4月24日下午四點(diǎn),商務(wù)部的一紙公告讓歐洲七家軍工企業(yè)措手不及。沒有預(yù)兆,沒有寬限期。公告稱,即日起禁止向這些企業(yè)出口任何兩用物項(xiàng),已經(jīng)進(jìn)行的合作必須立即終止。七家企業(yè)被列入出口管制管控名單。這種事以前只對(duì)美國軍工企業(yè)做過,這次輪到了歐洲。
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清單上的名字,有些在歐洲軍工界赫赫有名。比利時(shí)的赫斯塔爾公司,全球輕武器巨頭,其生產(chǎn)的機(jī)槍、步槍大量裝備北約部隊(duì)。德國的亨索爾特公司,雷達(dá)和光電系統(tǒng)的頂級(jí)供應(yīng)商,軍用傳感器技術(shù)領(lǐng)先歐洲。
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捷克的奧姆尼波爾公司,雖然名氣稍遜,但在軍用航空和彈藥領(lǐng)域有深厚積累,常年作為中間商向熱點(diǎn)地區(qū)輸送軍火。此外還有捷克圣劍軍械公司、SpaceKnow分公司、捷克航空研究與試驗(yàn)研究所,以及比利時(shí)集團(tuán)。七家企業(yè)里,捷克占了四家。
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商務(wù)部給出的理由短短一句話,分量卻很重:“曾參與對(duì)臺(tái)軍售或與臺(tái)勾連”。這意味著,這些企業(yè)不是第一次踩紅線。據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》援引軍事專家張軍社的分析,亨索爾特公司曾向臺(tái)灣提供潛艇用的雷達(dá)部件,潛艇屬于典型的進(jìn)攻性武器。
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捷克的奧姆尼波爾公司和圣劍軍械公司則多次充當(dāng)掮客,向臺(tái)灣轉(zhuǎn)賣二手裝備和軍事技術(shù)。捷克航空研究與試驗(yàn)研究所更被曝與臺(tái)灣在無人機(jī)、航空材料等敏感領(lǐng)域有技術(shù)合作。這些行為已持續(xù)多年,北京方面此前主要通過外交渠道交涉,但收效甚微,如今轉(zhuǎn)為直接切斷供應(yīng)鏈。
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為什么選在4月24日?這波反制的節(jié)奏很值得玩味。就在前一天,4月23日,歐盟以“協(xié)助俄羅斯規(guī)避制裁”為由,對(duì)27家中國實(shí)體實(shí)施了出口管制。這份歐盟制裁名單同樣涉及半導(dǎo)體、航空材料等領(lǐng)域,指控中企向俄羅斯提供可用于軍事用途的零部件。
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不到24小時(shí),北京就亮出了這張對(duì)等清單。路透社的評(píng)論說,這是中國第一次把貿(mào)易黑名單用到歐洲企業(yè)頭上,以前只針對(duì)美國軍工巨頭。
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經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫的分析師徐天晨認(rèn)為,中方對(duì)歐盟屢次無端制裁的忍耐正在接近臨界點(diǎn)。法國外貿(mào)銀行的經(jīng)濟(jì)學(xué)家艾麗西亞·加西亞-埃雷羅則用了四個(gè)字:“以牙還牙。”
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真正的威懾力不在禁令本身,而在禁令鎖定的資源。鎵和鍺是制造軍用雷達(dá)、紅外傳感器、高性能芯片的關(guān)鍵材料。全球鎵產(chǎn)量的80%以上來自中國,鍺產(chǎn)量的70%以上同樣由中國控制。一部相控陣?yán)走_(dá)需要成千上萬個(gè)收發(fā)組件,每個(gè)組件都離不開鎵基半導(dǎo)體。
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沒有鎵,軍工生產(chǎn)線就得停擺。而新建一套鎵提煉設(shè)施,從環(huán)評(píng)到量產(chǎn)至少要六到八年。這意味著,被制裁的企業(yè)短期內(nèi)找不到替代供應(yīng)商。歐洲軍工企業(yè)過去依賴從中國進(jìn)口這些材料,現(xiàn)在突然斷供,庫存最多維持三到六個(gè)月。
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中國的打法變了。以前是口頭抗議,后來是制裁那些在中國幾乎沒有業(yè)務(wù)的美國公司,效果有限。這次直接掐住供應(yīng)鏈咽喉。你想繼續(xù)對(duì)臺(tái)軍售?可以,但關(guān)鍵材料斷了,訂單再多也造不出產(chǎn)品。
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利潤(rùn)表會(huì)告訴董事會(huì),該不該繼續(xù)踩那條紅線。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,被制裁的七家企業(yè)中,已有兩家開始通過第三方向商務(wù)部打聽“解禁條件”,但沒有公開表態(tài)。
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操作手法也很有層次。制裁公布之前,中方已經(jīng)通過雙邊出口管制對(duì)話渠道向歐方打了招呼。公告發(fā)布前一天,商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤專門會(huì)見了空客公司CEO和奔馳集團(tuán)董事長(zhǎng),大談中歐經(jīng)貿(mào)合作的韌性與潛力。
