據(jù)路透社報(bào)道,美軍印太司令部司令塞繆爾·帕帕羅在國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)上說(shuō)了段挺值得深思的話。
他對(duì)著鏡頭,語(yǔ)氣嚴(yán)肅地提醒臺(tái)灣:“這不是先有雞還是先有蛋的問(wèn)題——你要是把雞餓死了,最后雞也沒(méi)了,蛋也沒(méi)了。”這話聽(tīng)起來(lái)像在講農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué),實(shí)際上句句都在催臺(tái)灣趕緊通過(guò)那份拖了很久的“國(guó)防特別預(yù)算案”。
為什么一個(gè)美國(guó)上將,要跨太平洋來(lái)關(guān)心臺(tái)灣的軍費(fèi)問(wèn)題?這事兒背后,可不止是所謂的“盟友關(guān)懷”那么簡(jiǎn)單。
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美國(guó)催款“金句”背后:防務(wù)不能只靠別人買單?
帕帕羅在聽(tīng)證會(huì)上說(shuō)得直白:“美國(guó)對(duì)臺(tái)灣防務(wù)的重視,不可能超過(guò)臺(tái)灣自己。”這話乍聽(tīng)是提醒,細(xì)品卻是施壓。
臺(tái)灣行政院去年11月端出的8年1.25萬(wàn)億新臺(tái)幣的防務(wù)特別預(yù)算,在立法院卡了快半年。在野黨國(guó)民黨、民眾黨質(zhì)疑內(nèi)容不透明,尤其是對(duì)美軍購(gòu)項(xiàng)目藏著掖著,索性把案子擱著不審。
美國(guó)這邊卻急得不行。今年2月,37名跨黨派議員聯(lián)名寫信給臺(tái)灣政界;3月底,國(guó)會(huì)代表團(tuán)直接竄訪臺(tái)北,當(dāng)面催進(jìn)度;4月初,又有4名參議員發(fā)函催促,說(shuō)“華盛頓幾周內(nèi)就要批軍售了,你們錢得先到位”。
連美軍司令都親自下場(chǎng)用“餓雞理論”喊話,可見(jiàn)華盛頓的焦慮已經(jīng)擺上臺(tái)面。
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但臺(tái)灣內(nèi)部呢?各黨算盤打得噼啪響。民進(jìn)黨原本咬死1.25萬(wàn)億,最近突然松口說(shuō)“8100億也能談”;國(guó)民黨喊出“3800億+N”(N取決于美國(guó)給不給發(fā)價(jià)書(shū));民眾黨則端出4000億和8000億版本。
看起來(lái)是數(shù)字博弈,實(shí)則是政治籌碼,誰(shuí)也不想被貼上“掏空臺(tái)灣”或“軟弱投降”的標(biāo)簽。
“軍購(gòu)空白支票”?在野黨的擔(dān)憂與民進(jìn)黨的算盤
國(guó)民黨籍臺(tái)中市長(zhǎng)盧秀燕,被視作下屆選舉熱門人選,她最近受訪時(shí)點(diǎn)出關(guān)鍵:“增強(qiáng)防衛(wèi)能力不該成為政黨操作的主題,而應(yīng)是全民共識(shí)。”這話看似中立,實(shí)則暗批民進(jìn)黨把軍購(gòu)當(dāng)政治提款機(jī)。
國(guó)民黨主席鄭麗文更直接,她日前訪問(wèn)大陸時(shí)公開(kāi)說(shuō):“天空飛的應(yīng)該是鳥(niǎo)而不是子彈,和平才是我?guī)Щ嘏_(tái)灣的最好禮物。”
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在野黨擔(dān)心的,是這筆天價(jià)預(yù)算成了“空白支票”。畢竟過(guò)去對(duì)美軍購(gòu)常出現(xiàn)價(jià)格虛高、交貨延遲、設(shè)備不對(duì)版等問(wèn)題。
如今1.25萬(wàn)億預(yù)算中,到底有多少是真正用于提升防御?多少是向美國(guó)交“保護(hù)費(fèi)”?立法院要求說(shuō)清楚,倒也合情合理。
但民進(jìn)黨當(dāng)局的盤算更復(fù)雜。一邊要迎合美國(guó)“強(qiáng)化臺(tái)灣韌性”的戰(zhàn)略需求,一邊又怕巨額支出引發(fā)民眾反彈——臺(tái)灣近年通脹居高不下,民生支出壓力巨大,軍費(fèi)大幅排擠教育、醫(yī)療預(yù)算的爭(zhēng)議早已浮出水面。
如今民進(jìn)黨主動(dòng)降價(jià)求協(xié)商,看似讓步,實(shí)則是怕選前被扣上“揮霍公共資金”的帽子。
美國(guó)“印太布局”加速:日本菲律賓成關(guān)鍵棋子
