近期,中國(guó)與周邊國(guó)家迎來(lái)一波密集外交互動(dòng),先是越共中央總書(shū)記、國(guó)家主席蘇林訪華,成為近期率先訪華的中南半島國(guó)家;緊接著老撾常務(wù)副總理沙倫賽,以國(guó)家主席特使的身份到訪中國(guó);隨后外交部正式官宣,王毅外長(zhǎng)應(yīng)邀出訪柬埔寨、泰國(guó)、緬甸三國(guó)。
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越南帶頭,老撾、柬埔寨、泰國(guó)、緬甸四國(guó)緊隨其后,中南半島五國(guó)在短短一周內(nèi),集中與中國(guó)開(kāi)展高層對(duì)話、深化戰(zhàn)略合作,大家為何都不約而同選在這一時(shí)間?
作為本輪交流的先行者,越南最高領(lǐng)導(dǎo)人蘇林訪華成果豐碩,中越雙方達(dá)成全方位戰(zhàn)略合作共識(shí),為兩國(guó)關(guān)系定下穩(wěn)定發(fā)展的基調(diào),也為周邊國(guó)家做出了示范。
而老撾副總理沙倫賽以特使身份專(zhuān)程訪華,更是凸顯中老關(guān)系的特殊性,今年恰逢中老建交65周年暨“中老友好年”,兩國(guó)同為社會(huì)主義國(guó)家,有著高度的政治互信與戰(zhàn)略契合。
此次特使訪華,核心是落實(shí)兩黨兩國(guó)高層共識(shí),進(jìn)一步深化戰(zhàn)略溝通,推動(dòng)中老鐵路提質(zhì)增效、打造中老經(jīng)濟(jì)走廊升級(jí)版,同時(shí)在國(guó)際地區(qū)事務(wù)上協(xié)同立場(chǎng),攜手應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),這種特使級(jí)別的訪問(wèn),本身就是雙邊關(guān)系處于高水平的體現(xiàn),傳遞出老撾對(duì)華合作的堅(jiān)定決心。
緊隨其后,柬埔寨、泰國(guó)、緬甸同時(shí)向王毅外長(zhǎng)發(fā)出訪問(wèn)邀請(qǐng)。其中柬埔寨的安排尤為重磅,訪柬期間將舉行中柬外長(zhǎng)、防長(zhǎng) “2+2” 戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制首次會(huì)議,這一機(jī)制直接將中柬合作從外交層面,拓展至外交和防務(wù)雙重領(lǐng)域,是中柬鐵桿友誼升級(jí)為全天候命運(yùn)共同體的關(guān)鍵一步。
同樣,緬甸新政府也處于起步階段,迫切需要鞏固中緬胞波情誼,獲得外部支持穩(wěn)定國(guó)內(nèi)局勢(shì)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
中南半島這5個(gè)國(guó)家,要么是最高層級(jí)出訪,要么是邀請(qǐng)王毅外長(zhǎng)到訪,要么派出特使專(zhuān)程溝通,全員出動(dòng)、無(wú)一缺席,在外交史上十分罕見(jiàn)。他們都選在這一時(shí)間點(diǎn)與中國(guó)深化交流的答案,就藏在當(dāng)下復(fù)雜的國(guó)際大環(huán)境和現(xiàn)實(shí)需求里。
從全球?qū)用鎭?lái)看,世界百年變局加速演進(jìn),單邊主義、強(qiáng)權(quán)政治四處蔓延,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,能源、糧食、供應(yīng)鏈安全危機(jī)持續(xù)發(fā)酵,地區(qū)國(guó)家都面臨著發(fā)展與安全的雙重壓力,美西方在亞太地區(qū)不斷挑起地緣對(duì)抗,攪亂地區(qū)和平穩(wěn)定,試圖把中南半島國(guó)家綁上地緣博弈的戰(zhàn)車(chē),讓這些本就處于發(fā)展關(guān)鍵期的國(guó)家,被迫面臨選邊站隊(duì)的困境。
在這樣的亂局之下,尋找穩(wěn)定可靠的合作伙伴、守住和平發(fā)展的底線,成為地區(qū)國(guó)家的共同訴求。而中國(guó),始終是地區(qū)和平穩(wěn)定的堅(jiān)定維護(hù)者、互利合作的可靠伙伴,此前中央周邊工作會(huì)議明確釋放信號(hào),將持續(xù)聚焦構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體,堅(jiān)持親誠(chéng)惠容的周邊外交理念,這給了中南半島國(guó)家十足的信心。
中南半島五國(guó)此時(shí)密集訪華,正是對(duì)中國(guó)周邊外交政策的積極響應(yīng),也是落實(shí)高層訪問(wèn)成果、推動(dòng)合作落地的關(guān)鍵舉措。
