賴清德原本要在4月22日搭專機(jī)前往斯威士蘭,參加當(dāng)?shù)貒跄匪雇叩偃赖腔?0周年和58歲生日活動(dòng)。
臺(tái)當(dāng)局想把這趟行程包裝成一次“外交亮相”,沒想到臨出發(fā)前,塞舌爾、毛里求斯、馬達(dá)加斯加接連取消飛航許可,專機(jī)路線被卡住,訪問只能暫緩。
一個(gè)想拿來撐場(chǎng)面的行程,還沒起飛就先露了怯。那么,這到底只是一次航線意外,還是臺(tái)當(dāng)局所謂“國際空間”正在被現(xiàn)實(shí)壓縮?
這件事最有意思的地方,不在于賴清德少去了一趟非洲,而在于臺(tái)當(dāng)局精心設(shè)計(jì)的一場(chǎng)政治秀,被卡在了最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)上。
去斯威士蘭,對(duì)賴清德來說不是普通訪問。斯威士蘭是臺(tái)灣在非洲僅剩的所謂“邦交國”,體量不大,但象征意義很重。
只要這層關(guān)系還在,臺(tái)當(dāng)局就能對(duì)島內(nèi)講一句,臺(tái)灣在非洲還有“朋友”,所謂對(duì)外關(guān)系還沒有塌完。
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所以這趟行程從一開始就帶著很強(qiáng)的表演意味,專機(jī)起飛、抵達(dá)非洲、出席慶典、同斯威士蘭王室互動(dòng),再把畫面帶回島內(nèi)宣傳,這套流程并不復(fù)雜,賴清德需要證明自己能“走出去”,也需要給支持者一個(gè)外事活動(dòng)的樣子。
可現(xiàn)實(shí)沒有配合。在出發(fā)前一天臺(tái)當(dāng)局突然對(duì)外宣布,原定行程暫緩,理由是塞舌爾、毛里求斯、馬達(dá)加斯加取消了相關(guān)飛航許可。
話說得比較委婉,強(qiáng)調(diào)飛航安全,但外界聽得很明白,專機(jī)想走這條路,必須經(jīng)過這些國家的空域,人家不點(diǎn)頭,飛機(jī)就飛不了。
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但國際航空不是隨便畫線,尤其是政治人物的專機(jī),經(jīng)過哪個(gè)國家領(lǐng)空,能不能降落,能不能過境,都不是純技術(shù)問題,而是帶有外交含義的主權(quán)決定。
臺(tái)當(dāng)局可以說這是臨時(shí)狀況,但三個(gè)關(guān)鍵國家同時(shí)說“不”,這就很難只當(dāng)成普通插曲看待。
更尷尬的是,這條路線并不是臺(tái)當(dāng)局一開始就輕松選出來的。根據(jù)相關(guān)消息,臺(tái)當(dāng)局此前已經(jīng)試過多條中轉(zhuǎn)方案,包括南非、阿聯(lián)酋、土耳其、荷蘭等方向,但都沒有順利打通,繞了一圈,才把希望放在直飛斯威士蘭上。
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直飛聽上去干脆,實(shí)際并不簡(jiǎn)單。臺(tái)灣到斯威士蘭,橫跨大片區(qū)域,不可能憑空飛過去。
印度洋周邊空域繞不開,而塞舌爾、毛里求斯、馬達(dá)加斯加正好卡在關(guān)鍵位置,三個(gè)國家不放行,這趟訪問就等于被從空中截?cái)唷?/p>
臺(tái)當(dāng)局隨即把責(zé)任推向大陸,聲稱這是大陸施壓造成的,這樣的說法很符合民進(jìn)黨當(dāng)局的慣用邏輯,只要遇到外事挫折,就把原因歸結(jié)為外部壓力,把自身處境輕輕帶過。
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可這次不一樣,即便按臺(tái)當(dāng)局的說法理解,也會(huì)出現(xiàn)一個(gè)更扎心的問題,如果大陸的外交影響力足以讓相關(guān)國家在這種事情上明確表態(tài),那不正說明一個(gè)中國原則在國際社會(huì)的分量已經(jīng)非常現(xiàn)實(shí)了嗎?
