4月27日,美聯社援引知情官員的消息稱,伊朗日前提出一項新方案,提議放松對霍爾木茲海峽的控制,但明確表示不涉及本國核計劃,同時要求美國解除對伊封鎖。該提案由巴基斯坦轉交美國,試圖打破當前美伊對峙的僵局,然而這一提議大概率難以獲得美國總統特朗普的支持,雙方在核問題與海峽管控上的核心分歧,仍讓局勢陷入膠著。
霍爾木茲海峽作為波斯灣的狹窄出海口,承載著全球五分之一貿易石油和天然氣的運輸任務,是全球能源供應的“命門”。自美伊沖突爆發以來,伊朗限制了該海峽的通航,而美國則對伊朗港口實施封鎖,導致油輪滯留、航運受阻,全球油價持續飆升。截至周一,國際基準布倫特原油6月合約價格已攀升至每桶107美元左右,較沖突爆發前的每桶72美元上漲超48%。除石油外,液化天然氣、化肥等物資的全球運輸也受到嚴重影響,沖突爆發兩個月來,其經濟外溢效應正不斷擴大。
伊朗此次提案的核心是“先解決海峽通航與封鎖問題,再擱置核計劃爭議”,但特朗普政府的立場截然相反。特朗普明確表示,任何全面協議都必須包含終止伊朗核計劃的內容,這是重開霍爾木茲海峽、實現永久停火的前提。他周日在接受福克斯新聞采訪時強硬表態:“我們手握所有籌碼,想談就讓他們來找我們,或者給我們打電話。”此前,特朗普還曾質疑伊朗內部治理混亂,認為其神權體制的分歧讓雙方難以達成有效協議。
為推動局勢破局,伊朗外長阿拉格齊展開密集穿梭外交。周一上午,他抵達圣彼得堡,計劃與俄羅斯總統普京會面,稱此行是與俄方協商近期戰爭進展及當前局勢的重要機會。在此之前,阿拉格齊已先后訪問巴基斯坦和阿曼,據一名匿名地區官員透露,伊朗希望說服阿曼支持一項對過往船只收取通行費的機制,以此作為戰爭賠償的替代方案,但目前阿曼的回應尚未明確。
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美伊談判的進程一波三折。原本計劃于上周末在伊斯蘭堡舉行的面對面談判,因雙方分歧未能如期舉行。美國曾計劃派遣特使史蒂夫·威特科夫和賈里德·庫什納前往伊斯蘭堡跟進此前的面對面會談,但特朗普在周六阿拉格齊離開巴基斯坦首都后,以“與伊朗談判缺乏進展”為由取消了這一任務。不過特朗普隨后表示,在取消特使行程10分鐘后,伊朗提交了一份“好得多”的提案,但未透露具體細節,僅再次強調伊朗“不得擁有核武器”的紅線。
核問題始終是美伊矛盾的核心癥結。據聯合國核監督機構數據顯示,伊朗目前擁有440公斤純度為60%的濃縮鈾,距離武器級水平僅一步之遙,這也成為特朗普政府強硬立場的重要依據。而伊朗方面則指責美國“漫天要價”,認為此前多輪間接談判的失敗,根源在于美方的過度要求,同時強調任何談判都需以間接方式進行,由巴基斯坦擔任斡旋方,以規避此前遭美以聯合打擊的風險。
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當前,美伊雙方的軍事對峙仍未緩解。伊朗聯合軍事指揮周六警告,若美國繼續實施海軍封鎖、海盜式攔截等挑釁行為,將遭到“強力反擊”;而特朗普上周已下令軍方,對可能在海峽布設水雷的小型船只“格殺勿論”。盡管美伊4月7日達成的臨時停火已被無限期延長,黎以之間由伊朗支持的真主黨與以色列的停火也延長了三周,但永久和解仍遙遙無期。
截至目前,沖突已造成大量人員傷亡:伊朗至少3375人死亡,黎巴嫩至少2509人死亡,以色列23人死亡,海灣阿拉伯國家十余人死亡,另有15名以色列士兵、13名美國軍人和6名聯合國維和人員在沖突中陣亡。短期內,美伊在核計劃與海峽管控上的分歧難以調和,霍爾木茲海峽的通航僵局可能持續,全球油價或將維持高位,而地區沖突的外溢風險也在不斷上升。
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