這也讓它在與英法爭奪歐洲防務主導權的博弈中,搶占了先機。
德國這份二戰后首份軍事戰略,不僅是自身防務政策的徹底轉向,更是歐洲安全格局重構的重要信號。從隱忍數十年到主動擴軍爭權,德國的下一步動作,將深刻影響整個歐洲乃至全球的安全走向。
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