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一面穩(wěn)住合規(guī)企業(yè),一面精準(zhǔn)打擊違規(guī)者。這種分化策略在歐洲工商界制造了清晰的信號(hào):守規(guī)矩的繼續(xù)做生意,踩紅線的自己承擔(dān)后果。其他想?yún)⑴c對(duì)臺(tái)軍售的歐洲公司,看到這七個(gè)“榜樣”,大概率會(huì)重新評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)法國《回聲報(bào)》報(bào)道,已有兩家歐洲防務(wù)承包商暫停了與臺(tái)灣方面的初步接觸。
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島內(nèi)的反應(yīng)更加直接。普通民眾在加速往外轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。據(jù)《工商時(shí)報(bào)》報(bào)道,3月份外資在臺(tái)股凈賣出8306億元新臺(tái)幣,凈匯出31億美元,約合977億元新臺(tái)幣。這是歷史上同期第四大規(guī)模的資本外流。
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更值得注意的是,臺(tái)灣凈資產(chǎn)超過1億元的富裕人群中,有74%已經(jīng)持有境外資產(chǎn)。他們調(diào)整資產(chǎn)配置的三大理由依次是:地緣政治風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)、全球貨幣政策轉(zhuǎn)向。排在第一位的,就是怕打仗。
臺(tái)灣一家知名理財(cái)機(jī)構(gòu)4月初發(fā)布的調(diào)查顯示,高凈值客戶中考慮將部分資產(chǎn)移往新加坡或美國的人數(shù)同比增長(zhǎng)了40%。
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屏東大學(xué)副教授李銘義在媒體上把話說得很直白:民進(jìn)黨這兩年一直在渲染“會(huì)打仗,而且會(huì)打進(jìn)臺(tái)灣內(nèi)陸”,老百姓想的是避戰(zhàn)、求和平,當(dāng)然感到害怕。臺(tái)灣面積小、腹地小,根本沒有退守空間,跟烏克蘭、伊朗那種地廣人稀的情況完全不一樣。
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他反問:臺(tái)灣的戰(zhàn)略方針應(yīng)該是怎么避戰(zhàn),而不是搞什么城鎮(zhèn)戰(zhàn)、消耗戰(zhàn)。還有島內(nèi)財(cái)經(jīng)評(píng)論員指出,臺(tái)當(dāng)局吹噓的“護(hù)國神山”臺(tái)積電,其最先進(jìn)的產(chǎn)能已經(jīng)在大規(guī)模向美國轉(zhuǎn)移,臺(tái)灣老百姓看到的是產(chǎn)業(yè)外移、資產(chǎn)縮水,怎么可能不焦慮?
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國臺(tái)辦發(fā)言人朱鳳蓮4月8日回應(yīng)資產(chǎn)外移問題時(shí)說,民進(jìn)黨當(dāng)局頑固堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng),勾連外部勢(shì)力搞謀“獨(dú)”挑釁,導(dǎo)致臺(tái)海緊張,民眾才這么擔(dān)憂。他們搞“備戰(zhàn)謀獨(dú)”“全民皆兵”,把老百姓綁上“臺(tái)獨(dú)”戰(zhàn)車。只有堅(jiān)持一個(gè)中國原則和“九二共識(shí)”,臺(tái)海和平才有保障,臺(tái)灣同胞才能過好日子。
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國際風(fēng)向也在變。就在大陸發(fā)布制裁公告不久前,捷克總理巴比什公開表態(tài),政府不會(huì)為參議院議長(zhǎng)維斯特奇爾計(jì)劃5月竄訪臺(tái)灣的行程提供公務(wù)專機(jī)。
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此外,賴清德原打算去斯威士蘭參加國王登基慶典,結(jié)果塞舌爾、毛里求斯、馬達(dá)加斯加三個(gè)國家同時(shí)拒絕給他的包機(jī)開放領(lǐng)空,行程被迫“暫緩”。臺(tái)灣的所謂“邦交”戰(zhàn)線正在加速收縮。目前僅剩的12個(gè)“邦交國”,個(gè)個(gè)都是靠金元外交硬撐,國際社會(huì)的一個(gè)中國原則共識(shí)越來越牢固。
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七家歐盟企業(yè)被列入出口管制名單,不是終點(diǎn)。大陸沒有升級(jí)為全面貿(mào)易戰(zhàn),但釋放的信號(hào)足夠強(qiáng)烈:任何觸碰紅線的行為都將付出代價(jià)。
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臺(tái)當(dāng)局正處于一個(gè)越來越尷尬的境地:歐盟企業(yè)被制裁,島內(nèi)資產(chǎn)外流,“邦交”國家不斷減少,領(lǐng)導(dǎo)人出訪都出不去。當(dāng)退路一條條被堵死,靠山一個(gè)個(gè)被抽走,剩下的還有什么?
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4月24日的公告準(zhǔn)時(shí)落地,但這場(chǎng)圍繞供應(yīng)鏈、資產(chǎn)、邦交的博弈,才剛剛進(jìn)入深水區(qū)。接下來,如果歐洲方面繼續(xù)在臺(tái)灣問題上挑釁,中方不排除進(jìn)一步擴(kuò)大制裁名單。
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而對(duì)臺(tái)灣普通老百姓來說,最關(guān)心的不是政客嘴里的“抗中保臺(tái)”,而是自己的錢袋子安不安全、孩子要不要去海外讀書、房產(chǎn)要不要變現(xiàn)。這些微觀層面的選擇,正在匯聚成一股不可逆的洪流,比任何政治宣言都更有力量。
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