關(guān)鍵階段！埃及總統(tǒng)突然發(fā)出警告：有人要借伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)重塑中東版圖

4月25日，埃及總統(tǒng)塞西在西奈半島解放44周年電視講話中突然發(fā)出嚴(yán)厲警告：“中東正經(jīng)歷復(fù)雜且決定性的時(shí)刻，有人正以極端主義意識(shí)形態(tài)為借口，蓄意重塑地區(qū)版圖。”

塞西這次講話的背景，是美伊戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入第三個(gè)月，中東局勢(shì)正處于極其微妙的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。就在講話前一天，塞西剛在塞浦路斯與歐盟及阿拉伯領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，專(zhuān)門(mén)討論了中東局勢(shì)降級(jí)問(wèn)題。

他在那里已經(jīng)發(fā)出警告：這場(chǎng)危機(jī)對(duì)地區(qū)穩(wěn)定、海上航行和全球經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重沖擊，特別是能源與糧食安全、價(jià)格飆升和供應(yīng)鏈中斷。

比起以往的外交辭令，塞西這次措辭明顯升級(jí)。他用的是“蓄意重塑版圖”和“極端主義意識(shí)形態(tài)借口”這樣的定性。什么樣的“版圖重塑”？

埃及對(duì)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的態(tài)度極其微妙。埃及是阿拉伯世界人口最多的國(guó)家，也是美國(guó)的傳統(tǒng)盟友，每年從美國(guó)獲得超過(guò)10億美元軍事援助。

但埃及同樣與伊朗保持著溝通渠道：開(kāi)羅長(zhǎng)期以來(lái)在巴以沖突中扮演調(diào)停角色，在美伊之間也有斡旋空間。塞西的警告，實(shí)際上是在告訴美國(guó)：別指望埃及會(huì)無(wú)條件支持你的中東議程。

更深層的原因，是埃及對(duì)近年來(lái)中東系列大變局感到極度不安。從加沙戰(zhàn)爭(zhēng)到黎巴嫩沖突，再到美伊開(kāi)戰(zhàn)，埃及眼睜睜看著家門(mén)口的火越燒越旺。更重要的是，紅海危機(jī)直接沖擊了蘇伊士運(yùn)河收入;這是埃及最重要的外匯來(lái)源之一。

也門(mén)胡塞武裝對(duì)紅海航運(yùn)的襲擊，導(dǎo)致大量船只繞行好望角。塞西在講話中透露，蘇伊士運(yùn)河因此損失了約100億美元。對(duì)于一個(gè)本就深陷債務(wù)危機(jī)的國(guó)家來(lái)說(shuō)，這是致命的打擊。

埃及在這場(chǎng)沖突中的立場(chǎng)有兩條主線。第一條是維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整。塞西在西奈日講話中明確強(qiáng)調(diào)，必須“尊重國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，阻止分裂和解體地區(qū)國(guó)家的企圖”。第二條是堅(jiān)持政治解決。塞西明確表示，“政治解決方案和談判是避免地區(qū)進(jìn)一步災(zāi)難、流血和破壞的最佳途徑”。

埃及外交部在戰(zhàn)后采取的外交行動(dòng)，也體現(xiàn)了這種“調(diào)解優(yōu)先”的思路。戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，開(kāi)羅迅速展開(kāi)密集外交:總統(tǒng)與海灣各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人頻繁通話，外長(zhǎng)出訪卡塔爾、阿聯(lián)酋、阿曼、約旦、沙特等多個(gè)國(guó)家，傳遞“全力支持”的信息。埃及明確表示“海灣國(guó)家的安全是埃及國(guó)家安全不可分割的一部分”。

但在“支持海灣國(guó)家”的同時(shí)，埃及并沒(méi)有完全切斷與伊朗的溝通。這種“兩頭下注”的策略，正是埃及式平衡外交的核心:既不能得罪提供大量援助的海灣富國(guó)，也不能把自己釘死在美國(guó)的戰(zhàn)車(chē)上。埃及要的是在戰(zhàn)后獲得一席之地，承擔(dān)應(yīng)有的重建份額。

值得注意的是，早在戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之初，埃及前外長(zhǎng)、阿盟前秘書(shū)長(zhǎng)穆薩就發(fā)表了一針見(jiàn)血的分析。他指出，這不是一場(chǎng)簡(jiǎn)單的“以色列冒險(xiǎn)”，而是美國(guó)精心策劃的戰(zhàn)略行動(dòng)，華盛頓把以色列當(dāng)作地區(qū)合作伙伴，試圖重塑中東的地緣政治秩序。

