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最近中東的局勢,簡直比連續(xù)劇還刺激,而且每一步都踩著火藥線走。4月23日以色列防長卡茨公開放話,只要美國點頭,以軍就動手斬首伊朗新任最高領(lǐng)袖穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊,還揚言要把伊朗炸回石器時代。
結(jié)果不到24小時,伊朗那邊直接把普京的名字推到臺前,放出消息說穆杰塔巴要和普京在里海峰會會晤。中俄早就悄悄在安理會對好了表,就等著擋美以的刀。
這事表面看是伊朗找俄羅斯撐腰,往深了扒,全是利益交換、政治算計和生存焦慮的疊加。以色列的斬首威脅看著兇,實則是政治作秀大于軍事行動;伊朗點名普京,是拿實實在在的軍事援助換政治庇護;中俄的協(xié)作有清晰邊界,只保伊朗不被顛覆,絕不會直接下場打仗。伊朗要想真正破局,光靠抱大國大腿遠遠不夠,最終還得靠自己。
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4月23日,以色列國防部長卡茨的表態(tài),把中東緊張氣氛直接拉到頂點。他說以軍已做好刺殺穆杰塔巴的準備,只等美國開綠燈,還宣稱要“徹底消滅哈梅內(nèi)伊王朝”。這話聽著殺氣騰騰,好像隨時就要動手,但剝開表象看,這里面水分不小,更多是喊給國內(nèi)和美國聽的。
先從軍事層面說,以色列真要斬首穆杰塔巴,難度極大,代價極高。穆杰塔巴自2月28日父親老哈梅內(nèi)伊遇襲身亡后接任,一直全程隱身,行蹤嚴格保密,反間諜系統(tǒng)高度戒備。伊朗的防空體系經(jīng)過多年強化,再加上革命衛(wèi)隊的層層防護,德黑蘭的核心區(qū)域更是密不透風。
更關(guān)鍵的是,伊朗的報復(fù)能力不容小覷——真主黨有十幾萬枚火箭彈,胡塞武裝有能打到以色列的導(dǎo)彈,伊拉克民兵隨時待命,一旦伊朗最高領(lǐng)袖遇刺,以色列會立刻陷入多線飽和打擊,而以色列國土小、人口集中,根本扛不住這種報復(fù)。
再看政治層面,卡茨的表態(tài)更像是內(nèi)宣和外交逼宮的手段。內(nèi)塔尼亞胡政府現(xiàn)在日子不好過,國內(nèi)反對派要求提前大選,軍方高層對司法改革不滿,社會撕裂嚴重。
這種時候,把伊朗威脅炒到最高級別,是維持緊急狀態(tài)、壓制反對聲音的老辦法。只要民眾覺得“隨時可能開戰(zhàn)”,內(nèi)塔尼亞胡就能以安全為由推遲選舉、控制輿論。同時,這也是逼美國做選擇——要么同意以色列動手,要么替以色列在談判桌上拿到想要的東西。
美國這邊的態(tài)度其實很明確,不會輕易給“綠燈”。美國大選在即,沒有哪個總統(tǒng)愿意承擔引爆全面中東戰(zhàn)爭的責任。而且美國很清楚,刺殺穆杰塔巴會導(dǎo)致局勢全面失控,威脅中東美軍安全。所以卡茨說“等美國綠燈”,本質(zhì)上是一句托詞,以色列真動手的可能性,其實沒外界想的那么大。
以色列的斬首威脅一出,伊朗的反應(yīng)很快,不到24小時就把普京推到臺前。4月25日,伊朗駐俄大使賈拉利公開透露,穆杰塔巴可能在今年8月德黑蘭里海峰會期間,與普京舉行首次會晤。這個時間點、這個信號,傳遞的意思再明白不過——伊朗要找俄羅斯當靠山,借普京的影響力制衡美以,求政治庇護。
伊朗這么做,有實打?qū)嵉馁Y本,那就是過去兩年俄伊之間的深度軍事交換。俄烏沖突爆發(fā)后,伊朗向俄羅斯提供了大量無人機和彈藥,俄軍在烏克蘭戰(zhàn)場上的關(guān)鍵裝備,很多都來自伊朗。伊朗的無人機技術(shù),幫俄軍解決了遠程打擊和偵察的大問題,在戰(zhàn)場上屢建奇功。可以說,伊朗在俄羅斯最困難的時候,遞上了關(guān)鍵的軍事支持。
現(xiàn)在伊朗被逼到墻角,自然要找俄羅斯“還人情”。對伊朗來說,俄羅斯是唯一能提供實質(zhì)性政治和軍事支持的大國。
中國雖然和伊朗關(guān)系好,但距離遠,軍事介入不現(xiàn)實。而俄羅斯距離中東近,在敘利亞有駐軍,在安理會有一票否決權(quán),既能在外交上擋箭,又能在軍事上提供支持。穆杰塔巴主動要求會晤,等于把普京架到了一個不能退縮的位置上。
對俄羅斯來說,回應(yīng)伊朗的訴求,也是出于自身利益考量。俄羅斯在敘利亞的赫梅米姆空軍基地和塔爾圖斯海軍基地,安全運轉(zhuǎn)嚴重依賴伊朗在敘利亞的地面武裝力量配合。
伊朗革命衛(wèi)隊和黎巴嫩真主黨在敘利亞南部維持著一條安全緩沖帶,要是伊朗倒了,俄軍在敘利亞的立足點就會松動。同時,俄羅斯還指望繼續(xù)從伊朗獲得無人機等裝備,深化能源合作。所以普京愿意接這個活,本質(zhì)上是利益互換,各取所需。
伊朗點名普京的同時,中俄這邊也沒閑著,早就悄悄在安理會對好了表,為伊朗撐起一把政治保護傘。4月23日至24日,金磚國家中東事務(wù)磋商在新德里舉行,中國中東特使翟雋分別會見俄羅斯副外長鮑里先科和伊朗外交部部長助理舒什塔里,就地區(qū)局勢交換意見。隨后,俄副外長博里先科和中國中東特使翟雋在莫斯科會面,明確表示在安理會框架內(nèi)保持密切協(xié)調(diào)。
