中美俄英法五常準(zhǔn)備投票，下一任聯(lián)合國秘書長“四選一”

聯(lián)合國秘書長換屆大戲進入高潮，現(xiàn)任秘書長古特雷斯年底卸任，五常手握 “生殺大權(quán)”，即將在四位候選人中敲定最終人選。

這場選舉從不是單純選賢，而是五常利益的博弈，四位候選人各有優(yōu)劣，有人被西方力挺，有人獲發(fā)展中國家支持，卻沒人能讓五常全滿意。

這四大候選人到底是什么來頭？當(dāng)前聯(lián)合國秘書長換屆面臨著什么樣的局面？

四大候選人

目前角逐秘書長職位的四人，分別是巴切萊特、格羅西、格林斯潘和薩勒，三人來自拉美、一人來自非洲。

看似地域均衡，實則每個人的履歷里都藏著 “加分項” 和 “減分項”。

米歇爾?巴切萊特是智利前總統(tǒng)，還當(dāng)過聯(lián)合國人權(quán)高專，履歷光鮮卻爭議纏身。

優(yōu)勢很明顯，她是女性候選人，契合國際社會推動性別平等的呼聲，且有豐富的聯(lián)合國和國家治理經(jīng)驗。

但她的致命傷足以致命 —— 此前發(fā)布不當(dāng)言論，公然抹黑中國，引發(fā)中方強烈反對。

對美國而言，她人權(quán)立場激進，還曾批評美國，屬于 “不好控制” 的候選人，很難獲得美方支持。

拉斐爾?格羅西是國際原子能機構(gòu)總干事，被視為西方青睞的 “技術(shù)派”。

作為核安全專家，他處理過伊朗核問題、扎波羅熱核電站危機，外交務(wù)實，是西方眼中的 “安全牌”。

但他公信力飽受質(zhì)疑，福島核污水排海時為日本背書，被批 “喪失中立”。

更關(guān)鍵的是，他和西方走得太近，中俄很難信任他，若他參選，大概率會遭中俄否決。

蕾韋卡?格林斯潘是哥斯達黎加前副總統(tǒng)，堪稱各方妥協(xié)的 “折中選項”。

她長期深耕聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)，主打南南合作，沒明顯政治硬傷，爭議最小。

當(dāng)五常在巴切萊特和格羅西之間僵持不下時，她就是最可行的 “Plan B”。

但她的短板也突出，存在感偏弱，沒處理過重大地緣政治危機，在五常博弈中容易被邊緣化。

麥基?薩勒是塞內(nèi)加爾前總統(tǒng)，非洲的 “攪局者”。

作為非盟前輪值主席，他代表非洲 54 國的意志，試圖打破 “秘書長必屬拉美” 的慣例。

但他生不逢時，聯(lián)合國秘書長職位有區(qū)域輪換慣性，古特雷斯來自西歐、潘基文來自亞太、安南來自非洲，按慣例這次該輪到拉美，他的參選更多是象征性發(fā)聲，勝算非常小。

五常的態(tài)度

聯(lián)合國秘書長的產(chǎn)生，遵循 “安理會推薦、聯(lián)大任命” 的規(guī)則，核心是安理會投票 —— 候選人需拿到至少 9 票贊成，且五常無一否決。

簡單說，五常的一票否決權(quán)，才是真正的 “終極武器”，1996 年美國就曾一票否決獲 14 票支持的加利連任，如今這一規(guī)則依舊奏效。

美國的核心訴求很明確：防 “反美”、控預(yù)算，要求秘書長 “聽話”，不挑戰(zhàn)美國核心利益。

特朗普這次重返白宮，對聯(lián)合國態(tài)度很強硬，因此美國傾向格羅西，覺得這位 “技術(shù)派” 可控；同時高度警惕巴切萊特，視其為 “左翼威脅”。

中國的立場清晰且堅定：支持全球南方，踐行多邊主義，要求秘書長代表發(fā)展中國家利益，不做大國傳聲筒，且必須嚴守一中原則，不觸碰臺灣、涉疆等核心利益。

因此中國更支持格林斯潘和薩勒這類發(fā)展導(dǎo)向候選人，對巴切萊特因涉疆舊賬審慎評估，對格羅西不排斥，但前提是他承諾保持中立。

俄羅斯的態(tài)度直接：反對西方主導(dǎo)，拒絕秘書長成為北約 “政治工具”，傾向非西方陣營、能獨立發(fā)聲的候選人。

俄羅斯可能支持薩勒，看重其非洲獨立聲音；對格羅西極度不信任，一旦認定他是西方代理人，必然投否決票。

英法作為歐洲國家，核心訴求是價值觀契合與局勢穩(wěn)定，傾向延續(xù)歐洲政治傳統(tǒng)，在輪換壓力下優(yōu)先選拉美候選人。

英法力挺巴切萊特，看重她的女性身份和人權(quán)標(biāo)簽；也可接受格羅西，認可其核不擴散履歷。

這場博弈的關(guān)鍵，從來不是誰能力最強，而是誰能避開五常的否決票。

無論四位候選人誰最終勝出，接手的都是一個 “千瘡百孔” 的聯(lián)合國，四位候選人在面試中也一致承認，聯(lián)合國正面臨數(shù)十年來 “最艱難的時期”。

財政上，聯(lián)合國早已捉襟見肘，美國長期拖欠會費，導(dǎo)致預(yù)算緊張，被迫裁員縮項，新秘書長上任第一件事，大概率是 “四處討債”。

權(quán)威上，聯(lián)合國在俄烏沖突、加沙戰(zhàn)爭等熱點問題上毫無話語權(quán)，只能 “呼吁克制”，決議常被五常否決，漸漸淪為 “清談館”。

更嚴峻的是邊緣化危機，美國推動的 “和平委員會” 等小圈子機制，試圖繞過聯(lián)合國行事，多邊主義的基石正不斷松動。

面對這樣的爛攤子，秘書長更像一個 “受氣的和事佬”，既要平衡五常矛盾，又要應(yīng)對全球危機；既要推動聯(lián)合國改革，又要受制于大國博弈。

對候選人而言，這不是一份美差，而是一份 “不可能完成的任務(wù)”。

眼下這場 “四選一” 的選舉，本質(zhì)不是選 “最強者”，而是選 “最不被討厭的人”。

格羅西親美會遭中俄否決，巴切萊特意識形態(tài)激進過不了美國的關(guān)，薩勒難破區(qū)域慣例，現(xiàn)在看來中立低調(diào)的格林斯潘，最有可能笑到最后。

五常分裂的當(dāng)下，聯(lián)合國秘書長從來不是手握實權(quán)的 “世界總統(tǒng)”，而是小心翼翼的 “看門人”。

他的核心使命，不是引領(lǐng)世界，而是在大國博弈的夾縫中，勉強維系聯(lián)合國的運轉(zhuǎn)，僅此而已。

參考資料：
誰能當(dāng)選下一任聯(lián)合國秘書長？——2026-04-23 13:54環(huán)球時報
熱點問答丨誰會成為下一任聯(lián)合國秘書長——2026-04-23 13:14·環(huán)球網(wǎng)