塞舌爾、毛里求斯、馬達(dá)加斯加都是同中國建交的國家,對(duì)這些國家來說,是否允許賴清德專機(jī)飛越,不只是航線安排,而是外交取舍,它們沒有必要為了臺(tái)當(dāng)局一次帶有政治色彩的行程,去承擔(dān)同中國關(guān)系受影響的風(fēng)險(xiǎn)。
所以由此可見,臺(tái)當(dāng)局一直想把所謂“國際空間”講成一個(gè)政治口號(hào),好像只要喊得夠響,現(xiàn)實(shí)就會(huì)改變的想法早就在不知道什么時(shí)候就落空了。
至于斯威士蘭這張牌,本身也很能說明臺(tái)當(dāng)局的困境。
它在臺(tái)當(dāng)局眼里很重要,不是因?yàn)樗芨淖儑H格局,而是因?yàn)樗銐蛳∪保_(tái)灣在非洲只剩這么一個(gè)所謂“邦交國”,這就讓斯威士蘭被賦予了遠(yuǎn)超自身體量的政治價(jià)值,臺(tái)當(dāng)局長(zhǎng)期投入資源、維持關(guān)系,目的就是保住這個(gè)象征。
可象征畢竟不是實(shí)力,斯威士蘭愿意接待,不代表沿途國家愿意配合,臺(tái)當(dāng)局能維持一段雙邊關(guān)系,也不代表能打通整條國際通道,這個(gè)差別,恰恰是這次事件最諷刺的地方。
換句話說,臺(tái)當(dāng)局花力氣守住了一扇門,卻發(fā)現(xiàn)通往這扇門的路不在自己手里。
這么多年來對(duì)斯威士蘭投入不少援助,甚至圍繞王室活動(dòng)做足姿態(tài),雖然這能換來合影,能換來慶典席位,能換來幾句場(chǎng)面話,但換不來國際格局的重新排序。
這次行程泡湯,最傷的不是一次訪問,而是臺(tái)當(dāng)局在島內(nèi)想營(yíng)造的那種“還能到處走”的印象。
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再者說,非洲除斯威士蘭之外,絕大多數(shù)國家都已經(jīng)同中國建交,并且在涉臺(tái)問題上堅(jiān)持一個(gè)中國原則,這個(gè)背景擺在那里,臺(tái)當(dāng)局再怎么包裝,也很難繞開。
當(dāng)然,這并不意味著所有國家都會(huì)用同一種方式處理類似問題,但趨勢(shì)已經(jīng)很明顯,在涉及臺(tái)灣問題時(shí),越來越多國家不愿意給“臺(tái)獨(dú)”政治操作留下空間,畢竟它們不是在替誰表演,而是在維護(hù)自己的外交立場(chǎng)和現(xiàn)實(shí)利益。
賴清德接下來當(dāng)然還可能重新安排時(shí)間,另找路線,繼續(xù)推動(dòng)斯威士蘭之行,臺(tái)當(dāng)局也會(huì)繼續(xù)把這件事解釋成“暫緩”,努力淡化尷尬。
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但一次行程能不能補(bǔ)回來,并不是最核心的問題,真正留下影響的,是外界已經(jīng)看見,臺(tái)當(dāng)局的活動(dòng)空間正在變窄,過去那套靠少數(shù)所謂“邦交國”撐門面的方式,越來越難撐起完整敘事。
這場(chǎng)風(fēng)波不會(huì)讓臺(tái)當(dāng)局立刻停止外事表演,也不會(huì)讓民進(jìn)黨當(dāng)局改變既有路線,它更像一個(gè)信號(hào),提醒島內(nèi)外觀察者,國際現(xiàn)實(shí)不是宣傳話術(shù)能蓋過去的,飛機(jī)能不能飛,領(lǐng)空能不能過,訪問能不能成,背后都連著一條清晰的政治邊界。
賴清德原本想用斯威士蘭之行證明自己沒有被困住,結(jié)果這趟沒有起飛的行程,反而讓“困局”兩個(gè)字變得更具體。
專機(jī)停在原地,空域許可被取消,所謂“非洲唯一邦交”的門面還在,但通往門面的路已經(jīng)不好走了。
臺(tái)當(dāng)局還會(huì)繼續(xù)尋找下一次亮相機(jī)會(huì),可問題已經(jīng)擺在那里,當(dāng)越來越多國家把一個(gè)中國原則當(dāng)作處理涉臺(tái)問題的基本前提,那么臺(tái)當(dāng)局的每一次外訪做要先過現(xiàn)實(shí)這一關(guān)。
至于下一次,能不能飛出去,飛出去之后還能不能演成想要的樣子,已經(jīng)不只是航線問題了。
參考資料:
社評(píng):法理面前,“臺(tái)獨(dú)”沒有任何國際空間——2026-04-24 00:10環(huán)球網(wǎng)
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