美國財政部長斯科特·貝森特25日告訴美聯(lián)社,美國將不再延長伊朗和俄羅斯的石油豁免。該政策允許購買來自受制裁國家的石油產(chǎn)品,前提是這些資產(chǎn)已在海上運(yùn)輸途中。
“我們已經(jīng)對伊朗實(shí)施了封鎖,”貝森特說,“沒有石油運(yùn)出。我們認(rèn)為在未來兩三天內(nèi),他們將不得不開始關(guān)閉生產(chǎn),這對他們的油井來說將非常糟糕。”
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據(jù)美聯(lián)社報道,俄羅斯的豁免于2026年3月發(fā)布,并于4月18日延長,而伊朗的豁免則在美國對伊朗封鎖生效后不久發(fā)布。
美聯(lián)社報道稱,這些豁免的發(fā)布是為了緩解俄烏戰(zhàn)爭和美伊戰(zhàn)爭對全球能源市場造成的壓力。
報道指出,貝森特意識到不延長豁免可能帶來的潛在影響,特別是對“脆弱和貧窮國家”的影響。
“你們能幫忙嗎?”貝森特引述這些國家在上周世界銀行和國際貨幣基金組織會議上的發(fā)言。
“但我不認(rèn)為我們會再次延長,”貝森特補(bǔ)充道,“我認(rèn)為海上的俄羅斯石油已經(jīng)被大量吸收了。”
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周三,美國財政部宣布,通過針對伊朗石油運(yùn)輸巨頭穆罕默德·侯賽因·沙姆哈尼網(wǎng)絡(luò)內(nèi)實(shí)體的新制裁,加大對伊朗石油運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的壓力。
沙姆哈尼是阿里·沙姆哈尼的兒子,后者是伊朗關(guān)鍵的安全和核人物,于2月28日“雄獅崛起/史詩之怒”行動開始時的美以襲擊中喪生。
根據(jù)財政部的一份新聞稿,該部門此前已于2025年7月對該網(wǎng)絡(luò)實(shí)施了制裁,對該集團(tuán)發(fā)布了115項(xiàng)制裁。
“財政部正通過‘經(jīng)濟(jì)之怒’行動積極打擊像沙姆哈尼家族這樣試圖以伊朗人民利益為代價牟利的政權(quán)精英,”貝森特在聲明中表示。
此外,美國財政部還對伊朗國民、真主黨資助者賽義德·奈伊邁·巴德羅丁·穆薩維,以及涉及用委內(nèi)瑞拉黃金換取伊朗石油的洗錢計劃的三家公司實(shí)施了制裁。
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美國此次決定不再延長對伊朗和俄羅斯的石油豁免,無疑是在全球能源棋盤上投下了一枚重磅炸彈。財政部長貝森特的表態(tài)看似簡短,卻清晰地勾勒出華盛頓下一步的戰(zhàn)略輪廓:徹底掐斷這兩大產(chǎn)油國的海上石油出口生命線,即便這會加劇全球市場的緊張,甚至讓“脆弱和貧窮國家”承受更重的負(fù)擔(dān)。
這一決策背后,是多重戰(zhàn)略考量的疊加。首先,在軍事上,美國對伊朗的封鎖已持續(xù)一段時間,旨在極限施壓,迫使德黑蘭在核問題及地區(qū)行為上讓步。貝森特預(yù)言伊朗油井將因停產(chǎn)而受損,這不僅是經(jīng)濟(jì)打擊,更是對其長期產(chǎn)能的潛在削弱。對俄羅斯而言,豁免的終止意味著其利用“在途石油”規(guī)避制裁的窗口被關(guān)閉。盡管貝森特稱海上俄油已“被大量吸收”,但這更可能是一種戰(zhàn)術(shù)說辭,旨在淡化此舉對全球供應(yīng)的即時沖擊,實(shí)則為進(jìn)一步擠壓俄羅斯戰(zhàn)爭資金來源鋪路。
硬幣總有另一面。全球能源市場猶如一個精密聯(lián)動的系統(tǒng),驟然移除伊朗和俄羅斯的這部分供應(yīng)(即便是“在途”石油),很可能在短期內(nèi)推高國際油價。這對于正在抗擊通脹的歐美經(jīng)濟(jì)體而言,無異于火上澆油。更值得關(guān)注的是貝森特提及的“脆弱和貧窮國家”,它們高度依賴相對廉價的能源進(jìn)口,油價波動將直接沖擊其民生與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。世界銀行和IMF會議上的那句“你們能幫忙嗎?”充滿了無奈,但美國的回應(yīng)顯得冷酷而堅(jiān)決。
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財政部同步宣布對伊朗石油運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的新制裁,特別是針對已故高官之子沙姆哈尼的關(guān)聯(lián)實(shí)體,標(biāo)志著制裁正在向“精準(zhǔn)斬首”和“世代打擊”演進(jìn)。結(jié)合對真主黨 financier 及涉委內(nèi)瑞拉黃金洗錢網(wǎng)絡(luò)的打擊,可以看出美國正試圖構(gòu)建一個立體、多維的封鎖網(wǎng),不僅針對原油出口本身,還瞄準(zhǔn)其背后的金融鏈條、運(yùn)輸樞紐乃至家族式利益集團(tuán)。
從更宏觀的視角看,此舉也是美國“經(jīng)濟(jì)治國術(shù)”的又一次強(qiáng)力展示。通過操控能源這一戰(zhàn)略商品,華盛頓試圖同時達(dá)成多個地緣政治目標(biāo):削弱伊朗的核與地區(qū)野心、消耗俄羅斯的戰(zhàn)爭潛力、震懾其他潛在對手,并鞏固美元在全球石油貿(mào)易中的結(jié)算地位。這種極限施壓策略的風(fēng)險同樣巨大。它可能迫使伊朗和俄羅斯采取更激進(jìn)的反制措施,例如進(jìn)一步靠攏、探索非美元結(jié)算機(jī)制,或在其他地區(qū)制造事端以轉(zhuǎn)移壓力。此外,長期的高油價也可能加速全球能源轉(zhuǎn)型,促使更多國家尋求石油替代品,從長遠(yuǎn)看未必符合美國傳統(tǒng)能源利益集團(tuán)的全部期望。
總之,美國不再延長石油豁免的決定,絕非簡單的政策延期與否,而是一場精心計算的地緣經(jīng)濟(jì)博弈的開局。它將在未來幾周內(nèi)測試全球能源市場的韌性,考驗(yàn)伊朗和俄羅斯的抗壓能力,并重新定義大國沖突中“經(jīng)濟(jì)武器”的威力與邊界。世界或許將迎來一個油價更高、不確定性更強(qiáng)的夏天,而所有國家,尤其是那些“脆弱和貧窮”的,都需要系好安全帶了。
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