穆薩警告說(shuō)，這種新秩序不會(huì)輕易實(shí)現(xiàn)，它觸及中國(guó)“一帶一路”倡議和俄羅斯戰(zhàn)略利益的底線，需要大國(guó)之間達(dá)成某種諒解。但伊朗不會(huì)像特朗普要求的那樣投降，沖突可能走向“我倒了，敵人也別想活”的毀滅性對(duì)抗。

地區(qū)國(guó)家近期的一系列行動(dòng)也印證了這一趨勢(shì)。4月17日至19日，土耳其、埃及、巴基斯坦與沙特阿拉伯在安塔利亞外交論壇期間舉行了第三次外長(zhǎng)會(huì)。與前幾輪主要聚焦止戰(zhàn)不同，此次開(kāi)始觸及“戰(zhàn)后安全安排”，明確表示應(yīng)更多在“地區(qū)所有權(quán)”和“以地區(qū)方案應(yīng)對(duì)地區(qū)挑戰(zhàn)”的原則下討論中東后續(xù)安排。

土耳其外長(zhǎng)費(fèi)丹在論壇閉幕時(shí)說(shuō)：“如果這個(gè)地區(qū)繼續(xù)等待救世主，那么這些問(wèn)題將永遠(yuǎn)困擾我們。”這句話點(diǎn)破了一種趨勢(shì)：地區(qū)國(guó)家不愿再只做外部安排的承受者，而是要求把地區(qū)問(wèn)題更多掌握在自己手中。

阿拉伯世界在安塔利亞發(fā)出的不是一種聲音，而是幾種聲音同時(shí)出現(xiàn)。埃及代表調(diào)停的聲音，海灣國(guó)家表達(dá)自身安全關(guān)切，巴勒斯坦擔(dān)心加沙問(wèn)題被邊緣化，土耳其希望把自己塑造成協(xié)調(diào)者。

這些聲音的優(yōu)先關(guān)切不同，甚至存在矛盾，但它們反對(duì)的是同一種舊格局：重大議題先由外部力量設(shè)定框架，而地區(qū)國(guó)家只能被動(dòng)承受后果。

塞西的講話還專(zhuān)門(mén)點(diǎn)到了伊朗危機(jī)對(duì)國(guó)際社會(huì)的影響。他說(shuō)：“伊朗危機(jī)給整個(gè)國(guó)際舞臺(tái)投下了陰影，對(duì)地區(qū)穩(wěn)定、海上航行和全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，特別是能源和糧食安全、價(jià)格以及供應(yīng)鏈中斷，還有核污染的潛在威脅，這本身將是一場(chǎng)災(zāi)難。”

從更宏觀的視角看，本世紀(jì)以來(lái)中東經(jīng)歷的一系列變局:美軍撤出伊拉克、敘利亞內(nèi)戰(zhàn)、“阿拉伯之春”、加沙戰(zhàn)爭(zhēng)、美伊戰(zhàn)爭(zhēng):正在從根本上改變地區(qū)國(guó)家的行為邏輯。它們不再等待外部力量來(lái)“安排”自己的命運(yùn)，而是開(kāi)始主動(dòng)介入、主動(dòng)布局、主動(dòng)設(shè)定議程。

埃及似乎特別適合扮演這種“中間人”角色。開(kāi)羅與華盛頓維持著戰(zhàn)略關(guān)系，同時(shí)與德黑蘭有溝通渠道；是遜尼派主導(dǎo)國(guó)家，但長(zhǎng)期與什葉派力量打交道；在地中海、紅海和非洲之角都有戰(zhàn)略利益。當(dāng)華盛頓在戰(zhàn)與和之間搖擺不定時(shí)，開(kāi)羅正試圖將自己定位為戰(zhàn)后安排中不可或缺的一環(huán)。

埃及的焦慮在于:這場(chǎng)仗打完，誰(shuí)來(lái)決定中東變成什么樣子？如果地區(qū)國(guó)家繼續(xù)被排除在決策之外，戰(zhàn)后秩序仍將由外部力量主導(dǎo)。塞西的警告是一面鏡子，照出了區(qū)域國(guó)家對(duì)當(dāng)前局勢(shì)的根本焦慮。埃及要爭(zhēng)的，不是在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中選邊站隊(duì)，而是在戰(zhàn)后安排中獲得一席之地。