臺(tái)灣軍費(fèi)僵局,其實(shí)是美國(guó)亞太戰(zhàn)略的一環(huán)。帕帕羅的焦急,反映的是美國(guó)對(duì)“第一島鏈”防御體系的焦慮。
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最近美軍動(dòng)作頻頻:美菲“肩并肩-2026”軍演開(kāi)幕,日本自衛(wèi)隊(duì)首次在菲律賓本土實(shí)彈發(fā)射88式反艦導(dǎo)彈;美軍重啟天寧島二戰(zhàn)舊基地,擴(kuò)建四條跑道;五角大樓還計(jì)劃在澳大利亞、帕勞增設(shè)前沿補(bǔ)給點(diǎn)。
這些部署都指向同一個(gè)目標(biāo):一旦臺(tái)海有事,美軍需要盟友撐起后勤網(wǎng)。
日本最近修改武器出口規(guī)則,首筆訂單就是賣給菲律賓巡邏艦;美國(guó)空軍從“飛機(jī)墳場(chǎng)”拉回退役的B-1B轟炸機(jī)和加油機(jī);雷神公司剛拿到35億美元的AIM-120導(dǎo)彈大單,一套“備戰(zhàn)組合拳”打得又快又密。
但問(wèn)題在于,美國(guó)戰(zhàn)略設(shè)想雖豐滿,現(xiàn)實(shí)卻骨感。美軍太平洋司令部前司令哈里斯曾坦言,在西太平洋的軍事基地“易受導(dǎo)彈飽和攻擊”;美國(guó)智庫(kù)報(bào)告也警告,若臺(tái)海爆發(fā)沖突,美軍可能面臨“后勤災(zāi)難”——加油機(jī)不夠、彈藥庫(kù)存不足、艦艇維修能力短缺。
這也是為什么美國(guó)非要催臺(tái)灣掏錢:臺(tái)灣自己得多扛點(diǎn),美軍壓力才能少一點(diǎn)。
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面對(duì)美臺(tái)軍事勾連,大陸的立場(chǎng)一貫清晰!
國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人近期多次強(qiáng)調(diào):“臺(tái)灣是中國(guó)的臺(tái)灣,解決臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)人自己的事,不容任何外來(lái)干涉。”
2024年以來(lái),解放軍在臺(tái)海周邊的演訓(xùn)頻次與強(qiáng)度只增不減,盡管美國(guó)不斷渲染“大陸攻臺(tái)”威脅,但多數(shù)軍事分析認(rèn)為,解放軍近年演練重點(diǎn)已從“速戰(zhàn)速?zèng)Q”轉(zhuǎn)向“持久控局”。
這意味著即便爆發(fā)沖突,也更可能是長(zhǎng)期、高強(qiáng)度的消耗戰(zhàn),而這恰恰暴露了美國(guó)的軟肋:工業(yè)產(chǎn)能不足、遠(yuǎn)程補(bǔ)給脆弱、盟友動(dòng)員存在變數(shù)。
臺(tái)灣一些政治人物似乎也意識(shí)到這點(diǎn)。盧秀燕呼吁“增強(qiáng)防衛(wèi)能力的同時(shí),應(yīng)維持兩岸和諧”;民眾黨主席柯文哲也曾說(shuō)“國(guó)防靠美國(guó),經(jīng)濟(jì)靠大陸”是矛盾策略。
事實(shí)上,臺(tái)灣對(duì)大陸出口額仍占總額的40%左右,兩岸經(jīng)濟(jì)紐帶從未切斷。當(dāng)美國(guó)催促臺(tái)灣“把錢換成武器”時(shí),臺(tái)灣社會(huì)更該思考:軍購(gòu)真能買來(lái)安全?還是反而會(huì)推高沖突風(fēng)險(xiǎn)?
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雞與蛋的困局,關(guān)鍵在“誰(shuí)在養(yǎng)雞”
帕帕羅的“餓雞論”,其實(shí)偷換了一個(gè)概念:他把臺(tái)灣防務(wù)簡(jiǎn)化為“花錢買武器”,卻刻意忽略了兩岸關(guān)系的本質(zhì)是認(rèn)同與和平。
如果臺(tái)灣政壇只把預(yù)算案當(dāng)成政治籌碼,美國(guó)只把臺(tái)灣視為戰(zhàn)略棋子,那么再多的軍購(gòu)也堆不出真正的安全。
正如大陸警告的那樣:“‘臺(tái)獨(dú)’就是破壞臺(tái)海和平的罪魁禍?zhǔn)住!倍_(tái)灣民眾真正需要的,不是天價(jià)軍火賬單,而是免于恐懼、穩(wěn)定發(fā)展的未來(lái)。
畢竟,如果養(yǎng)雞的人整天想著把雞塞進(jìn)火藥桶,那最后恐怕真的會(huì)雞飛蛋打。
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