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從經(jīng)濟(jì)層面來(lái)看,中南半島國(guó)家都處于工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵階段,柬埔寨推進(jìn)“五角戰(zhàn)略”、老撾加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、泰國(guó)謀求區(qū)域物流樞紐建設(shè),都離不開(kāi)資金、技術(shù)、市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)鏈的支持。
中國(guó)擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈、龐大的消費(fèi)市場(chǎng)和成熟的基建能力,中老鐵路、中泰鐵路、雅萬(wàn)高鐵等項(xiàng)目,已經(jīng)讓地區(qū)國(guó)家嘗到了互聯(lián)互通的紅利,加強(qiáng)對(duì)華合作,能快速對(duì)接中國(guó)的發(fā)展優(yōu)勢(shì),破解自身發(fā)展瓶頸,擺脫對(duì)單一市場(chǎng)的依賴(lài),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自主可持續(xù)發(fā)展。
尤其是在全球能源格局動(dòng)蕩的背景下,中老、中緬在電力、礦產(chǎn)等能源領(lǐng)域的全產(chǎn)業(yè)鏈合作,能有效保障地區(qū)能源安全,為地區(qū)發(fā)展提供穩(wěn)定支撐。
從安全層面來(lái)看,美西方不斷在南海、亞太地區(qū)制造緊張,試圖拉攏地區(qū)國(guó)家搞軍事小圈子,這種做法完全違背地區(qū)國(guó)家的利益訴求。而中國(guó)始終堅(jiān)持不干涉別國(guó)內(nèi)政,尊重各國(guó)主權(quán)和發(fā)展道路,倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀,中柬“2+2”戰(zhàn)略對(duì)話、中緬邊境安全合作等,都是為了共同應(yīng)對(duì)跨境風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定,這種平等互利的安全合作,遠(yuǎn)比軍事捆綁更可靠、更長(zhǎng)久。
中南半島五國(guó),對(duì)于中國(guó)而言,同樣有著不可替代的戰(zhàn)略意義。這片區(qū)域是中國(guó)周邊外交的優(yōu)先方向,是一帶一路倡議的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),是中國(guó)西南地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù),更是維護(hù)亞太地區(qū)和平穩(wěn)定的重要屏障。
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深化與中南半島國(guó)家的合作,既能打通中國(guó)西南陸海新通道,保障能源、貿(mào)易供應(yīng)鏈安全,也能夯實(shí)周邊命運(yùn)共同體的根基,打破外部勢(shì)力的地緣圍堵,推動(dòng)亞太地區(qū)實(shí)現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展。
所以,中南半島五國(guó)選在此時(shí)集體與華密集交流,是認(rèn)清時(shí)代大勢(shì)、立足自身利益做出的理性選擇,是順應(yīng)和平發(fā)展、合作共贏的時(shí)代潮流,更是對(duì)美西方地緣博弈行徑的無(wú)聲拒絕。地區(qū)國(guó)家早已看清,跟著中國(guó)走合作發(fā)展的道路,才能改善民生、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安;陷入地緣對(duì)抗的漩渦,只會(huì)引火燒身、錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇。
這一波密集外交互動(dòng),再次證明中國(guó)的周邊外交政策深得人心,親誠(chéng)惠容的理念早已扎根周邊國(guó)家。在變亂交織的國(guó)際形勢(shì)下,中國(guó)與中南半島國(guó)家攜手并肩,深化命運(yùn)共同體建設(shè),不僅能為周邊國(guó)家發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力,更能為亞太地區(qū)乃至世界的和平穩(wěn)定、發(fā)展繁榮注入確定性力量。
未來(lái),隨著中國(guó)與周邊各國(guó)合作持續(xù)走深走實(shí),中南半島必將成為合作共贏的典范,而這也是中國(guó)最寶貴的財(cái)富。
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