自家政府不爭(zhēng)氣，日本年輕人也都坐不住了，開(kāi)始紛紛往外跑

發(fā)達(dá)國(guó)家中的較低收入水平，正促使日本年輕人將目光投向海外。受過(guò)良好教育的日本年輕一代，正逐漸被海外的更高收入所吸引，開(kāi)始踏上異國(guó)求職之路。

得益于家庭支持服務(wù)和性別平等的社會(huì)普及，日本的平均生育率曾一度顯現(xiàn)出從持續(xù)下滑中觸底反彈的跡象。導(dǎo)致此前下滑的因素包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、城市化，以及更多女性追求高等教育和職業(yè)發(fā)展。如果這一趨勢(shì)得以延續(xù)，生育率本有望回升至2．07左右的更替水平——即在沒(méi)有移民的情況下維持人口穩(wěn)定所需的標(biāo)準(zhǔn)。

盡管現(xiàn)在看來(lái)難以想象，但在十年前，確實(shí)有不少專家認(rèn)為這一前景是可以實(shí)現(xiàn)的。2015年，日本女性終身生育率升至1．45，創(chuàng)下自1994年以來(lái)的最高水平。

事態(tài)并未如預(yù)期般發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家的生育率在2000年曾出現(xiàn)回暖趨勢(shì)，但到了2010至2015年前后，又開(kāi)始集體下滑。日本的生育率也在2016年掉頭向下，目前已跌至歷史最低點(diǎn)。

這種趨勢(shì)在幾乎所有經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織成員國(guó)中都能觀察到，在巴西、泰國(guó)等其他一些國(guó)家亦是如此。

近年來(lái)生育率幾乎全面下降的具體原因尚不明確。經(jīng)合組織在《2024年社會(huì)概覽》報(bào)告中，特別關(guān)注了許多成員國(guó)房?jī)r(jià)暴漲的現(xiàn)象。結(jié)合北歐國(guó)家推遲生育第一胎的相關(guān)個(gè)案研究，經(jīng)合組織指出，年輕人在建立生活基礎(chǔ)上正面臨著嚴(yán)峻的困難。

也有分析人士指出，生育率的下降或許折射出更深層次的社會(huì)變遷。包括意大利博洛尼亞大學(xué)副教授基婭拉·盧多維卡·科莫利在內(nèi)的部分專家表示，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道廣泛蔓延的對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)“不確定性”的感知，才是近年來(lái)生育率走低的核心推手。他們同時(shí)強(qiáng)調(diào)，這種趨勢(shì)已無(wú)法用失業(yè)率或經(jīng)濟(jì)衰退等傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)與勞動(dòng)力市場(chǎng)指標(biāo)來(lái)簡(jiǎn)單解釋。

盡管自2000年左右起，經(jīng)合組織成員國(guó)出現(xiàn)了生育率回升的現(xiàn)象，中高收入國(guó)家的生育率降幅也在2000年代下半葉開(kāi)始放緩。在此之后，所有國(guó)家群體的生育率降幅都在加劇。從這個(gè)角度來(lái)看，過(guò)去十余年間生育率面臨的下行壓力，可能是一個(gè)全球性的共同趨勢(shì)。

2010年代全球生育率的下降，恰逢社交媒體的普及。或許正是受此影響，再加上其他因素的疊加，“社會(huì)不確定性”的感知以及對(duì)生育的消極價(jià)值觀，可能以各種形式在全球范圍內(nèi)蔓延開(kāi)來(lái)。不過(guò)，目前尚未有全面的實(shí)證研究來(lái)證實(shí)這一點(diǎn)。

日本在過(guò)去四分之一個(gè)世紀(jì)里的生育率走勢(shì)，基本與經(jīng)合組織成員國(guó)的平均水平保持一致。但顯而易見(jiàn)的是，日本的生育率始終低于平均線。

各國(guó)平均生育率的差異，代表了那些在長(zhǎng)期內(nèi)可能發(fā)生變化、但短期內(nèi)極難改變的因素。換言之，這就是每個(gè)國(guó)家的“社會(huì)底色”。至少在過(guò)去四分之一個(gè)世紀(jì)里，構(gòu)成這種底色的元素占據(jù)了超過(guò)40％的差異比重。而在2000年以來(lái)的這段時(shí)期，75％的生育率差異都可以用這種結(jié)構(gòu)性特質(zhì)的不同來(lái)解釋。