這番操作的核心意思很明確:美國想推動任何針對伊朗的制裁決議或者軍事授權(quán),中俄會直接一票否決。這張安理會的“政治網(wǎng)”非常重要,只要美國沒有合法授權(quán),發(fā)動戰(zhàn)爭的國際成本就會飆升,特朗普也難輕易冒險。畢竟,沒有聯(lián)合國授權(quán)的軍事行動,屬于赤裸裸的單邊侵略,會遭到國際社會的普遍反對。
中俄這么做,不是毫無底線地偏袒伊朗,而是出于自身戰(zhàn)略利益考量。伊朗不能倒,要是伊朗被美以打垮,整個中東的權(quán)力格局就會徹底倒向美國。
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俄羅斯在敘利亞的軍事存在會變成孤島,中國在“一帶一路”沿線的能源安全和項目安全也會受到直接沖擊。伊朗是中國最大的石油出口國之一,經(jīng)濟命脈綁在一起,伊朗穩(wěn)定,對中國的能源安全至關(guān)重要。
但必須明確的是,中俄的支持有清晰邊界,絕不會直接軍事介入美伊沖突。中俄要的是中東局勢穩(wěn)定,不是爆發(fā)全面戰(zhàn)爭。中俄不會容忍伊朗主動挑釁美以,更不會為德黑蘭的每一次冒險買單。中俄的底線是,伊朗不能被美以顛覆,地區(qū)格局不能被美國一家獨大。至于伊朗和美以之間的小規(guī)模沖突、代理人戰(zhàn)爭,中俄不會直接下場,只會在外交和政治層面提供支持。
伊朗現(xiàn)在的處境,看似有俄羅斯撐腰、中俄在安理會擋箭,暫時安全,但這種安全是脆弱的,完全依賴外部大國,終究不是長久之計。伊朗要想真正破局,擺脫美以的圍堵和威脅,最終還得靠自己,強化自身不對稱威懾、穩(wěn)固權(quán)力過渡、改善國內(nèi)治理,缺一不可。
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首先,伊朗必須強化自身不對稱威懾能力,這是立足的根本。伊朗常規(guī)軍事力量不如美以,但多年來深耕不對稱作戰(zhàn),積累了豐富經(jīng)驗。伊朗的導(dǎo)彈和無人機技術(shù)已經(jīng)成熟,“流星”“伊馬德”系列彈道導(dǎo)彈、“法塔赫”“海巴爾”高超音速導(dǎo)彈,射程覆蓋中東全境,可突破美以現(xiàn)有反導(dǎo)系統(tǒng)。
同時,伊朗支持的真主黨、胡塞武裝、伊拉克民兵等代理人武裝,形成了“什葉派之弧”,能從多個方向牽制以色列和美國。伊朗要繼續(xù)強化這一優(yōu)勢,用低成本武器消耗美以高價值目標,形成“以弱制強”的威懾能力。
伊朗必須穩(wěn)固權(quán)力過渡,保持政權(quán)穩(wěn)定。老哈梅內(nèi)伊遇襲身亡后,穆杰塔巴倉促接班,雖然完成了權(quán)力交接,但政權(quán)穩(wěn)定性面臨考驗。伊朗的權(quán)力結(jié)構(gòu)復(fù)雜,教士集團、革命衛(wèi)隊、行政系統(tǒng)三方博弈激烈。革命衛(wèi)隊掌控著伊朗40%-60%的經(jīng)濟總量,掌握彈道導(dǎo)彈與核研發(fā)決策權(quán),是權(quán)力交接的“定盤星”。穆杰塔巴必須平衡各方利益,獲得革命衛(wèi)隊的支持,穩(wěn)固政權(quán)根基,避免內(nèi)部分裂,給美以可乘之機。
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最后,伊朗必須改善國內(nèi)治理,緩解民生壓力。多年的制裁加上美以的軍事威脅,伊朗國內(nèi)經(jīng)濟困難,民生問題突出。通貨膨脹高企,物價上漲,普通民眾生活壓力大,不滿情緒逐漸積累。要是民生問題長期得不到解決,會引發(fā)社會動蕩,動搖政權(quán)根基。伊朗要在堅持反霸權(quán)路線的同時,適度調(diào)整經(jīng)濟政策,推動經(jīng)濟內(nèi)循環(huán),改善民生,凝聚民心,讓民眾成為政權(quán)最堅實的后盾。
說到底,外部大國的支持都是暫時的、有條件的,只有自己強大,才是最可靠的保障。伊朗現(xiàn)在靠俄羅斯制衡美以、靠中俄在安理會擋箭,只能解一時之急,不能從根本上解決問題。一旦國際局勢變化,大國利益調(diào)整,伊朗很可能會再次陷入孤立無援的境地。所以,伊朗必須把命運掌握在自己手里,強化自身實力,穩(wěn)固政權(quán),改善民生,才能真正擺脫美以的圍堵,在中東站穩(wěn)腳跟。
中東的這場博弈,還遠遠沒有結(jié)束,未來局勢依然充滿不確定性。以色列的斬首威脅會不會真的落地?伊朗和普京的會晤能不能成行?中俄在安理會的協(xié)作能發(fā)揮多大作用?這些問題,目前都沒有答案。但可以肯定的是,伊朗的命運,最終還是掌握在自己手里,靠別人永遠不如靠自己。
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