美國正在將海盜行為合法化

作者：張棟偉

2026年4月25日，美國哥倫比亞特區聯邦檢察官皮羅在社交媒體上輕描淡寫地承認：根據聯邦治安法官簽署的扣押令，美軍已在印度洋攔截并沒收了兩艘伊朗油輪——“雄偉號”與“蒂芙尼號”，共計約380萬桶伊朗石油。

消息一出，伊朗外交部發言人巴加埃的回應一針見血：這不過是將“海盜行為和武裝掠奪正式合法化”。

此言并非外交修辭。當我們剝開“制裁”“執法”“國家安全”這些現代外衣，看到的是一幅與美國建國前伊麗莎白一世頒發私掠許可證如出一轍的歷史圖景——國家以自己的法律為依據，在公海之上實施武裝劫掠，然后將掠奪物裝入國庫。

美國正在將海盜行為一步步推向合法化的深淵，而這一危險先例所折射的，是殖民主義、帝國擴張與霸權邏輯的陰魂不散。

歷史的回響：從英國私掠到美國“合法劫掠”

大英帝國的崛起背后，有一段常常被主流歷史敘事淡化的事實：伊麗莎白一世為彌補王室財政的窘迫，大規模向民間武裝船只頒發“私掠許可證”。

英國持證海盜可以合法攻擊西班牙商船，劫掠所得按比例上繳國庫。

弗朗西斯·德雷克爵士正是靠這種“合法海盜”身份，搶回了相當于英國王室一年財政收入的黃金白銀。當西班牙國王憤怒地斥其為海盜，伊麗莎白一世卻在德雷克凱旋時當場冊封他為爵士。

私掠制度在1856年《巴黎宣言》中被正式廢除，國際社會一致認定：未經國家授權的私掠行為就是海盜行為。

然而，今天美國所做的一切，與昔日的私掠制度并無本質區別——只不過將“私掠許可證”換成了“聯邦法院扣押令”，將“對敵商船”換成“被制裁國家的油輪”，將“女王分成”換成了“財政部沒收”。

制度的殼變了，骨子里的掠奪邏輯絲毫未改。美國正在復刻的，正是當年大英帝國賴以崛起的海上掠奪模式。

美國霸權奠基過程中的系統性掠奪

美國霸權的根基，同樣建立在武裝掠奪之上。

西進運動中，美國以“天命昭昭”為旗號，對北美原住民實施了長達一個世紀的驅逐與屠殺。

印第安人口從五百余萬銳減至幾十萬，人頭被明碼標價，幸存者被驅趕到貧瘠的“保留地”。土地被掠奪、文化被清洗、生存權被系統性地剝奪——這不是殖民主義，又是什么？

美墨戰爭則是赤裸裸的領土擴張戰爭。

1848年《瓜達盧佩-伊達爾戈條約》迫使墨西哥割讓230萬平方公里的領土，今天的加州、德州、新墨西哥州等地，全部是那場戰爭的戰利品。

美西戰爭后，美國從西班牙手中奪走菲律賓、關島和波多黎各，為此支付2000萬美元。隨后爆發的美菲戰爭釀成數十萬平民死亡。

從印第安人的土地，到墨西哥的疆土，再到菲律賓的殖民地——美國霸權的每一個臺階，都踩在武裝掠奪的尸骨之上。

這種根植于歷史的掠奪本能，從未真正消失，只是在新的時代換上了新的外衣。

美國：公海新海盜

進入21世紀，美國的海上劫掠行為不僅沒有收斂，反而在“反恐”“制裁”“防擴散”等名義下愈發制度化。

近年來的一系列事件，足以勾勒出一幅現代公海海盜的完整畫像：

• 2023年：美國扣押“蘇伊士·拉詹”號油輪，沒收98萬桶伊朗原油；

• 2025年12月10日：美軍在委內瑞拉外海出動直升機和特種部隊，強行登船扣押正在向古巴運送110萬桶委內瑞拉原油的“Skipper”號油輪；

• 2026年4月：美軍又在印度洋攔截兩艘伊朗油輪，沒收380萬桶石油。

這些行動的共同特征是：發生在公海，未經船旗國或貨物所屬國同意，以美國國內制裁法為依據，由聯邦法院簽發令狀，由美軍直接實施武力登船，事后宣布“合法扣押”。

在國際法上，公海自由原則和船旗國管轄原則是海洋秩序的基石。

《聯合國海洋法公約》明確禁止任何國家對公海上的外國船舶行使管轄權，除非存在明確的國際法依據。

美國既非船旗國，也未能證明伊朗油輪構成《公約》定義的海盜行為，這種“國內法凌駕國際法”的操作，無論在法理上還是在道義上都站不住腳。

為什么美國甘冒天下之大不韙？

答案并不復雜：美國全球霸權依賴對關鍵能源通道的絕對控制，而國內法的單邊擴張是其最順手的工具。

從封鎖古巴六十余年，到極限施壓委內瑞拉，再到全面絞殺伊朗石油出口，美國不是在“維護國際規則”，而是在用自己的規則取代國際規則。

當制裁無法達到預期效果時，直接動手搶劫油輪便成為“最后的執法手段”。

這種行為正如伊朗代表在聯合國所指出的：“違反《聯合國憲章》和一般國際法，構成海盜行徑和劫持人質。”

結語

美國在公海上搶油，不是孤立事件，而是其霸權行為模式的自然延伸——從歷史上屠殺印第安人、侵占墨西哥、奪取菲律賓，到今天封鎖古巴、制裁委內瑞拉、搶劫伊朗油輪，手段在變，邏輯未改。

當世界第一大軍事力量公開將武裝劫掠包裝為“執法行動”并高調宣揚，它實際上在向所有國家傳遞一個危險的信號：

誰的拳頭大，誰就可以把自己的國內法變成在公海上搶劫的許可證。

歷史上的私掠制度最終被國際社會廢除，不是因為列強的良心發現，而是因為無節制的海上劫掠終將破壞所有國家的貿易安全。

今天，如果任由美國的“合法化海盜”行為蔓延，公海將不再是人類共同的遺產，而將成為單極霸權的狩獵場。

對此，你怎么看？