導(dǎo)致這種結(jié)構(gòu)性差異的原因相對(duì)明確。核心在于家庭支持服務(wù)的完善程度以及性別平等的落實(shí)情況。簡(jiǎn)而言之，即女性在工作的同時(shí)，能夠多大程度上兼顧生育和撫養(yǎng)孩子。在韓國(guó)和其他一些東亞國(guó)家，由于社會(huì)變革未能趕上生育率下滑的步伐，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，其生育率已跌至極低水平。

運(yùn)動(dòng)式的單一政策絕不可能改變一個(gè)國(guó)家的社會(huì)底色。要實(shí)現(xiàn)真正的變革，必須在連貫的理念指導(dǎo)下采取可持續(xù)且綜合的手段。

1986年，日本在出臺(tái)《男女雇傭機(jī)會(huì)均等法》的同時(shí)，又引入了國(guó)民年金制度中的“第3號(hào)被保險(xiǎn)者”條款，這一條款實(shí)際上阻礙了女性的職業(yè)發(fā)展。未來(lái)必須避免這種自相矛盾的政策路徑。

盡管全球生育率的下滑帶有某種宿命般的不可逆性，但各國(guó)社會(huì)底色中殘存的差異，仍為日本未來(lái)如何應(yīng)對(duì)少子化危機(jī)提供了線索。

即使日本的結(jié)構(gòu)性特質(zhì)得到改善，生育率大幅回升的可能性依然微乎其微。因此，政策的核心應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)向適應(yīng)一個(gè)以“少子化”為前提的社會(huì)。在這一過(guò)程中，人口老齡化、勞動(dòng)力短缺和地區(qū)發(fā)展不平衡將是主要的挑戰(zhàn)，且這些問(wèn)題往往交織疊加。

在秋田縣秋田站前，年輕人為了尋找高收入機(jī)會(huì)仍在不斷流失。在德國(guó)及其他歐洲主要國(guó)家，來(lái)自東歐的移民已成為支撐各行業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要?jiǎng)趧?dòng)力來(lái)源，其中不乏高技能專業(yè)人才。如今，移民已成為高收入國(guó)家社會(huì)中不可或缺的一部分。

過(guò)去，移民通常來(lái)自亞洲及其他具有高生育率和人口增長(zhǎng)的國(guó)家。但如今情況已發(fā)生逆轉(zhuǎn)。一些東歐國(guó)家正因低生育率和人口外流而陷入人口負(fù)增長(zhǎng)的泥潭。在這種背景下，兒童數(shù)量的減少將繼續(xù)作為一個(gè)陷阱，將社會(huì)拖入不可避免的惡性循環(huán)。

人口問(wèn)題早已超越了國(guó)家層面的宏觀趨勢(shì)。以位于東北地區(qū)北部的秋田縣為例，從1956年的人口巔峰到2025年，該縣人口銳減了35％。預(yù)計(jì)2025年該縣的出生人數(shù)將降至3413人的歷史新低。2024年，秋田縣的生育率僅為1．04，甚至低于首都圈的任何一個(gè)縣。年輕人的流失仍在繼續(xù)。

在面臨人口衰退惡性循環(huán)的國(guó)家和地區(qū)中，存在一個(gè)普遍共性：并非無(wú)業(yè)青年被迫背井離鄉(xiāng)，而是受過(guò)高等教育的年輕男女主動(dòng)向大城市或富裕國(guó)家遷移，以追求“更好的生活機(jī)遇”。

目前，日本依然是移民的接收國(guó)。換言之，人口流動(dòng)對(duì)日本而言仍主要是一個(gè)國(guó)內(nèi)問(wèn)題。以人均國(guó)民總收入衡量，日本的收入水平在發(fā)達(dá)國(guó)家中已處于較低位置。

但另一方面，日本的教育水平在經(jīng)合組織成員國(guó)中依然名列前茅。盡管受海外高薪吸引而導(dǎo)致的高學(xué)歷人才外流現(xiàn)象尚未形成大規(guī)模浪潮，但相關(guān)的苗頭已在日本國(guó)內(nèi)初顯。

如何讓年輕人在他們出生和成長(zhǎng)的地方留下來(lái)，已成為全球各個(gè)地區(qū)亟待解決的核心議題。日本必須正視這一嚴(yán)峻的拷問(wèn)。